王陽明基層社會(huì)治理思想研究

馮國利

摘 要：陽明心學(xué)思想具有極強(qiáng)的實(shí)踐性，可以將其貫穿到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。在王陽明擔(dān)任地方官期間，以其心學(xué)思想為觀照的基層社會(huì)治理思想在地方治理實(shí)踐中產(chǎn)生了極其重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，且具有歷久彌新的生命力，若能結(jié)合當(dāng)今基層實(shí)際，將陽明心學(xué)觀照下的基層社會(huì)治理思想進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，對加強(qiáng)基層道德建設(shè)和思想文化建設(shè)、密切黨群關(guān)系、構(gòu)建和諧人際關(guān)系、妥善處理日常矛盾和糾紛等，均具重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：王陽明;基層;社會(huì)治理

一、王陽明基層治理思想研究述評(píng)

王陽明是中國歷史上心學(xué)思想之集大成者，“心即理、知行合一、致良知”是其心學(xué)思想的精髓。在其心學(xué)思想的觀照之下，王陽明無論在平定地方叛亂還是鄉(xiāng)村社會(huì)治理對策上都有獨(dú)到的建樹。在明中葉基層社會(huì)面臨失范的背景下，為了使百姓安居樂業(yè)，進(jìn)而建立起理想的社會(huì)秩序，王陽明整合各種社會(huì)力量，為基層社會(huì)的和諧安定提供了許多治理良策，大大提升了百姓的自我管理能力。特別是在正德十一年（1512年），王陽明受命巡撫南贛，開始了其南贛剿匪與社區(qū)治理。在此期間，他進(jìn)行了一系列政治、軍事、文化和社會(huì)制度等方面的改革，造就了其南贛社區(qū)治理的獨(dú)特模式，極大地促進(jìn)了基層社會(huì)的良治與善治。

目前，學(xué)界有關(guān)王陽明的基層社會(huì)治理思想及實(shí)踐路徑的研究成果較為豐碩，總體而言，主要可以分為兩類，一類是從思想史的角度分析王陽明基層社會(huì)治理思想本身的思想內(nèi)涵和特征;另一類是從基層社會(huì)治理的角度探討王陽明基層社會(huì)治理思想的實(shí)踐路徑及所取得的社會(huì)成效。如倪敬慈撰寫的《王陽明的鄉(xiāng)治思想和實(shí)踐研究》、簡聃撰寫的《王陽明鄉(xiāng)村治理思想與實(shí)踐研究》、張帥撰寫的《王陽明的格物思想與南贛治理實(shí)踐研究》等文章，都比較具體地研究了王陽明的基層社會(huì)治理思想。然而，從這些以往的研究成果看，其研究重點(diǎn)主要還是停留在對王陽明基層社會(huì)治理思想的梳理及歸納總結(jié)的階段，沒有明確定位其心學(xué)思想與基層社會(huì)治理思想之間的邏輯關(guān)系，如：貴州師范大學(xué)的王雅克等學(xué)者撰寫的《王陽明<南贛鄉(xiāng)約>的基層社會(huì)治理思想研究》[1]、貴陽學(xué)院的任健教授撰寫的《王陽明基層社會(huì)治理思想之特質(zhì)及啟示》[2]等文章，都只是以《南贛鄉(xiāng)約》為例闡述了王陽明基層社會(huì)治理思想的具體特色。只有少數(shù)學(xué)者關(guān)注到了其心學(xué)思想與基層社會(huì)治理思想之間的邏輯關(guān)系，如南京大學(xué)文學(xué)院的劉聰教授認(rèn)為“基層社會(huì)治理是王守仁心學(xué)理論與社會(huì)治理有效結(jié)合的具體體現(xiàn)”[3]，但沒有就這兩者之間的關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)論述，因此，這方面還有很大的研究空間。另外，如何結(jié)合當(dāng)今基層社會(huì)實(shí)際以及基層社會(huì)治理中存在的問題，將王陽明以心學(xué)為統(tǒng)攝的基層社會(huì)治理思想進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新性發(fā)展以更好地服務(wù)基層社會(huì)治理方面，也還有很多可研究的空間。本人認(rèn)為：王陽明基層社會(huì)治理思想最大的特色是以心學(xué)思想作為其本體論依據(jù)的，正是在以心學(xué)思想作為其基層社會(huì)治理思想總綱的前提之下，才形成了其獨(dú)具特色且能高效貫徹的基層社會(huì)治理思想，兩者之間的關(guān)系是“綱”與“目”的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，王陽明特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)秩序的確立以及主張通過多元主體參與來建立起良好的基層社會(huì)行為規(guī)范，從而將國家倡導(dǎo)的倫理原則貫穿其中，引導(dǎo)基層群眾自覺地遵循和維護(hù)。有了這一邏輯理路，我們才能洞徹王陽明基層社會(huì)治理思想具有經(jīng)久不衰的生命力的源泉之所在。

二、加強(qiáng)基層社會(huì)治理的重要性及存在的主要問題

1.重要性

基層穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基石，抓好基層社會(huì)治理，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重中之重。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓住基層社會(huì)治理這一基點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，所以，設(shè)法加強(qiáng)基層社會(huì)治理乃當(dāng)務(wù)之急。

黨的十九屆四中全會(huì)專門以“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為主題對我國的國家制度和治理體系進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并提出了完善和發(fā)展的方向，其中，對基層社會(huì)治理體系建設(shè)的內(nèi)容作了重要強(qiáng)調(diào)：要努力構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。這既高度強(qiáng)調(diào)了基層社會(huì)治理工作的重要性，同時(shí)又為基層社會(huì)治理創(chuàng)新指明了方向。

2.當(dāng)前基層社會(huì)治理面臨的主要問題

（1）基層組織自治能力不夠強(qiáng)，群眾參與社會(huì)治理的認(rèn)識(shí)不足、動(dòng)力不強(qiáng)、能力欠缺，思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)還沒有達(dá)到一定的水平，導(dǎo)致沒有形成基層良好的“合作治理”架構(gòu)，從而導(dǎo)致諸如舉報(bào)、信訪、訴訟等各類事件頻發(fā)，影響基層社會(huì)穩(wěn)定。

（2）基層組織和群眾法治意識(shí)不健全。治理主體法律素養(yǎng)和法治能力不足，廣大農(nóng)村熟人社會(huì)、人情社會(huì)特征仍未從根本上發(fā)生改變，小農(nóng)意識(shí)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和宗族意識(shí)在基層還占據(jù)著較重要的位置。

（3）部分地區(qū)基層黨委、政府的社會(huì)治理理念沒有與時(shí)俱進(jìn)。基層黨委、政府還沒有完全將理念從“社會(huì)管理”轉(zhuǎn)變到“社會(huì)治理”上來，治理方式單一、被動(dòng)，主要依賴于行政命令和國家強(qiáng)制力，疲于應(yīng)付和解決具體問題，缺乏源頭性、長效化的社會(huì)治理機(jī)制和措施，沒有從根本上調(diào)動(dòng)起基層群眾自覺參與基層社會(huì)治理的積極性和主動(dòng)性，沒有形成完善的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、多元主體參與的治理格局。

三、王陽明基層社會(huì)治理思想的主要內(nèi)容

1.王陽明基層社會(huì)治理思想的本體論依據(jù)——心學(xué)思想概述

王陽明心學(xué)思想的核心主要包括心即理、知行合一和致良知。王陽明認(rèn)為，宇宙的最高真理、天道，原本與人的“本心”是純?nèi)灰恢碌?，人的本質(zhì)與天道是同一的，所以，人的“本心”就是宇宙的最高之道在人本身的實(shí)在狀態(tài)，這就是“心即理”的觀點(diǎn)，也是王陽明心學(xué)思想的邏輯起點(diǎn);而要真正達(dá)成本心與天道的合一，就必須通過“知行合一”的方式去“致良知”，這個(gè)良知就是天理或天道。

“知行合一”思想是王陽明“龍場悟道”之后第一期思想創(chuàng)新的精髓，是他對心本體論的又一層論證。王陽明的“知行合一”思想以其“心即理”思想為邏輯前提，具有獨(dú)到的見解，特別強(qiáng)調(diào)了“知行本體”這個(gè)概念，即知與行不是兩件事情，而是一件事情的兩個(gè)方面。據(jù)《傳習(xí)錄》記載，王陽明的弟子徐愛因不解“知行合一”之旨，于是在請教王陽明時(shí)，列舉了“知”與“行”仿佛可以看成是兩件事的情況：“如今人盡有知得父當(dāng)孝、兄當(dāng)?shù)苷?，卻不能孝、不能弟，便是知與行分明是兩件?！蓖蹶柮骶捅容^詳盡地解釋了“知行合一”的基本含義。他說：“此已被私欲隔斷，不是知行的本體了。[4]也就是說，在王陽明看來，如果是真正的知行本體，那么“知”與“行”一定是合一的，不可能脫節(jié)，可以脫節(jié)的“知”和“行”一定不是“知行本體”。王陽明從正反兩個(gè)方面來反復(fù)論證“知行合一”的道理?！巴跏厝蕪摹斜倔w與‘知行工夫來論證知行合一的命題。知行本體強(qiáng)調(diào)知行本來意義上的合一，知行工夫則強(qiáng)調(diào)知行在工夫過程中的結(jié)構(gòu)關(guān)系，突出‘行即是知的意義。[5]由此可見，王陽明的“知行合一”觀是直入本體的，境界特別高遠(yuǎn)。

完整分析王陽明的心學(xué)思想，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，其思想的最高境界或者說終極旨趣是“致良知”。王陽明的“致良知”思想是對孟子“人皆有良知良能”思想的繼承、擴(kuò)充和發(fā)展。孟子認(rèn)為：“人之所不學(xué)而能者，其良能也，所不慮而知者，其良知也”，認(rèn)為人人皆有良知良能;王陽明解讀《大學(xué)》篇中的“致知在格物”的意思時(shí)認(rèn)為：“致知”就是致吾心內(nèi)在的良知。他認(rèn)為，“良知”既是道德意識(shí)，也是最高本體，良知人人具有，個(gè)個(gè)俱足，是一種不假外力的內(nèi)在力量，因此，“致良知”就是將良知推廣擴(kuò)充到事事物物，從而使事事物物各得其正。從這個(gè)意義上來說，“致良知”就是知行合一的最高境界。這個(gè)“致”包含“在事上磨煉，見諸客觀實(shí)際”的意思?！爸铝贾奔词窃趯?shí)際行動(dòng)中實(shí)現(xiàn)良知，達(dá)到知行合一。

王陽明的心學(xué)思想是其實(shí)踐性極強(qiáng)的基層社會(huì)治理思想的哲學(xué)依據(jù)，其中的“知行合一”觀在實(shí)踐上的具體運(yùn)用，是使事物朝著最佳結(jié)果發(fā)展的最有效途徑。

2.陽明心學(xué)與基層社會(huì)治理思想的邏輯關(guān)系

心學(xué)是“綱”，而其基層社會(huì)治理思想是“目”，兩者之間是“綱”與“目”的關(guān)系，“綱舉”才能“目張”，正是依托心學(xué)思想這個(gè)前提，才有其獨(dú)樹一幟的基層社會(huì)治理思想，也正因?yàn)槿绱?，才真正顯示出了王陽明基層社會(huì)治理思想歷久彌新的生命力。

3.王陽明基層社會(huì)治理思想的具體內(nèi)容——基于《南贛鄉(xiāng)約》等文本的深層解讀

王陽明離開貴州龍場之后，曾經(jīng)巡撫南贛汀漳和治理廣西思田之亂，在此期間，形成了豐富的基層社會(huì)治理思想，具體歸納如下：

（1）舉鄉(xiāng)約以治民亂

王陽明在平定叛亂和懲辦盜賊后，深刻意識(shí)到僅憑武力平定匪患不能從根本上平息南贛地區(qū)的流民暴動(dòng)和盜賊橫行，于是制定了《南贛鄉(xiāng)約》，其主旨在于立人心、厚風(fēng)俗，王陽明為善去惡的善惡觀是其基層治理思想的精神內(nèi)核。《南贛鄉(xiāng)約》在歷史上產(chǎn)生了重要的影響，具體包括以下七個(gè)方面的內(nèi)容：①基層組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置②組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)與管理③鄉(xiāng)民擇善改過的措施④違反規(guī)約的懲處辦法⑤婚喪嫁娶之簡辦⑥鄉(xiāng)間之基本禮儀⑦設(shè)立社學(xué)等。這些措施最鮮明的特色是：它們不只是生硬的規(guī)章制度，同時(shí)蘊(yùn)含著帶有人性溫暖的儒家思想情懷，這一點(diǎn)特別難能可貴。這是王陽明推崇儒家禮治思想的典型體現(xiàn)。他一方面主張?jiān)诨鶎又卫碇幸匀寮业赖露Y儀勸善改過，另一方面又對違逆者加以嚴(yán)懲，體現(xiàn)禮法兼治的特色。

（2）行牌法以穩(wěn)秩序

南贛地區(qū)流賊駐點(diǎn)較多，且隱蔽度極高，王陽明采取了非常行之有效的“十家牌法”來應(yīng)對，他對鄉(xiāng)民的性別、職業(yè)、社會(huì)關(guān)系都作了詳細(xì)的調(diào)查和登記，對流動(dòng)人口嚴(yán)加監(jiān)管，對窩藏流賊者嚴(yán)加懲處，設(shè)法切斷流賊與鄉(xiāng)民之間的聯(lián)系。為了方便十家牌法的運(yùn)行，王陽明還輔之以“保甲法”，在各村推選出一名德高望重者為保長，在各城郭坊巷立起鼓樓，置鼓于樓，一旦發(fā)現(xiàn)盜賊就擊鼓報(bào)警，各甲居民可以聞鼓聲而迅速執(zhí)器械，在保長的指揮下全力捕盜，如有藏匿不出或故意后出者則告官懲處。通過十家牌法與保甲法并舉，徹底切斷了流賊對外聯(lián)系的渠道，從而有力地維護(hù)了基層社會(huì)的穩(wěn)定。

（3）減民負(fù)以贏民心

王陽明擔(dān)任地方官期間，針對江西南昌、九江等地嚴(yán)重的自然災(zāi)害，采取了“上行”“中行”和“下行”三條治理措施，“上行”指的是：要求“罷冗員之俸，捐不急之賞，止無名之征，節(jié)用省費(fèi)，以足軍國之需”;“中行”指的是：要求“所屬各縣各員，務(wù)須軫念地方，痛恤民隱。凡一應(yīng)不急詞訟工役，俱各停止……。敢有抗違生事，驚擾地方者，就便拿解赴官，治以軍法”，即嚴(yán)懲地方吏胥并的不作為及貪腐行為等;“下行”指的是：遵循“宜撫恤者即加撫恤，宜處分者即予處分”原則，依輕重緩急程度酌情處理，開倉放糧救濟(jì)災(zāi)民，盡量減輕民眾負(fù)擔(dān)，避免打擾百姓生產(chǎn)生活。這些措施有利于緩解民生和穩(wěn)定基層社會(huì)秩序。

（4）疏鹽法以緩民困

在連年戰(zhàn)亂、府庫稅銀嚴(yán)重不足、政府增加稅賦導(dǎo)致民不聊生的背景下，王陽明睿智地找到了緩解民困最有效的途徑——疏通鹽稅和征收商稅，既緩解了民困，又維護(hù)了地方社會(huì)秩序。王陽明認(rèn)為“商稅所入，諸貨雖有，而取于鹽利獨(dú)多”，當(dāng)時(shí)廣鹽只許在南安和贛州買賣，“袁、臨、吉不系舊例行鹽地方，不許越境”，以致“數(shù)年廣鹽禁絕，三府居民受其高價(jià)之苦”，于是，王陽明便上疏建議“將廣東官鹽暫于袁、臨、吉三府發(fā)賣”。這些措施解決了鹽稅既“資于軍餉”又能“賦省于貧民”的問題，為平定叛亂提供大量的資金，同時(shí)也減輕了百姓賦稅科取之苦，緩解了民困，穩(wěn)定了地方社會(huì)的秩序。

（5）興社學(xué)以化民俗

王陽明特別注重以儒家倫理道德和禮儀規(guī)范化民成俗，甚至親自講學(xué)，“與師生朝夕開道訓(xùn)告”，“闡明正學(xué)，講析義理”，聽者“務(wù)要專心致志，考德問業(yè)，毋得玩易怠忽，徒應(yīng)虛文”。他希望以此興圣賢之學(xué)，洗習(xí)染之陋。這對于促進(jìn)形成良好社會(huì)道德風(fēng)尚，穩(wěn)定地方社會(huì)秩序和推動(dòng)地方文化教育均發(fā)揮了極其重要的作用。