新形勢(shì)下基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的財(cái)務(wù)管理工作途徑探討

趙茹

摘要：隨著人們生活質(zhì)量的改善和醫(yī)療技術(shù)水平的提高，人們對(duì)疾病的治療和預(yù)防愈加的關(guān)注。新形勢(shì)下，基層社區(qū)服務(wù)中心得到了迅速的發(fā)展。而基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)與發(fā)展與居民的身體健康有著密切的關(guān)系。在基層社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮著不可忽視的重要作用，但是部分基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心依然存在著一些財(cái)務(wù)管理問(wèn)題有待解決，這些問(wèn)題不僅影響著財(cái)務(wù)管理水平的提高，同時(shí)還影響著基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。筆者針對(duì)新形勢(shì)下基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探究與分析，并提出了新形勢(shì)下基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施的有效途徑，希望有助于基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);基層社區(qū);衛(wèi)生服務(wù)中心;財(cái)務(wù)管理;有效途徑

近些年，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的價(jià)值日益的突顯出來(lái)。街道辦事處開(kāi)始加大對(duì)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展的資金投入，與此同時(shí)，基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理中存在的一些問(wèn)題也逐漸的暴露出來(lái)。為了確保資金的有效利用，基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須注重加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施，并針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出行之有效的強(qiáng)化措施，以此充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的重要價(jià)值。

一、新形勢(shì)下基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理制度中存在的問(wèn)題

新形勢(shì)下，基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在建設(shè)的過(guò)程中，在財(cái)務(wù)管理制度方面存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：第一，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度。資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、支出管理以及收入管理是財(cái)務(wù)管理制度的主要構(gòu)成部分，對(duì)于一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理制度體系來(lái)說(shuō)，其必須包括這些內(nèi)容。然而，新形勢(shì)下部分基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的財(cái)務(wù)管理制度往往只涉及了其中的一部分內(nèi)容，并且制度的構(gòu)建不僅缺乏針對(duì)性，同時(shí)還缺乏實(shí)踐性。第二，財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力度不夠。新形勢(shì)下，雖然一些基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心構(gòu)建了完善的財(cái)務(wù)管理制度，但是執(zhí)行的力度往往不夠，財(cái)務(wù)管理制度的構(gòu)建流于表面，并不具有任何實(shí)質(zhì)上的意義，制約著基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理工作的順利實(shí)施。

（二）財(cái)務(wù)管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)較為缺乏

現(xiàn)階段，我國(guó)部分基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，存在崗位職責(zé)不明確的現(xiàn)象，這也致使一些財(cái)務(wù)管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與現(xiàn)代基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理的需求不符。而財(cái)務(wù)管理工作人員職業(yè)素養(yǎng)的缺乏，致使其在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理工作中存在工作態(tài)度散漫。推諉責(zé)任的現(xiàn)象，不僅大大降低了財(cái)務(wù)管理的效率，同時(shí)還嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)管理水平的提高。

（三）缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的全面認(rèn)識(shí)

基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)階層通常都是醫(yī)療領(lǐng)域中的骨干，其雖然具有較高的專(zhuān)業(yè)水平，但是對(duì)財(cái)務(wù)管理卻一知半解，未能夠全面的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施的重要性。正是因?yàn)檫@些基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)階層缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的全面認(rèn)識(shí)，所以才對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施不夠重視，這就很容易發(fā)生財(cái)務(wù)支出失控的問(wèn)題，從而嚴(yán)重降低財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和有效性。

二、新形勢(shì)下基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施的有效途徑

（一）構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度

基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度的過(guò)程中，可以主要從這兩個(gè)方面著手：一方面，構(gòu)建完善的預(yù)算制度體系。從目前基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，以往的預(yù)算管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的發(fā)展。為了有效的解決這一問(wèn)題，基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部各個(gè)部門(mén)以及科室應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，編制預(yù)算管理辦法，合理的分配和使用資金，避免服務(wù)中心內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間出現(xiàn)貧富差異。另一方面，構(gòu)建完善的成本控制制度?；鶎由鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況對(duì)成本管理范疇進(jìn)行不斷的拓寬，最終達(dá)到對(duì)整體成本的全面控制。主要包括藥品采購(gòu)和使用。只有加強(qiáng)對(duì)資金的管理，才可以更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制，從而實(shí)現(xiàn)成本管理制度的完善。

（二）注重加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)

新形勢(shì)下基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理崗位的分配存在不合理的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)事業(yè)編制工作人員的控制比較緊。因此，部分基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理工作人員的工作量相對(duì)比較大。因此，必須注重加強(qiáng)對(duì)才財(cái)務(wù)管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。在提高服務(wù)中心各個(gè)崗位工作人員的協(xié)調(diào)能力的同時(shí)，幫助整體工作人員逐漸的建立起財(cái)務(wù)管理意識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)該針對(duì)工作人員財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施情況以及對(duì)培訓(xùn)知識(shí)的掌握程度等進(jìn)行考核，并構(gòu)建與之相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，以此充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作人員的工作積極性。新形勢(shì)下，數(shù)據(jù)信息的生成和傳播速度飛快，因此基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)該定期的組織財(cái)務(wù)管理工作人員學(xué)習(xí)最前沿的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，不斷的提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，從而為服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理工作的順利實(shí)施奠定良好的人才基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的宣傳

新形勢(shì)下，若想充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作對(duì)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展的重要價(jià)值，不斷的完善服務(wù)中心的財(cái)務(wù)管理手段，就需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的宣傳，促使服務(wù)中心內(nèi)整體工作人員都認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理實(shí)施的重要意義，并對(duì)此引起足夠的重視。在宣傳財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，不僅要定期的組織內(nèi)部工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的理論知識(shí)，以此更好的保證基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施。同時(shí)，還應(yīng)該定期的對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行宣傳教育，宣傳教育的內(nèi)容主要是強(qiáng)化社區(qū)居民監(jiān)督基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理工作的意識(shí)，為財(cái)務(wù)管理工作中的實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境，這樣更加有助于服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理水平的提升。

（四）詳細(xì)記錄物資采購(gòu)

基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在采購(gòu)物資的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)，并科學(xué)的制定物資采購(gòu)流程。當(dāng)服務(wù)中心需要采購(gòu)大型儀器設(shè)備時(shí)，首先，應(yīng)該提交一份大型儀器設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)書(shū)，其中需要詳細(xì)的說(shuō)明采購(gòu)這一大型儀器設(shè)備的原因、供應(yīng)商、市場(chǎng)價(jià)格以及價(jià)格優(yōu)惠政策等。采購(gòu)申請(qǐng)通過(guò)后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)該實(shí)施跟蹤大型儀器設(shè)備的采購(gòu)，確保其各項(xiàng)功能與基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的需求相符。在采購(gòu)的過(guò)程中，不管采購(gòu)物資的大小，都應(yīng)該向供應(yīng)商索要發(fā)票，并詳細(xì)的記錄整個(gè)物資采購(gòu)的流程。

（五）注重加強(qiáng)審計(jì)工作的開(kāi)展

基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審計(jì)工作是對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的有效監(jiān)督，審計(jì)工作的全面開(kāi)展，不單單可以提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，同時(shí)還有助于強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。因此，基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)該注重加強(qiáng)審計(jì)工作的開(kāi)展，將內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)之間的關(guān)系。在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該由以往的財(cái)務(wù)收支審計(jì)逐步的轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韺徲?jì)，主要包括：制度基礎(chǔ)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)等。在實(shí)施外部審計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)和監(jiān)督，以此進(jìn)一步的提高基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的財(cái)務(wù)管理水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新形勢(shì)下基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施的重要性越來(lái)越明顯，并且其中存在的諸多問(wèn)題逐漸的暴露了出來(lái)，基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心若想進(jìn)一步的發(fā)展，就需要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施引起足夠的重視。加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的深入分析，并通過(guò)行之有效的途徑解決這些問(wèn)題。服務(wù)中心應(yīng)該積極的構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度，注重加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，大力宣傳財(cái)務(wù)管理工作，并注重加強(qiáng)審計(jì)工作的開(kāi)展，同時(shí)做好物資采購(gòu)記錄，以此不斷的改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)管理工作。

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