縣級黨校在新時代加強黨的政治建設(shè)中的作用研究

張曉琴

摘 要：新時代加強黨的政治建設(shè)尤為重要，作為縣級黨校，新時代下如何發(fā)揮在加強黨的政治建設(shè)中的引領(lǐng)作用，以此凈化基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性思想，從而確保黨在政治上的先進性。

關(guān)鍵詞：縣級黨校;政治建設(shè);作用研究

中國特色社會主義進入新時代，在新時代加強黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，決定黨建設(shè)的方向和效果。黨校是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受思想教育的主陣地，加強黨的政治建設(shè)是黨校辦校的根本。本文旨在以小見大，研究縣級黨校在新時代加強黨的政治建設(shè)中如何發(fā)揮作用、如何找準(zhǔn)自己位置，為立黨、興黨、強黨發(fā)揮特有作用做出貢獻。

一、縣級黨校在加強黨的政治建設(shè)中的總體要求

1.堅定政治信仰，夯實思想根基

“革命理想高于天”，有堅定的信念是每個共產(chǎn)黨人一切行動的源泉，也是共產(chǎn)黨屹立于世的政治根基，而黨校作為黨委的重要部門，有堅定的政治信念則是黨校的立身之本?？h級黨校的辦學(xué)定位首先是有堅定政治信仰，要在刻苦學(xué)習(xí)中堅定政治信仰，以學(xué)固本、以學(xué)促思，用真學(xué)領(lǐng)會實質(zhì)、用真經(jīng)武裝頭腦，在學(xué)習(xí)中深入思考“不忘初心，牢記使命”，我們的信仰就會經(jīng)久不衰，從而堅定信仰、補充精神動力;要在艱苦奮斗中堅定政治信仰，始終以艱苦奮斗作為我們的“傳家寶”，切實改進工作作風(fēng)、個人學(xué)風(fēng)，在艱苦奮斗中鞏固堅定政治信仰。在行動上自覺與中央、省委、市委、縣委保持高度一致，敢于對黨說三道四的必須堅決反對，做信仰的踐行者和傳播者，牢固黨的思想根基。

2.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確?！包h校姓黨”

黨校因黨而立，為黨而立，為黨而辦，黨校是黨委專辦的學(xué)校，也是黨委的重要部門，核心定位必須是堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把維護習(xí)近平總書記黨中央的核心和全黨的核心地位擺在最突出最核心的位置，確保“黨校姓黨”。縣級黨校始終將“堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心和全黨的核心”視為工作生命線，始終樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，專心踏地跟黨走，以旗幟鮮明講政治來永葆政治定力，以義無反顧擔(dān)大義來做實歷史擔(dān)當(dāng)，對一切偏離“兩個維護”的錯誤言行堅決糾正，任何時候任何情況下，在政治上都要站得穩(wěn)、靠得住，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責(zé)，確保黨校在黨的領(lǐng)導(dǎo)下辦學(xué)方向不偏、辦學(xué)原則不變。

3.堅持從嚴(yán)治校，提高辦校質(zhì)量

黨校自成立初就注入了黨的基因和血液，肩負(fù)著培養(yǎng)黨員干部的重要使命，是全面從嚴(yán)治黨的前沿和窗口。因此，各級黨校都會把黨性教育培訓(xùn)作為主業(yè)主責(zé)，在加強黨的政治理論宣傳上做從嚴(yán)治黨的模范者，在加強黨的教育培訓(xùn)陣地建設(shè)上做從嚴(yán)教學(xué)的踐行者，在加強教學(xué)培訓(xùn)管理上做從嚴(yán)管理的力行者，始終堅持從嚴(yán)治校，大力弘揚學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)，突出黨性之訓(xùn)、政治之訓(xùn)，不斷樹牢教學(xué)培訓(xùn)根基，積極探索黨性教學(xué)的多樣式、靈活化，不斷完善黨校教師管理體系，深化黨性教育培訓(xùn)硬件和軟件的建設(shè)力度，提高辦校質(zhì)量和服務(wù)水平，使黨員到了黨校學(xué)習(xí)后能深深感受到濃濃的黨味，更加堅定地跟黨走的決心。

二、縣級黨校在黨的政治建設(shè)中的自身優(yōu)勢

新時代加強黨的政治建設(shè)工作是黨校工作的重要組成部分，縣級黨校在黨的政治建設(shè)中要牢牢抓住自身優(yōu)勢。

1.縣級黨校是基層黨員干部黨性教育培訓(xùn)的主陣地

基礎(chǔ)不牢，地動山搖，縣級黨校是黨培訓(xùn)干部最基層的黨校，承擔(dān)著基層黨員干部培訓(xùn)工作，培訓(xùn)對象主要是鄉(xiāng)科級及以下的所有黨員干部，基層黨員干部在本地經(jīng)濟社會發(fā)展最前線中發(fā)揮著重要作用，是黨和國家各項大政方針能否真正貫徹落實到基層最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，更是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)者和大政方針落地的執(zhí)行者，基層黨員干部接受黨性教育培訓(xùn)的主要陣地在縣級黨校，且每年大多數(shù)都要在黨校接受不少于五天的黨性教育培訓(xùn)，通過專業(yè)的教育培訓(xùn)體系開展黨員干部培訓(xùn)工作，使黨員干部統(tǒng)一思想、學(xué)習(xí)先進、更新發(fā)展觀念，反過來又促進了本地經(jīng)濟社會發(fā)展，所以縣級黨校在提高基層黨員干部政治素質(zhì)中有著不可替代的作用。

2.縣級黨校具有黨性教育培訓(xùn)的陣地資源

各級黨校是宣傳黨大政方針的重要陣地，然而縣級黨校作為縣級最大的黨性教育培訓(xùn)陣地，自身擁有獨特的陣地資源。

一是有人才資源。以鳳岡縣委黨校為例，我校有8名專業(yè)教師，學(xué)歷構(gòu)成為本科和研究生，授課內(nèi)容涉及意識形態(tài)、“雙有機”戰(zhàn)略、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨性教育研究、黨內(nèi)法律法規(guī)解讀等領(lǐng)域，另外，根據(jù)不同班次需求，特別邀請縣內(nèi)行家里手到黨校傳授業(yè)解惑，擁有縣內(nèi)豐富的教育教學(xué)人才為黨性教育培訓(xùn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是有場地資源。縣級黨校一般有教室、圖書館、食堂、宿舍等專用教育培訓(xùn)場地，還有較為豐富的黨史理論圖書資料及網(wǎng)絡(luò)資源共享庫并適時更新教學(xué)內(nèi)容，為基層黨員干部提供了舒心的全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)平臺。

三是政策資源?；鶎狱h員干部工作任務(wù)繁重是不爭的事實，各單位在接到培訓(xùn)的通知后，都會克服人手短缺的情況，極力支持基層黨員干部放下手中工作去黨校開展全脫產(chǎn)教學(xué)培訓(xùn)，接受黨性的教育洗禮。

3.縣級黨校的黨性教育培訓(xùn)注重實效

縣級黨校培訓(xùn)對象主要是基層黨員干部，他們有著豐富的基層實戰(zhàn)經(jīng)驗，但思想文化觀念存在一定的差異，為達到培訓(xùn)目的，就以鳳岡縣委黨校為例，一方面往往會根據(jù)不同層次需要因教培訓(xùn)，最大限度實現(xiàn)理論與實踐有效結(jié)合，比如針對村級黨員干部培訓(xùn)，除必要的理論講解外，還推薦在村級工作做法先進、大家公認(rèn)優(yōu)秀的干部進行現(xiàn)場傳經(jīng)解惑;針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，采取教師授課+學(xué)員討論+校外活動+撰寫心得的方式來組織開展;另一方面建立健全各類的機制，比如健全教學(xué)質(zhì)量評估機制，在每輪培訓(xùn)結(jié)束后，由學(xué)員給上課教師的教學(xué)進行評分，其評分結(jié)果作為教師績效考核的依據(jù)之一;健全競爭上崗機制，優(yōu)化教師上課結(jié)構(gòu)。

三、縣級黨校如何在加強黨的政治建設(shè)中發(fā)揮作用

1.以圍繞豐富培訓(xùn)內(nèi)容來發(fā)揮作用

縣級黨校作為基層黨員干部黨性教育培訓(xùn)的主陣地，根據(jù)不同時期的不同要求，黨性教育培訓(xùn)的具體內(nèi)容和要求是不一樣的，教育內(nèi)容要隨著社會發(fā)展重點的變化而變化，同時也折射國家治理能力的變遷和演化，由此不難看出干部教育在國家治理體系中的獨特作用，而如何將社會發(fā)展重點與干部教育培訓(xùn)更好結(jié)合，使其發(fā)揮最優(yōu)作用便成為治理體系關(guān)注的重點內(nèi)容。因此，適時完善縣級黨校黨性教育培訓(xùn)內(nèi)容，也是縣級黨校工作的必然要求。

（1）在理論教育方面。當(dāng)前黨性教育培訓(xùn)工作的主要任務(wù)是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，并隨著社會發(fā)展的變化重點做好黨員干部黨性教育培訓(xùn)，在真學(xué)真信中堅定理想信念，在學(xué)思踐悟中牢記初心使命，不斷提高黨員干部思想政治水平。

（2）在黨性教育方面。結(jié)合慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年等重大慶典活動和具體工作實際開展黨性教育，以鳳岡縣委黨校為例，根據(jù)不同班次需要可在一些培訓(xùn)班增設(shè)經(jīng)典誦讀課程，參觀縣級干部廉政教育基地、縣干部召回基地、縣看守所等直觀感受，用真人真事啟發(fā)人、感染人，從而使他們更好地參與到社會治理過程中來，教育引導(dǎo)基層黨員干部在大是大非面前保持清醒的頭腦，監(jiān)督并執(zhí)行黨下達的決定，發(fā)揮模范帶頭作用。

（3）在專業(yè)教育方面。根據(jù)不同層次的培訓(xùn)對象，通過引進來和走出去方式，配齊完善既懂經(jīng)濟又懂政治、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)、既懂專業(yè)又懂管理的復(fù)合型師資隊伍，構(gòu)建新時代縣級教育培訓(xùn)模式以適應(yīng)干部培訓(xùn)工作新需要。

（4）在知識結(jié)構(gòu)方面。開展經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建和哲學(xué)、歷史、科技、國防外交等方面基礎(chǔ)性知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新知識新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好總體國家安全管理、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、金融、保密、統(tǒng)計、城市規(guī)劃等方面的培訓(xùn)。因此培訓(xùn)的知識需要多元化，如在常規(guī)課程設(shè)置基礎(chǔ)上增設(shè)即興演講、文學(xué)藝術(shù)、禮儀培訓(xùn)、消防安全等課程。

2.以圍繞創(chuàng)新教學(xué)模式來發(fā)揮作用

黨校教學(xué)模式是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展具體化的教學(xué)活動，它是教學(xué)理論與教學(xué)實踐之間的橋梁?；鶎狱h校作為培訓(xùn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地，充分發(fā)揮培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞幕鶎狱h員干部，提高干部執(zhí)政能力的作用，關(guān)鍵在于堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，積極探索一條適合基礎(chǔ)黨校干部教育培訓(xùn)新模式拓展教學(xué)思路，創(chuàng)新教學(xué)模式，要實現(xiàn)干部培訓(xùn)中教員主導(dǎo)作用與學(xué)員主體作用的有機結(jié)合，切實增強培訓(xùn)的吸引力和感染力。將多種教育方式、手段融合起來，豐富黨性課堂教育的內(nèi)容和形式，將取得一定的教學(xué)效果。

（1）在開展互動教學(xué)上。積極探索拓展教學(xué)思路、創(chuàng)新教學(xué)模式，實現(xiàn)教師與學(xué)員互動教學(xué)機制，切實增強黨性教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。

（2）在開展專題研討上。搭建學(xué)員之間的思想交流學(xué)習(xí)平臺，結(jié)合時事政策組織開展專題討論會、辯論賽，積極營造濃厚的黨性學(xué)習(xí)氛圍。

（3）在開展現(xiàn)場解答上。結(jié)合學(xué)員自身學(xué)習(xí)困惑以及社會熱點和難點問題，組織開展現(xiàn)場解答，讓學(xué)員做到把學(xué)習(xí)的收獲帶回、把解決問題的方法和思路帶回。

（4）在開展課外調(diào)研上。圍繞縣情實際情況，安排學(xué)員到縣內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）進行考察調(diào)研，擬寫調(diào)研報告并納入學(xué)員學(xué)習(xí)成績考核，切實提高了學(xué)員理論與實際相結(jié)合的能力。

3.以圍繞增強師資隊伍活力來發(fā)揮作用

教師是聯(lián)系教與學(xué)的紐帶和橋梁，教師隊伍水平的高低直接影響著黨校的對外形象和教學(xué)質(zhì)量，是黨校能否做好工作的基礎(chǔ)。黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。黨校教師要做到自覺堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨，時刻牢記自己黨校教師的身份，熱愛黨校，珍惜榮譽，在自身黨性鍛煉上更要嚴(yán)格，用實際行動影響和帶動學(xué)員。

（1）要做黨性修養(yǎng)的表率。不僅要在工作上有能力，更要在政治上靠得住，要有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，忠誠于馬克思列寧主義，熱愛黨校教育事業(yè)，堅決維護黨的形象、傳播黨的聲音，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，始終同黨中央保持高度一致，遇到任何一堂課都要問自己是否姓黨，講黨的話，講人民的話。

（2）要做愛崗敬業(yè)的表率。不僅要認(rèn)真按照崗位要求履職盡責(zé)，熱愛黨的教育事業(yè)，而且更要發(fā)揚百學(xué)不厭的學(xué)風(fēng)，不斷擴充“腦容量”，把學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)換為教學(xué)能力，努力當(dāng)好黨政方針理論的“翻譯器”。

（3）要做理論聯(lián)系實際的表率。深入研究理論的最終目的是指導(dǎo)實踐、促進發(fā)展，黨校教師要善于運用理論來回答實際問題，既要了解現(xiàn)在理論和實際的差距，又要了解國情、省情特別是縣情的具體情況，才能與時俱進地運用理論來分析問題，總結(jié)出新的科學(xué)的理論。

4.以圍繞做好政策宣傳來發(fā)揮作用

黨校是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，縣級黨校的政策宣傳工作要為黨委政府服務(wù)，要肩負(fù)起為黨委政府服務(wù)的責(zé)任。政策、理論宣傳是縣級黨校教育的一項基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作，是縣級黨校重要的“軟實力”，也是黨的政治建設(shè)中一項重要工作。因此，一定要把政策、理論宣傳的意識牢固樹立起來，并牢牢把握好政策宣傳的方向，特別是要找準(zhǔn)宣傳的立足點。同時，還要根據(jù)中央、地方不同時期對中心工作的變化調(diào)整，積極研究、探索，創(chuàng)新政策宣傳工作新的切入點。黨性宣傳的重要陣地關(guān)系到黨的路線方針和各項政策貫徹落實的好壞，決定和影響著中國夢是否能以實現(xiàn)。

（1）在校內(nèi)宣傳上。要緊緊圍繞黨校特點，充分發(fā)揮黨性教育培訓(xùn)科目優(yōu)勢，有效利用課堂、答辯、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，打造黨的大政方針宣講、解讀平臺，及時有效地傳遞黨內(nèi)好聲音，做到重大節(jié)點有聲音、重大問題亮觀點、重大時段搭平臺。

（2）在校外宣傳上。根據(jù)中央、省委、市委、縣委重要工作統(tǒng)一部署，把黨的各項方針政策納入基本宣傳內(nèi)容，通過流動宣講使之“進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村”，堅持正確的輿論導(dǎo)向，對那些惡意攻擊和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊社會主義制度、歪曲誹謗黨的理論方針政策，顛倒黑白、造謠生事的言論，要堅決予以揭露、抵制和批駁。

總而言之，縣級黨校在加強黨的政治建設(shè)中如何發(fā)揮的作用并不一蹴而就的，兼具長期性、復(fù)雜性，要堅持縣級黨校在加強黨的政治建設(shè)中的總體要求，利用縣級黨校在黨的政治建設(shè)中的獨有優(yōu)勢，完善干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，完善教學(xué)模式，完善調(diào)研工作，完善政策理論宣傳工作，不斷探索、研究出符合縣級黨校在新時代加強黨的政治建設(shè)中的對策。從而全面提高基層干部隊伍整體素質(zhì)，不斷提高基層干部的科學(xué)決策能力，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進黨的政治建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進。

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作者簡介：

張曉琴（1991--）女，苗族，貴州鳳岡縣人，中共鳳岡縣委黨校，助理講師，本科學(xué)歷，研究方向：黨建研究。