樂山市解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題的對策建議

胡易容 羅巍 劉星

摘要：本文針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題進(jìn)行了調(diào)查研究，并且在之后提出可行性對策研究，對于解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品銷售困難問題有著相當(dāng)重要的參考價值。

關(guān)鍵詞：樂山市;農(nóng)產(chǎn)品滯銷;對策建議

引言：當(dāng)前，我市部分農(nóng)產(chǎn)品銷售出現(xiàn)了相對過剩、相對滯銷現(xiàn)象，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，成為全市現(xiàn)在最重要的問題。

一、基本情況

目前全市蔬菜在地面積21萬畝，本周有2萬畝左右進(jìn)入收獲期，平均日產(chǎn)蔬菜約0.5萬噸，本地每天可消費(fèi)約0.3萬噸，外銷約0.1萬噸，還有約0.1萬噸銷售困難。同時，蔬菜市場成交價格略有上漲，但是蔬菜田間交易價格同比下降20%，疫情發(fā)生以來，農(nóng)民減收約1億元。

水果在地面積69萬畝，當(dāng)前主要上市水果是草莓和柑橘，近兩個月柑橘和草莓約有8.5萬畝進(jìn)入收獲期，總產(chǎn)量9.4萬噸，冷藏儲存、留樹延采約1萬噸，平均日上市0.14萬噸，本地每天可銷售0.03萬噸，外銷0.06萬噸，還有0.05萬噸銷售困難。另外，冬草莓降價40%，收入減少近1000萬元，耙耙柑下降0.7元/斤左右，已銷售總產(chǎn)量3.7萬噸的70%，減收5000萬元，椪柑和其它柑橘品種價格與上年持平。

生豬存欄106萬頭，平均日出欄0.32萬頭213噸，目前主要在市內(nèi)銷售，少量外銷（200頭左右），基本滿足當(dāng)前市場需求。雞、鴨、鵝等禽類存欄近2000萬只，平均日出欄11萬只，全市每天需求6—7萬只，還有2-3萬只存在銷售困難。同時，當(dāng)前家禽市場低迷，價格下降（肉雞出欄價格為3-5元每斤，下降35%，肉鴨出欄價格為每斤3.3元，下降7%），部分養(yǎng)殖戶虧損，全市養(yǎng)殖戶約有10萬只家禽觀望待售。但是，近期豬、牛、羊市場價格堅挺，特別是生豬價格居高不下，家禽價格也將迅速回升，疫情總體對畜牧生產(chǎn)和農(nóng)民增收影響不大。

水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積6.9萬畝，在塘待售面積1.8萬畝，數(shù)量2.44萬噸，平均日銷售20噸，每天18噸存在銷售困難。同期相比銷售量減少2.3萬噸，收入減少約3.45億元。

二、原因分析

整體上看，全市農(nóng)產(chǎn)品供給能夠滿足本地市場需求，除生豬基本供需平衡外，蔬菜、水果均存在相對過?，F(xiàn)象，因此不存在購買難的問題。從調(diào)研情況看，我市農(nóng)產(chǎn)品存在銷售難的主要原因有四點。

（一）外銷市場基本處于關(guān)閉。我市農(nóng)產(chǎn)品主要外銷至重慶、成都等大中城市，這些城市大都處在疫情管控的關(guān)鍵時期，其大型批發(fā)市場基本處于關(guān)閉狀態(tài)。同時來往這些地區(qū)的人員，按照防疫要求，均需在我市和當(dāng)?shù)剡M(jìn)行隔離觀察，影響了銷售商和采購商的業(yè)務(wù)往來，直接阻礙了農(nóng)產(chǎn)品外銷。

（二）集團(tuán)消費(fèi)大量減少。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)622家，約11萬人，市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂共85個，集團(tuán)消費(fèi)每天蔬菜約130噸、肉類20噸，當(dāng)前企業(yè)復(fù)工率在50%左右，導(dǎo)致集團(tuán)消費(fèi)大量減少，且有一部分企業(yè)（單位）未開展定點采購，影響了本地農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)。

（三）運(yùn)輸不暢造成農(nóng)產(chǎn)品流通不暢。當(dāng)前進(jìn)入市外、省外的運(yùn)輸車輛，需要駕駛?cè)藛T健康證明等相關(guān)手續(xù)，個別地區(qū)不允許外地車輛進(jìn)入。同時，前期在市內(nèi)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社設(shè)置檢查點及路障，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)村采購受到影響，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售。

2.4餐飲服務(wù)行業(yè)多數(shù)未復(fù)工。全市有2.01萬家餐飲企業(yè)，日常每天消費(fèi)蔬菜570余噸、肉類70余噸、禽類約1.12萬只，當(dāng)前復(fù)工的有2120余家，僅能消費(fèi)蔬菜18.6噸、肉類3.8噸，禽類750只，消費(fèi)平均每天減少了約550噸蔬菜、肉類約66噸、禽類1萬余只。

三、對策建議

（一）挖掘本地市場潛力。

1、加大農(nóng)產(chǎn)品套餐銷售力度。由農(nóng)投集團(tuán)、市供銷社電商公司定向采購本地的生鮮、蔬菜、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品，供應(yīng)市級部門、企事業(yè)單位職工及市民;積極對接市級部門和復(fù)工企業(yè)提供食堂食材供應(yīng)服務(wù);對接市內(nèi)主要媒體、新媒體，加大生鮮、蔬菜配送宣傳推廣力度，定期制定蔬菜配送組包方案，引導(dǎo)市民采購;對接阿里巴巴、“一畝田”等企業(yè)團(tuán)體，開拓蔬菜外調(diào)市場渠道;積極鼓勵“線上下單、小區(qū)直送”模式，開展“公益惠民平價蔬菜進(jìn)小區(qū)”等活動。

2、積極對接進(jìn)入本地超市。由市商務(wù)局負(fù)責(zé)，積極引導(dǎo)本地農(nóng)超對接，組織我市重點生鮮超市與本地種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社開展市場化商業(yè)對接，加大直采力度，增加本地農(nóng)產(chǎn)品在樂銷量，緩解本地農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。

3、加大機(jī)關(guān)食堂配菜配送。由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，市供銷社和農(nóng)投集團(tuán)具體負(fù)責(zé)，加大全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂食材本地農(nóng)產(chǎn)品的配送采購。

（二）有序開放農(nóng)貿(mào)市場。

1、嚴(yán)格開放條件?？h域范圍內(nèi)無現(xiàn)癥病例，并達(dá)到衛(wèi)健部門和市場監(jiān)管部門對醫(yī)學(xué)條件和市場管理規(guī)范要求的，可有序、依規(guī)開放。

2、規(guī)范市場管理。由市場監(jiān)管部門牽頭，規(guī)范市場管理，確保市場合理分區(qū)、空氣流通，嚴(yán)格第日消毒制度，建立消毒臺帳，嚴(yán)禁野生動物交易，嚴(yán)把畜禽進(jìn)入關(guān)，暫?；钋萁灰祝龊脠鰞?nèi)農(nóng)產(chǎn)品快檢和公示，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)禁哄抬物價。

（三）努力拓展外銷市場

1、發(fā)揮好大型批發(fā)市場的作用。利用城東蔬菜批發(fā)市場、峨眉果蔬批發(fā)市場、西南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、犍為天御新農(nóng)新城等大型批發(fā)市場知名度、影響力，集散、交易、儲存農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大外銷能力。

2、充分利用電商平臺，做好線上銷售。充分利用智樂山、新樂山優(yōu)選、天E優(yōu)選、樂樂菜、京東到家、美團(tuán)閃送、沃爾瑪?shù)郊?、步步高better購等電商平臺，積極推行“線上下單、快遞配送”、“重點商超線上銷售”等活動模式，帶動滯銷農(nóng)產(chǎn)品對外銷售。

（四）加大生鮮農(nóng)產(chǎn)品儲存力度。

全市冷藏庫有206座、庫容10.4萬立方米，氣調(diào)庫60座、庫容3.2萬立方米，其中，大型冷鏈企業(yè)15戶，庫容4萬立方米、7.9萬噸，冷鏈物流經(jīng)營主體58家，冷藏（凍）車保有量80輛。對于可儲存的蔬菜、水果、肉類等農(nóng)產(chǎn)品，先行收儲冷藏，實行錯峰銷售，緩解賣難壓力。

（五）及時發(fā)布銷售信息。

各縣（市、區(qū)）及時搜集農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)銷售信息，通過本地媒體、政府和商業(yè)網(wǎng)站，以及政府微博和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員微信朋友圈，同時積極聯(lián)系省級以上新聞媒體，加大宣傳報道力度，廣泛發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供銷信息，擴(kuò)大影響，擴(kuò)寬銷售范圍和渠道。

四、結(jié)束語

當(dāng)前，所有收費(fèi)公路免除通行費(fèi)用，市內(nèi)村道檢測點已全面取消，農(nóng)產(chǎn)品銷售將進(jìn)一步暢通。企業(yè)、學(xué)校逐步復(fù)工、復(fù)學(xué)，旅游、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇，必將帶來農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量逐步增大，農(nóng)產(chǎn)品外銷難的問題將逐漸緩解。