關(guān)于用學(xué)術(shù)講政治的幾點(diǎn)思考

黨中央頒布的《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》明確提出，做好新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作，要著力提高教師用學(xué)術(shù)講政治的水平。中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)何毅亭也在2017年1月18日在中央黨校教學(xué)工作會(huì)議上提出了：“黨校教員要用學(xué)術(shù)講政治”，在新時(shí)代，黨要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，奪取中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義偉大勝利，在前進(jìn)的道路上必然會(huì)面臨重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾抓好教育培訓(xùn)工作和黨的理論體系研究比以往任何時(shí)候都更為重要、更為迫切。

一、“用學(xué)術(shù)講政治”理論體系中的作用

1.中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的形成

“理論體系”的形成一般具有三個(gè)基本要素：一是建立在共同的哲學(xué)思想基礎(chǔ)上;二是圍繞著一個(gè)穩(wěn)定的共同的理論主題;三是堅(jiān)持著一些共同的重要的基本觀點(diǎn)。而中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系就是在這三個(gè)基本要素都滿足的情況下在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)被提出的新的科學(xué)命題。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是“包括鄧小平理論、'三個(gè)代表'重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系”。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)把“等重大戰(zhàn)略思想”這幾個(gè)字刪除了，對(duì)這一命題做出新的表述：“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、'三個(gè)代表'重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展”。[1]

2.中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的發(fā)展

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系主要構(gòu)建了思想路線、發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展戰(zhàn)略、依靠力量、國(guó)際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)力量等重大問(wèn)題，是貫通馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等領(lǐng)域，覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、國(guó)防、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、祖國(guó)統(tǒng)一、黨的建設(shè)等方面的系統(tǒng)的科學(xué)理論體系。[2]在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的基本框架已基本完成，但是在基本框架構(gòu)建完成的基礎(chǔ)上，需要用更多與實(shí)踐相結(jié)合的理論去填充理論體系。如果把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系比作“大樹(shù)”，那么馬克思列寧主義、毛澤東思想既是大樹(shù)的根;鄧小平理論、'三個(gè)代表'重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等就是樹(shù)的的主干;黨校作為黨的學(xué)校要給這棵樹(shù)提供分枝和樹(shù)葉，就是將具體實(shí)踐中好的做法和方案與馬克思列寧主義、毛澤東思想相結(jié)合作為指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)方向的理論依據(jù)。

3.黨校在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的作用

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“如果黨校不姓黨了，就沒(méi)有必要存在了?！秉h校姓黨是培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣，同時(shí)，黨校也是一所學(xué)校，是一所高等學(xué)校，在黨校中傳道授業(yè)解惑是主課主業(yè)，但是黨?？蒲泄ぷ饕粯幼钪匾?，科研是教學(xué)的基礎(chǔ)，黨校的科研也要姓黨為黨校的教學(xué)工作服務(wù)，黨校在講經(jīng)典理論時(shí)沒(méi)有問(wèn)題，在講中央文件中往往會(huì)出現(xiàn)以文件解讀文件的現(xiàn)象，文件給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提供在實(shí)際工作中的工作方法和實(shí)際操作的方向，在黨校學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部在文件的實(shí)際應(yīng)用中比黨校教師有優(yōu)勢(shì)，而黨校教師在經(jīng)典理論方面有優(yōu)勢(shì)，在新的文件出臺(tái)以后黨校老師就需要用經(jīng)典理論去解釋文件，而不是簡(jiǎn)單的用文件解讀文件，也不是在解讀過(guò)程中加入幾句學(xué)術(shù)用語(yǔ)就是用學(xué)術(shù)講政治了。從目前的情況看黨校應(yīng)該通過(guò)科研用基礎(chǔ)理論中的思想基礎(chǔ)、邏輯思維、分析方法構(gòu)建出符合當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的新的理論。

二、“用學(xué)術(shù)講政治”理念，在黨校系統(tǒng)的應(yīng)用

1.“用學(xué)術(shù)講政治”的理解

學(xué)術(shù)是指系統(tǒng)專門(mén)的學(xué)問(wèn)，也是學(xué)習(xí)知識(shí)的一種，泛指高等教育和研究，是對(duì)存在物及其規(guī)律的學(xué)科化。[3]按照馬克思主義政治學(xué)觀點(diǎn)集中概括起來(lái)，政治是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，以政治權(quán)力為核心展開(kāi)各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和;用：1.使用2.引進(jìn)動(dòng)作、行為所憑借的工具、手段等;講：現(xiàn)代漢語(yǔ)，用作動(dòng)詞：1.說(shuō)，談2.注重某一方面，并設(shè)法使它實(shí)現(xiàn)。在理解了“學(xué)術(shù)”、“政治”和“講”后，從字面上理解“用學(xué)術(shù)講政治”是用專門(mén)的學(xué)問(wèn)去講清楚政治權(quán)利核心展開(kāi)的各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系。在黨校系統(tǒng)說(shuō)“用學(xué)術(shù)講政治”可以理解為兩層意思一是黨校要用馬克思列寧主義、毛澤東思想等經(jīng)典理論去講清楚共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)的各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系。二是黨校要讓馬克思列寧主義、毛澤東思想的經(jīng)典理論與中國(guó)的各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系相結(jié)合創(chuàng)新出更符合中國(guó)發(fā)展的理論，在這個(gè)理論的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

2.“用學(xué)術(shù)講政治”的基礎(chǔ)

黨校的科研工作要緊緊圍繞黨的中心工作開(kāi)展，目前全國(guó)黨校系統(tǒng)的中心工作都是圍繞“用學(xué)術(shù)講政治”，那么黨校的科研工作就要在思想理論研究方面有所作為，黨?？蒲幸鶕?jù)時(shí)代變化和實(shí)踐的發(fā)展，加強(qiáng)理論總結(jié)和理論創(chuàng)新，為中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展戰(zhàn)略提供中國(guó)馬克思主義理論體系，要以馬克思主義為指導(dǎo)，在研究上下功夫，多搞“集成”和“總裝”，多“自主創(chuàng)新”和“綜合創(chuàng)新”，這樣的“創(chuàng)新”是站在巨人肩膀上理論成果的在碰撞、在升華，同時(shí)，為建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系做出貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化，謀求合作共贏的今天不僅僅能向世界提出中國(guó)方案，更應(yīng)該給世界提供中國(guó)方案后的中國(guó)理論體系，這樣才能使中國(guó)方案在不同的歷史背景，不同的政治背景、不同的經(jīng)濟(jì)背景下更具有可操作性。

3.“用學(xué)術(shù)講政治”的應(yīng)用

一是在科研的基礎(chǔ)上“用學(xué)術(shù)講政治”在資政方面得到具體的應(yīng)用，目前，黨校對(duì)當(dāng)前的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的參與度底，沒(méi)有研究出來(lái)具體的學(xué)理支撐重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更不要提出用學(xué)理來(lái)分析和講解重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題了，如果黨校的科研在前期就在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中給“樹(shù)”的主干裝點(diǎn)枝干和葉子，那么在中國(guó)特色社會(huì)主義走向現(xiàn)時(shí)代的今天，黨?！白灾鲃?chuàng)新”和“綜合創(chuàng)新”的理論體系就可以為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)提供更豐富的理論體系。二在科研的基礎(chǔ)上“用學(xué)術(shù)講政治”在教學(xué)方面得到具體的應(yīng)用，在這里的“講政治”就是讓黨校教師用黨?？蒲欣碚摮晒?，用黨校的學(xué)術(shù)框架給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講清楚重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是什么，為什么，怎么做。在講的過(guò)程中要講清楚文件凈勝背后的理論邏輯和理論分析的方法。

三、“用學(xué)術(shù)講政治”理念，在基層黨校落地

1.基層黨校“用學(xué)術(shù)講政治”的阻力

現(xiàn)在黨校辦學(xué)的現(xiàn)狀是：“中央黨校風(fēng)風(fēng)光光，省級(jí)黨校穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，市級(jí)黨校勉勉強(qiáng)強(qiáng)、縣級(jí)黨?？薜澳铩?。越到基層“用學(xué)術(shù)講政治”越不知道怎么干，越到基層黨課越不知道怎么講、越到基層越不能分清楚國(guó)民教育和黨校教育的區(qū)別。

（1）運(yùn)轉(zhuǎn)難維持

基層黨校的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有限，只能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至有些地方運(yùn)轉(zhuǎn)都維持不下去，服務(wù)人員工資、改善教學(xué)硬件、改善教學(xué)軟件等相關(guān)的費(fèi)用都不能的到有效保障，現(xiàn)在基層黨校正常培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都難以得到保障，每年干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都靠援疆項(xiàng)目支持，基層財(cái)政無(wú)力支撐黨員培訓(xùn)和調(diào)研經(jīng)費(fèi)。

（2）人才難穩(wěn)定

黨校性質(zhì)決定黨校工作不同于高等院校，在績(jī)效、待遇、福利、工作環(huán)境、工作氛圍等方面都不可能給學(xué)術(shù)研究型人才和教師專業(yè)人才更好的發(fā)展空間，而是把大把的時(shí)間放在具體的工作中，沒(méi)有時(shí)間和經(jīng)費(fèi)做科研，人才流失嚴(yán)重。基層黨校教師被安排在更多的繁雜的工作中，出現(xiàn)“黨校教師是塊磚哪里需要哪里搬”的現(xiàn)象。援疆項(xiàng)目培訓(xùn)中缺少師資培訓(xùn)，學(xué)員出去培訓(xùn)的機(jī)會(huì)比黨校教師多，人才在教育培訓(xùn)上得不到保障導(dǎo)致人才流失。

（3）師資難進(jìn)步

一般縣級(jí)黨校第一學(xué)歷是研究生學(xué)歷少之又少，有些黨校教師是從“校門(mén)”到“校門(mén)”沒(méi)有社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)歷沒(méi)有參加過(guò)政府具體的工作;受基層黨校條件限制很少有機(jī)會(huì)參加系統(tǒng)培訓(xùn);現(xiàn)在的基層黨校教師缺乏閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，將學(xué)術(shù)沒(méi)有理論功底，講實(shí)踐缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，講見(jiàn)識(shí)沒(méi)有學(xué)員出去看的多;基層黨校教師是“萬(wàn)金油”基本上一年出5個(gè)專題，一個(gè)月要出一個(gè)專題，再加上黨校沒(méi)有買專門(mén)的學(xué)術(shù)論文網(wǎng)站導(dǎo)致基層黨校教師的備課資料來(lái)源大多沒(méi)有新穎，使得有些教師為了備課而備課沒(méi)有專門(mén)的研究和調(diào)研支持。

（4）教研難開(kāi)展

基層黨校出現(xiàn)教師寫(xiě)論文就是為了評(píng)職稱，只要能評(píng)職稱就可以了，很少有專門(mén)做科研為教學(xué)服務(wù)的，由于基層黨校教師不可能用一兩年來(lái)研究一個(gè)課題，導(dǎo)致自己都還沒(méi)吃透，就要把相關(guān)的論文結(jié)項(xiàng)，發(fā)表的科研論文質(zhì)量不高很難的到相關(guān)雜志社的認(rèn)同?；鶎狱h校的調(diào)研其實(shí)可以提供最基礎(chǔ)最原始的數(shù)據(jù)支撐，也能給決策咨詢提供服務(wù)，但是現(xiàn)在的調(diào)研大部分部們代替，跟著下去調(diào)研得不到真實(shí)的數(shù)據(jù)，不跟部門(mén)去沒(méi)有人給你數(shù)據(jù)，導(dǎo)致基層黨校調(diào)研工作開(kāi)展難。

2.基層黨?！坝脤W(xué)術(shù)講政治”的方向

一是“青藍(lán)工程”幫助基層黨校做好教學(xué)教研工作，基層黨校在教學(xué)和教研上能夠得到上級(jí)黨校的支持，可以喝上級(jí)黨校教師一起做課題，參與到上級(jí)黨校的科研中去，為上級(jí)黨校的科研提供做幾層的數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，參與到做課題的過(guò)程也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，更能在這個(gè)過(guò)程中體會(huì)到我們的一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象和相關(guān)的政策是用哪一個(gè)理論作為基礎(chǔ)的，這樣既可以幫助基層黨校教師解決教學(xué)和科研中的問(wèn)題。二是“學(xué)員分類”讓黨校教師講好政治，基層政權(quán)的穩(wěn)固需要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一思想需要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域給于正確的應(yīng)該，基層黨校作為基層政權(quán)的紅色基地，第一步就要做到講對(duì)政治，在基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中做思想的領(lǐng)跑者，這就要求黨校教師針對(duì)不同的學(xué)員講不同的黨課，給縣級(jí)干部講黨課要以學(xué)理+調(diào)研+結(jié)論+思考方式講同時(shí)發(fā)揮好資政的作用，給鄉(xiāng)科級(jí)干部講黨課要講清楚習(xí)近平現(xiàn)時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果的這個(gè)歷史邏輯，給村干部講黨課要把重點(diǎn)放在講政治理論上，用最直白的語(yǔ)言講政治。

綜上所述，基層黨?！坝脤W(xué)術(shù)講政治”就是要多學(xué)、多思、多調(diào)研，用科研為教學(xué)服務(wù)針對(duì)不同的學(xué)員分層次授課，講對(duì)政治的歷史邏輯，講對(duì)方針政策，凝心聚力，把基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育陣地牢牢地守住。

注釋：

[1]中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的發(fā)展歷程與歷史啟示.北京人大網(wǎng)，2019-06-27

[2]中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，2019-06-27

[3]漢典，2019-06-27

作者簡(jiǎn)介：

張語(yǔ)陽(yáng)（1987--）女，四川人，新源縣委黨校教師，初級(jí)職稱，研究方向：政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等。