系統(tǒng)工程視閾下德國雙元制職教模式本土化探索

（廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510507）

德國雙元制職教模式以生產(chǎn)或制造業(yè)為導(dǎo)向，具有培養(yǎng)過程標(biāo)準(zhǔn)化、能力素養(yǎng)綜合化、課程內(nèi)容規(guī)范化、資格鑒定排他性等特點[1]，是支撐德國制造業(yè)戰(zhàn)后騰飛和一千多家“隱形冠軍”中小企業(yè)的秘密武器。

德國雙元制職教模式的核心是學(xué)校和企業(yè)分工協(xié)作，是實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、人才共育、資源共享、課程共建的最有效形式之一。國內(nèi)諸多學(xué)者對其進行了廣泛而深入的研究，那為何德國雙元制職教模式?jīng)]有在我國落地生根、開花結(jié)果呢[2]？究其原因，主要是之前的研究過分注重雙元制職教模式本身，而沒有把雙元制職教模式當(dāng)作系統(tǒng)工程，以系統(tǒng)論的角度進行全面研究，缺少對關(guān)鍵要素分析剝離、進行適應(yīng)性重塑等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

目前，在國務(wù)院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》的大背景下，職業(yè)教育發(fā)展迎來了新的春天，已經(jīng)具備對職業(yè)教育生態(tài)環(huán)境改造的基礎(chǔ)和條件。這為我們深入探索雙元制本土化提供了基礎(chǔ)支撐，如何結(jié)合國內(nèi)環(huán)境和實際，依托雙元制，構(gòu)建富有適用性和本土特色的職教模式，是職業(yè)教育從業(yè)者亟須思考的問題。

一、德國雙元制職教模式核心框架

如果要想將德國雙元制職教模式用于指導(dǎo)我國職業(yè)教育發(fā)展，必須對其進行系統(tǒng)研究，基于系統(tǒng)論的角度，對其關(guān)鍵要素進行科學(xué)劃分。因為關(guān)鍵要素猶如土壤，雙元制職業(yè)教育模式是土壤上結(jié)出的成果，如果連土壤都沒有的話，何來的成果？關(guān)鍵要素的確定需要秉持科學(xué)、合理、富有延展性等原則，為了更加科學(xué)地確定關(guān)鍵要素，我們先對德國雙元制的內(nèi)核進行重新梳理。

德國雙元制的有效有序?qū)嵤┦堑胤秸⒔逃鞴懿块T、行業(yè)協(xié)會、工會、職業(yè)教育研究所等多機構(gòu)共同作用的結(jié)果[3]。為了更好地理解雙元制職教模式運作的內(nèi)在邏輯關(guān)系，筆者結(jié)合德國訪學(xué)所得，編制了德國雙元制職教模式核心框架結(jié)構(gòu)圖，如圖1所示。

圖1 德國雙元制職教模式核心框架結(jié)構(gòu)圖

通過梳理德國雙元制職教模式的運作過程，可以將德國雙元制的內(nèi)在邏輯關(guān)系概括為“一個中心、兩個基本點、三大保障、四大措施”。

（一）一個中心

一個中心，即以企業(yè)需求為中心。在整個系統(tǒng)中，企業(yè)作為人才的需求方、使用方和接收方，是人才培養(yǎng)的起點，也是人才評價和使用的終點[4-5]。所以，整個職教系統(tǒng)中的關(guān)鍵要素都是為企業(yè)需要服務(wù)的。學(xué)校提供基礎(chǔ)教學(xué)和通識教育，與企業(yè)專業(yè)培訓(xùn)協(xié)同實現(xiàn)一個完整的育人體系；學(xué)員既是學(xué)生又是員工，但首先是員工，學(xué)員與企業(yè)簽署培訓(xùn)協(xié)議，從法理上為雙方穩(wěn)定服務(wù)關(guān)系提供了保障[6]；行業(yè)協(xié)會的收入來源主要是政府資金支持和企業(yè)繳納會費（德國企業(yè)入會是強制性的），所以行業(yè)協(xié)會需要為企業(yè)提供必要的社會資源支持，包括人才儲備；考試管理委員會是由雇主代表直接參與構(gòu)成的，從根本上保障了人才評價標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；職教研究所是以企業(yè)為研究對象，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，將技能要求與職業(yè)需要相對應(yīng)，以此動態(tài)調(diào)整職業(yè)類別、完善職業(yè)引導(dǎo)，確保產(chǎn)業(yè)鏈上所有的職業(yè)都具備穩(wěn)定持續(xù)的人才供給[7]。

（二）兩個基本點

1.統(tǒng)一職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。德國雙元制職教模式根據(jù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，對職業(yè)培訓(xùn)工種類別進行動態(tài)調(diào)整，目前，約有340個職業(yè)類別。德國職業(yè)教育研究所根據(jù)企業(yè)需求確定職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)和學(xué)校共同確定教育標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)協(xié)會和用人單位共同確定考試標(biāo)準(zhǔn)，通過將三種標(biāo)準(zhǔn)有效融合、貫通實施，最終確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)性和合規(guī)性，為人才流動、相互認可提供了基礎(chǔ)支撐。

2.校企深度合作。德國企業(yè)普遍具有較強的人才自主培養(yǎng)意識，積極參與職業(yè)人才培養(yǎng)，大型企業(yè)會組建培訓(xùn)中心，如西門子、德鐵集團、菲尼克斯等；中小型企業(yè)會聯(lián)合組建培訓(xùn)中心或委托培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)，提升員工的歸屬感和忠誠度。

（三）三大保障

1.職業(yè)教育法律法規(guī)。德國職業(yè)教育具有完善的法律保障體系，從法理上為職業(yè)教育的發(fā)展提供了指引和遵循，確保職業(yè)教育系統(tǒng)的關(guān)鍵要素各司其職。

2.完善的教育培訓(xùn)體系。德國的教育從小學(xué)四年級就開始定向分流，可以選擇“綜合中學(xué)、實科中學(xué)、普通高中”，在后續(xù)的學(xué)習(xí)中，可以轉(zhuǎn)換變更身份，回歸到教育的本質(zhì)：職業(yè)教育重技能認證，普通教育重學(xué)科研究。

3.對等的薪酬體系。薪酬從某種程度上反映了社會對一個職業(yè)或者一種教育類型的接受程度，從而反過來作用于受教育者和從事該職業(yè)的群體。德國在薪酬體系設(shè)計過程中，強調(diào)對職業(yè)教育從業(yè)者的薪酬保障，激發(fā)了該群體的參與積極性，有效維持了職業(yè)教育群體的數(shù)量和質(zhì)量。

（四）四大措施

1.建設(shè)強有力的師資團隊。德國從職業(yè)準(zhǔn)入、教師管理、教師培訓(xùn)、考核評價等方面對職業(yè)教師和企業(yè)培訓(xùn)老師提出了較高要求，從源頭確保了教學(xué)質(zhì)量的可靠性。

2.統(tǒng)一教材教學(xué)資源。德國職業(yè)教師屬于公務(wù)員系列，不隸屬于某一個學(xué)校，教師按照地方教育主管部門委派到某學(xué)校承擔(dān)某門課程的教學(xué)，這較大程度上統(tǒng)一了教學(xué)方法、教學(xué)模式、教學(xué)資源，確保了教學(xué)過程的統(tǒng)一性。同時，德國職業(yè)教育課程教材是由政府統(tǒng)一定制、統(tǒng)一印發(fā)的，確保了教學(xué)內(nèi)容的一致性。

3.發(fā)揮施教主體的互補性。德國職業(yè)教育的主體主要是企業(yè)和學(xué)校，但是大多數(shù)企業(yè)并不具備組建培訓(xùn)中心的能力和條件，所以有部分企業(yè)共建或者委托教育機構(gòu)代培。這就需要發(fā)揮學(xué)校與企業(yè)各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。企業(yè)在學(xué)校人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)承擔(dān)一定的管理任務(wù)和成本支出，與學(xué)校合作實現(xiàn)專門化、針對性人才培養(yǎng)。

4.深度應(yīng)用信息技術(shù)。德國是一個技術(shù)強國，技術(shù)是不斷更新迭代的，為了讓學(xué)員加強終身學(xué)習(xí)理念，德國大范圍地推廣在線學(xué)習(xí)平臺和優(yōu)質(zhì)在線學(xué)習(xí)資源，為學(xué)員職業(yè)適應(yīng)性提升和第二職業(yè)拓展提供了學(xué)習(xí)平臺和學(xué)習(xí)空間。

二、系統(tǒng)工程視閾下德國雙元制職教模式本土化的對策

通過對雙元制核心架構(gòu)的梳理，我們確定“職教觀念、校企合作、產(chǎn)教融合、教與學(xué)、教學(xué)團隊”為職教系統(tǒng)工程的5個關(guān)鍵要素。其中，尤為重要的是職教觀念，因為觀念是指導(dǎo)行為和發(fā)展的原動力，如果觀念出現(xiàn)了偏差，那么整個系統(tǒng)就會出問題。同時，只有系統(tǒng)中的五大要素協(xié)同配合，職教系統(tǒng)才能夠真正發(fā)揮其原有的功能和作用，才能真正成為一套可復(fù)制、可實踐、可推廣的職教模式。

（一）打造“職業(yè)”品牌，占領(lǐng)意識形態(tài)高地

目前，職業(yè)教育在實施過程中普遍存在“教育部門熱、協(xié)同部門冷，學(xué)校熱、企業(yè)冷，教師熱、學(xué)生冷，家長不支持、不理解”的現(xiàn)象。歸根到底，還是職業(yè)教育參與主體的觀念出了問題。長期以來，高職教育作為高等教育的一個分支，在精英教育背景下關(guān)起門來搞高等教育是一種常態(tài)，學(xué)校是教育的唯一主體和責(zé)任方。然而，職業(yè)教育存在的意義主要是為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，這是單一教育主體無法實現(xiàn)的，需要所有教育參與方通力合作、資源共享、優(yōu)勢互補，而要達成這種共識，轉(zhuǎn)變觀念是首要任務(wù)。

1.擦亮高職教育的“職業(yè)”金字招牌?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》開宗明義地提到“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，這在某種程度上，已經(jīng)從國家層面高度肯定了職業(yè)教育的重要性和必要性。那么如何將國家的聲音傳達到所有教育參與方的耳中、心中，就需要我們加大宣傳、保持定力、以質(zhì)量講話。

2.借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育模式，企業(yè)作為雙元主體中的“一元”，要實現(xiàn)“1+1＞2”的教育效果，需要校企更加深度融合，需要企業(yè)承擔(dān)更多教學(xué)培養(yǎng)工作，由人才接收方轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺墓灿?。目前，企業(yè)慢慢意識到人才的重要性，也愿意與學(xué)校進行對接交流，但是更多的還是以接收人才為主，補充企業(yè)員工缺口，并且在農(nóng)民工減少、勞動力短缺的背景下，部分企業(yè)將高職院校學(xué)生定位在“拿著大專文憑的農(nóng)民工”的角色，這樣極大削減了學(xué)生及家長參與校企共育人才的熱情，也損害了學(xué)校教書育人的形象和社會定位。

3.通過世界技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、優(yōu)秀匠人文化等平臺和窗口，轉(zhuǎn)變學(xué)生與家長的傳統(tǒng)觀念，使其真正認可高職教育是以“職業(yè)性”培養(yǎng)為主的高等教育，是以“藍領(lǐng)、灰領(lǐng)”為職業(yè)生涯起點、以培養(yǎng)高技術(shù)技能型人才為目標(biāo)的。所以，高職教育的學(xué)生與普通高等教育的學(xué)生只是工作崗位不同、工作性質(zhì)有所區(qū)分，并沒有高低貴賤之別。

4.在職業(yè)教育過程中加強文化引導(dǎo)，通過文化引導(dǎo)促進觀念轉(zhuǎn)變，要將專業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)文化、企業(yè)文化、品牌文化、產(chǎn)品文化等作為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源融入課程教學(xué)和專業(yè)培訓(xùn)之中，提升學(xué)生職業(yè)認同感、專業(yè)學(xué)習(xí)興趣并明晰職業(yè)規(guī)劃，從而提升專業(yè)和職業(yè)培養(yǎng)的針對性和有效性，提高就業(yè)對口率和職業(yè)忠誠度。

（二）組建特色職教聯(lián)盟，構(gòu)筑職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一陣線

目前，在國家的大力推動以及學(xué)校、企業(yè)的積極努力下，校企間探索了形式多樣的合作模式，如企業(yè)訂單班、頂崗實習(xí)、現(xiàn)代學(xué)徒制，等等。但是出現(xiàn)了很多單一教育主體情況下不曾遇到的問題，如學(xué)生留存率不高、企業(yè)以生產(chǎn)任務(wù)代替教育培訓(xùn)、校企課程體系銜接不暢等。這些問題的存在又反過來影響了各教育參與方的積極性和參與熱情。以現(xiàn)代學(xué)徒制為例，結(jié)合德國雙元制職業(yè)教育經(jīng)驗，提出以下兩個解決思路。

1.建立統(tǒng)一的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。目前，學(xué)校與不同的企業(yè)合作時，因為缺少相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在學(xué)員津貼、培訓(xùn)時長、培訓(xùn)內(nèi)容安排等方面的做法不盡相同，增加了學(xué)校教學(xué)管理的成本和風(fēng)險；同時，企業(yè)與不同學(xué)校合作時，學(xué)校提供的學(xué)生在專業(yè)特長、生源質(zhì)量、入職時間或時長不一樣，這也對企業(yè)生產(chǎn)和人力資源管理造成了困擾。所以，需要國家政府牽頭、行業(yè)協(xié)會組織、校企雙方代表共商，制定一個切實可行的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：教學(xué)與培訓(xùn)的時長及交替教學(xué)時間安排、教學(xué)計劃安排、學(xué)員培訓(xùn)津貼標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量的第三方評價機制、職業(yè)資格認證等相關(guān)內(nèi)容。同時，為了確保方案的科學(xué)可行，可以考慮在各行業(yè)的龍頭企業(yè)與“1+X”試點院校間選擇部分已有較好校企合作基礎(chǔ)的專業(yè)先行先試，在試點過程中改進完善，最終向全校、全區(qū)域乃至全國推廣。

2.組建小型多樣化職教聯(lián)盟。目前，學(xué)校與企業(yè)對接，更多的還是以企業(yè)的需求為主，單獨成班，共同培育。經(jīng)過珠三角企業(yè)的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，200人以下的中小型企業(yè)在人才需求方面尤為急迫，但沒有能力與學(xué)校組建單獨的現(xiàn)代學(xué)徒制班，可以考慮將多個有同類型崗位需求的不同企業(yè)學(xué)員共同組建現(xiàn)代學(xué)徒制班，以平臺培養(yǎng)代替定向培養(yǎng)，組建小型職教聯(lián)盟，有助于人員流動和針對性培養(yǎng)相結(jié)合。

（三）以產(chǎn)促教、以產(chǎn)促學(xué)、以產(chǎn)促賽、以產(chǎn)促改

職業(yè)教育的終極目標(biāo)是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)技能型人才。在很多場合，職校領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)高管間就一個問題爭執(zhí)不下：到底是教育走在產(chǎn)業(yè)的前面，還是產(chǎn)業(yè)走在教育的前面？教育如果走在產(chǎn)業(yè)的前面，那么教育的基點在哪里、人才的出路在哪里？同樣，如果產(chǎn)業(yè)走在教育的前面，那么又如何保證一個人才培養(yǎng)周期過后，學(xué)校培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)如今技術(shù)迭代快速的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要呢？

存在這種爭執(zhí)，歸根結(jié)底還是產(chǎn)教融合不夠深入、校企合作不夠緊密導(dǎo)致的。職業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)該是“帶著問題學(xué)，邊做邊學(xué)邊教”的過程，應(yīng)該滲透到產(chǎn)業(yè)的前沿陣地，教育與產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是并駕齊驅(qū)、攜手并進、不分先后、不分次序的。

那么在目前的職教體系下，如何才能真正做到產(chǎn)教融合呢？筆者認為最少要做到以下幾點。

1.產(chǎn)業(yè)工作環(huán)境遷移，增加對職業(yè)院校的設(shè)備和技術(shù)資源支持力度。依托產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校內(nèi)構(gòu)建基于工作場景的任務(wù)式教學(xué)環(huán)境，使職業(yè)院校學(xué)生能在教學(xué)環(huán)境和教學(xué)場景中增強職業(yè)認同感，并能夠?qū)W以致用，提升其獲得感和成就感。

2.產(chǎn)業(yè)部分任務(wù)轉(zhuǎn)移。職業(yè)院校教師的工作任務(wù)，特別是生產(chǎn)性教學(xué)任務(wù)的開發(fā)能力不足，如果企業(yè)能將部分富有創(chuàng)意性、門檻較低的工作任務(wù)轉(zhuǎn)移到學(xué)校，作為教學(xué)任務(wù)發(fā)布，就可以通過任務(wù)驅(qū)動，提升教學(xué)效率和教學(xué)效果。

3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣。目前，全國職業(yè)院校技能大賽等技能競賽開展得如火如荼，但是技能大賽的獲獎?wù)咴谛袠I(yè)內(nèi)或者個人職業(yè)發(fā)展中，并沒有體現(xiàn)對應(yīng)的比較優(yōu)勢，其原因主要是競賽內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)實際要求相差甚遠。比如，汽車類維修比賽項目，設(shè)置的故障并非維修中的常遇故障，而是人為設(shè)置的難點，這樣的故障排除對學(xué)生日后的工作指導(dǎo)意義并不大。

（四）以學(xué)生為中心、以職業(yè)為引領(lǐng)、以信息技術(shù)為驅(qū)動，構(gòu)建多維度立體學(xué)習(xí)空間

職業(yè)教育成功的關(guān)鍵是以學(xué)生為中心，以學(xué)生為中心的關(guān)鍵是強化身份認同，身份認同了，教育和教學(xué)才顯得有意義，第二課堂才有可能，線上學(xué)習(xí)才能變成主動自發(fā)的行為。所以，在教學(xué)過程中需要做到以下幾點。

1.加強職業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)。高職學(xué)生群體“眼高手低、缺乏長期職業(yè)規(guī)劃”的現(xiàn)象還比較突出，因此，在專業(yè)教育過程中，需要加強職業(yè)引導(dǎo)，制定科學(xué)合理的、適合大多數(shù)高職學(xué)生成才成長的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)學(xué)生心理測試、興趣愛好、專業(yè)特長、性格特點，制定富有針對性的個人職業(yè)規(guī)劃。

2.將信息技術(shù)與課程教學(xué)、任務(wù)實施緊密融合，開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、構(gòu)建交互友好的在線學(xué)習(xí)平臺，通過學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)激勵去吸引學(xué)生，而不是靠記錄和考核。

3.強化協(xié)同學(xué)習(xí)，構(gòu)建協(xié)同學(xué)習(xí)空間。高職學(xué)生是一個比較容易受外界影響的群體，在協(xié)同學(xué)習(xí)過程中，激發(fā)內(nèi)在學(xué)習(xí)動力和組間競爭意識，通過樹立典型和發(fā)揮榜樣的力量，小組協(xié)作完成任務(wù)，強化競爭意識和團隊精神，最終達到提高學(xué)習(xí)質(zhì)量的效果。

（五）建立“雙準(zhǔn)入”制度，優(yōu)化“雙師型”教師隊伍建設(shè)

職業(yè)院校教師具備“職業(yè)+教師”雙重身份，是帶有職業(yè)屬性的教師，只有對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)有足夠的了解和預(yù)測能力、對技術(shù)有足夠的掌握能力，才有可能教出勝任崗位和職業(yè)需要的技術(shù)技能型人才。目前，大多數(shù)職業(yè)院校教師聘任條件完全是參照普通高等學(xué)校的模式，“唯學(xué)歷”“唯職稱”的現(xiàn)象還比較普遍，很多沒有企業(yè)工作經(jīng)驗的教師進入工作崗位后，在沒有進行系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)實踐的情況下就走上了講臺，這給職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量帶來了很大的風(fēng)險。

2019年8月30日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部四個部門印發(fā)了《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》。該方案以“雙師型”教師隊伍建設(shè)為抓手，從師培基地、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資格考試、教師招聘等方面作出了詳細的規(guī)定和闡述，這為優(yōu)質(zhì)“雙師型”教學(xué)團隊的建設(shè)指明了方向和出路。但是，該方案只是從職業(yè)準(zhǔn)入的角度列明了職業(yè)教師的從業(yè)條件，并沒有規(guī)定其是否能勝任某門課程的教學(xué)，畢竟課程教學(xué)和教學(xué)任務(wù)開發(fā)的能力才是最終衡量一名教師核心能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，建議職業(yè)院校建立教師“雙準(zhǔn)入”制度，從課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)任務(wù)開發(fā)、教學(xué)資源制作、教學(xué)試講、教學(xué)設(shè)備操作等環(huán)節(jié)進行綜合評價，以判斷教師是否具備某門課程的教學(xué)能力，并頒發(fā)相應(yīng)的課程教學(xué)資格證書，實行三年一周期的動態(tài)考核制度，確保教師主動、持續(xù)性地進行自我學(xué)習(xí)和知識更新。

德國雙元制職教模式是一個復(fù)雜而又嚴密的系統(tǒng)工程，我們需要以庖丁解牛的精神對其進行系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)分析，確定關(guān)鍵要素，結(jié)合我國職業(yè)教育的實際情況進行對比研究，形成富有學(xué)校、地區(qū)和國家特色的本土化成果，探索適合我國國情和職業(yè)教育特點的新型職教模式。