我國(guó)公共圖書(shū)館建設(shè)促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

張艷華

摘 要：公共圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是培育知識(shí)經(jīng)濟(jì)的搖籃。信息產(chǎn)業(yè)是高知識(shí)含量行業(yè)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者和代表。研究公共圖書(shū)館建設(shè)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是在探討公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)公共圖書(shū)館建設(shè)在一定程度上促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，我國(guó)要大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中圖分類號(hào)：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2020）01-0016-03

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館;知識(shí)經(jīng)濟(jì);公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1 背景

《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》于2018年1月1日正式施行，標(biāo)志著我國(guó)公共圖書(shū)館建設(shè)正式進(jìn)入國(guó)家法治層面。作為我國(guó)公共文化設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，公共圖書(shū)館的法治化和制度化建設(shè)將為我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高層次人才培養(yǎng)需求加大，社會(huì)公眾的文化需求層次也進(jìn)一步提高，我國(guó)大力發(fā)展公共圖書(shū)館事業(yè)將助推知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提高人民群眾的精神文化水平。

信息產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和基礎(chǔ)。筆者以信息產(chǎn)業(yè)為例，分析公共圖書(shū)館建設(shè)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，目的是研究我國(guó)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。公共圖書(shū)館建設(shè)在提高人們知識(shí)水平和文化素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，將有助于提高信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)得到平穩(wěn)發(fā)展。2010年至2015年，我國(guó)公共圖書(shū)館機(jī)構(gòu)數(shù)量從2，884個(gè)增加到3，139個(gè)，年均增長(zhǎng)率為1.71%;公共圖書(shū)館總藏書(shū)量從6.17億冊(cè)增加到8.38億冊(cè)，年均增長(zhǎng)率為6.32%;公共圖書(shū)館電子閱覽室終端數(shù)從8.31萬(wàn)臺(tái)增加到12.7萬(wàn)臺(tái)，年均增長(zhǎng)率為8.43%。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，大眾對(duì)電子圖書(shū)的接受度越來(lái)越高，公共圖書(shū)館根據(jù)大眾閱讀方式和需求的變化，積極增加了電子閱覽室及其終端的數(shù)量。

有關(guān)我國(guó)公共圖書(shū)館建設(shè)促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究主要涉及以下兩個(gè)方面：一是公共圖書(shū)館建設(shè)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，公共圖書(shū)館應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，拓展服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)模式，有效提升服務(wù)效能。公共圖書(shū)館是社會(huì)知識(shí)保障體系的支柱之一，是知識(shí)管理的中心和人力資源開(kāi)發(fā)的加速器，公共圖書(shū)館通過(guò)知識(shí)服務(wù)發(fā)揮社會(huì)教育功能，能夠極大地促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是公共圖書(shū)館建設(shè)與城市化、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。公共圖書(shū)館的狀況和服務(wù)能力與城市競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的關(guān)聯(lián)性，公共圖書(shū)館對(duì)于提升城市和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力起到了積極作用。從城市和區(qū)域文化的角度看，公共圖書(shū)館是城市和地區(qū)功能載體的重要組成部分，對(duì)城市和地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有積極的推動(dòng)作用。因此，公共圖書(shū)館作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍速器，應(yīng)充分發(fā)揮資源、技術(shù)及人員等優(yōu)勢(shì)，提升城市和地區(qū)的文化軟實(shí)力及競(jìng)爭(zhēng)力，提高人力資源的質(zhì)量，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，有些研究者認(rèn)為公共圖書(shū)館對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性還沒(méi)有得到體現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“反哺”現(xiàn)象也沒(méi)有出現(xiàn)。

綜上所述，一方面，上述研究的理論性分析偏多，量化分析較少，且已有的量化分析由于存在考察時(shí)間周期、研究方法等方面的差異，研究結(jié)論也不盡一致;另一方面，現(xiàn)有研究成果的總體性概述分析偏多，細(xì)化的行業(yè)性分析較少。因此，筆者從信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力角度出發(fā)，通過(guò)實(shí)證研究的方式探討公共圖書(shū)館建設(shè)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展具有積極意義。

2 不同省市公共圖書(shū)館發(fā)展的差異性

我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)在不同省市的發(fā)展存在較大的差異性，從公共圖書(shū)館機(jī)構(gòu)數(shù)量看，2015年公共圖書(shū)館機(jī)構(gòu)數(shù)量較多的五個(gè)省分別為四川、河北、河南、山東、云南，其機(jī)構(gòu)數(shù)量分別為203個(gè)、172個(gè)、158個(gè)、154個(gè)、151個(gè);公共圖書(shū)館機(jī)構(gòu)數(shù)量較少的五個(gè)省市、自治區(qū)分別為海南、北京、上海、寧夏、天津，這些省市擁有的公共圖書(shū)館數(shù)量分別為21個(gè)、24個(gè)、25個(gè)、26個(gè)、31個(gè)。雖然公共圖書(shū)館機(jī)構(gòu)數(shù)量的多少并不能反映一個(gè)地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的真實(shí)情況，但可作為考察地區(qū)文化發(fā)展水平的指標(biāo)之一。

從公共圖書(shū)館的館藏資源數(shù)量看，2015年藏書(shū)量較多的五個(gè)省市分別是上海、廣東、江蘇、浙江、山東，藏書(shū)量在4，727.38～7，568.18萬(wàn)冊(cè)之間;藏書(shū)量較少的五個(gè)省、自治區(qū)分別是西藏、青海、海南、寧夏、貴州，藏書(shū)量在162.09～1，220.58萬(wàn)冊(cè)之間。

從公共圖書(shū)館的電子閱覽室終端數(shù)量看，2015年電子閱覽室終端數(shù)量較多的五個(gè)省分別為廣東、山東、四川、浙江、河南，擁有的電子閱覽室終端分別為9，034臺(tái)、7，364臺(tái)、6，936臺(tái)、6，599臺(tái)、6，204臺(tái);電子閱覽室終端數(shù)量較少的省市、自治區(qū)分別為西藏、海南、青海、寧夏、北京，擁有的電子閱覽室終端分別為1，005臺(tái)、1，047臺(tái)、1，424臺(tái)、1，515臺(tái)、1，748臺(tái)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，不同省市公共圖書(shū)館的電子閱覽室終端數(shù)量差距較大，排前五位的省市公共圖書(shū)館擁有的電子閱覽室終端數(shù)量占全國(guó)的28.60%，排前十位的省市公共圖書(shū)館擁有的電子閱覽室終端數(shù)量占全國(guó)的49.18%。

3 公共圖書(shū)館建設(shè)促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)

筆者選取信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代理指標(biāo)，設(shè)計(jì)計(jì)量方程對(duì)公共圖書(shū)館建設(shè)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)?；痉匠虨椋?/p>

其中，i表示我國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)，RCA表示信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，DZYLS是公共圖書(shū)館建設(shè)指標(biāo)，RDDL是研發(fā)投入指標(biāo)，PJGZ是人力資本指標(biāo)，ε是隨機(jī)誤差項(xiàng)。任何地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都是很多因素共同作用的結(jié)果，如公共圖書(shū)館的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況、研究與開(kāi)發(fā)及人力資本等。

3.1 被解釋變量

我國(guó)各省市信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是計(jì)量方程的被解釋變量，代表了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，該指標(biāo)的計(jì)算方法使用顯性比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，具體公式為：

其中，i表示省、市、自治區(qū)，j表示產(chǎn)業(yè)，RCA是顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，表示產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大小，VA表示產(chǎn)業(yè)增加值。該公式在表達(dá)信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的含義是：某地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占該地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的增加值比例，如果大于我國(guó)各省市信息產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)所有產(chǎn)業(yè)增加值的比例，就表示該地區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)在全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力;反之，如果小于我國(guó)各省市信息產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)所有產(chǎn)業(yè)增加值的比例，就表示該地區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)在全國(guó)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。RCA指標(biāo)數(shù)值越大，表示產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。筆者以2012年《中國(guó)地區(qū)投入產(chǎn)出表》為數(shù)據(jù)源，計(jì)算信息產(chǎn)業(yè)的增加值。

3.2 解釋變量

計(jì)量方程的解釋變量包括公共圖書(shū)館建設(shè)狀況、研究與開(kāi)發(fā)、人力資本三個(gè)指標(biāo)。公共圖書(shū)館建設(shè)狀況以各省市公共圖書(shū)館電子閱覽室終端數(shù)量為代理變量。電子閱覽室終端數(shù)量是衡量公共圖書(shū)館信息化程度高低的一個(gè)重要指標(biāo)，在各地區(qū)的分布具有一定的差異性。一般來(lái)說(shuō)，如果一個(gè)地區(qū)公共圖書(shū)館的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得越好，對(duì)當(dāng)?shù)氐闹R(shí)供給越豐富，企業(yè)就越容易獲取高質(zhì)量的文化資源，對(duì)各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就越有利，尤其是知識(shí)密集型信息產(chǎn)業(yè)對(duì)公共文化的需求更大。如果一個(gè)地區(qū)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施越好，就越容易促進(jìn)該地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，預(yù)期該解釋變量與被解釋變量是正相關(guān)關(guān)系。

研究與開(kāi)發(fā)指標(biāo)以各省市一定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量為代理變量，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。作為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于前期研究與開(kāi)發(fā)的投入要求較高，既需要較多的研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，又需要較高技術(shù)水平的科研人員。如果前期研究與開(kāi)發(fā)較為成功，當(dāng)其成果應(yīng)用于生產(chǎn)并向消費(fèi)者提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，該產(chǎn)業(yè)就會(huì)獲取較高的增加值，其競(jìng)爭(zhēng)力也能得以提升，預(yù)期研究與開(kāi)發(fā)指標(biāo)與信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是正相關(guān)關(guān)系。

人力資本指標(biāo)以各省市的平均工資為代理變量，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。對(duì)于高技術(shù)水平的信息產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，較高的平均工資水平雖然從表面上看提高了該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力成本，但從另一個(gè)角度看，較高的平均工資水平意味著相應(yīng)的勞動(dòng)力技能也較高。這些高技能勞動(dòng)力能夠?yàn)槠渌诘钠髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更高的增加值，從而提高相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，預(yù)期人力資本指標(biāo)與信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也是正相關(guān)關(guān)系。

3.3 檢驗(yàn)結(jié)果及其解釋

檢驗(yàn)結(jié)果與前述預(yù)期結(jié)果基本相符，方程的擬合效果較好，擬合優(yōu)度判定系數(shù)R2為0.7076，調(diào)整的R2為0.6751。各變量的t檢驗(yàn)值除公共圖書(shū)館建設(shè)指標(biāo)較小外，其他均符合要求。公共圖書(shū)館指標(biāo)與信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為正相關(guān)關(guān)系，只是顯著性較弱，說(shuō)明我國(guó)以公共圖書(shū)館為代表的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)提高信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有一定的正向促進(jìn)作用，有助于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于我國(guó)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)不足，其潛力還有待進(jìn)一步挖掘。研發(fā)投入指標(biāo)正向促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明我國(guó)各省市重視研發(fā)基礎(chǔ)性投入的作用。我國(guó)加大投入力度，對(duì)于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了較好的推動(dòng)作用。人力資本指標(biāo)也顯著促進(jìn)了我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。平均工資水平較高意味著地區(qū)勞動(dòng)力的技能較高，高技能勞動(dòng)力是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，各地區(qū)重視高技能勞動(dòng)力的培育有助于推動(dòng)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的趨勢(shì)，無(wú)論是公共圖書(shū)館的機(jī)構(gòu)數(shù)量，還是公共圖書(shū)館的館藏資源數(shù)量和電子閱覽室終端數(shù)量都有所增長(zhǎng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，公共圖書(shū)館的電子閱覽室終端數(shù)量的年均增長(zhǎng)速度相對(duì)更快，這與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及社會(huì)公眾對(duì)電子資源需求的增長(zhǎng)是相符的。公共圖書(shū)館事業(yè)在我國(guó)各省市發(fā)展水平的不均衡，是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)縮影，對(duì)各省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不同的影響。我國(guó)以公共圖書(shū)館為代表的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然對(duì)信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有一定的促進(jìn)作用，但效果還不是很明顯，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》的實(shí)施，我國(guó)公共圖書(shū)館有了強(qiáng)有力的法律保障。各省市要加強(qiáng)公共圖書(shū)館建設(shè)，為人民群眾免費(fèi)提供更多的文化資源，滿足社會(huì)公眾的信息需求，提升社會(huì)公眾的文化素養(yǎng)，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備高技能勞動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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（編校：孫新梅）