朝鮮半島的“抗疫”外交

王泠一

1月27日，朝鮮外務(wù)省代表中央政府對(duì)外宣布封鎖邊境，停止國(guó)家間的航空與鐵路往來(lái)、所有外貿(mào)船只停止出海、對(duì)外各級(jí)體育比賽和文化交流一律中止、三八線概念的對(duì)韓與對(duì)美接觸也停止。

好多年以后，外交史學(xué)家在論述二十一世紀(jì)頭二十年的國(guó)際局勢(shì)中，肯定會(huì)把反對(duì)恐怖主義（簡(jiǎn)稱“反恐”）和聯(lián)合抗擊新冠肺炎疫情（本文簡(jiǎn)稱“抗疫”）作為宏大敘事。毫無(wú)疑問(wèn)的是，全球化“抗疫”的外交價(jià)值將大大超過(guò)局部地區(qū)的“反恐”合作。正在緊鑼密鼓進(jìn)行中的“抗疫”外交，中國(guó)發(fā)揮了大國(guó)擔(dān)當(dāng)和東方風(fēng)范、向全世界提供了血淚凝成的“武漢兵法”;且在第一時(shí)間直接、大力援助了韓國(guó)、伊朗、日本、意大利等“新冠肺炎疫情淪陷國(guó)”，彰顯了習(xí)近平主席提出的“人類命運(yùn)共同體”的偉大主張。中國(guó)的姿態(tài)，有力地影響了朝鮮半島局勢(shì)。

朝鮮外交姿態(tài)的果斷性

作為山水相連、合作友好的近鄰，朝鮮、韓國(guó)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與人員往來(lái)極其密切。1月23日，中國(guó)中央政府決定全面武漢封城，并通過(guò)外交途徑迅速、正式告知了朝韓兩國(guó)。當(dāng)時(shí)疫情發(fā)展的大趨勢(shì)并不明朗，如是否有社會(huì)化的應(yīng)對(duì)之策、是否有過(guò)硬的藥物治療手段，以及有效而能夠批量生產(chǎn)的疫苗何時(shí)會(huì)誕生，在朝鮮和韓國(guó)的中央政府部門、研發(fā)型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)看來(lái)，都是模糊的。

1月27日，朝鮮外務(wù)省代表其中央政府對(duì)外宣布封鎖邊境，停止國(guó)家間的航空與鐵路往來(lái)、所有外貿(mào)船只停止出海、對(duì)外各級(jí)體育比賽和文化交流一律中止、三八線概念的對(duì)韓與對(duì)美接觸也停止。一時(shí)間，中國(guó)之外的國(guó)際社會(huì)和西方媒體認(rèn)為朝鮮回到了閉關(guān)鎖國(guó)時(shí)代。還有西方智庫(kù)企圖挑撥離間，如刻意指出朝鮮是第一個(gè)向中國(guó)封鎖邊界的國(guó)家。而到3月上旬，歐洲各國(guó)和美國(guó)普遍出現(xiàn)大面積感染;日本媒體還披露新冠病毒是由美國(guó)傳出;美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)上，其衛(wèi)生部門高官還不得不承認(rèn)去年流感死亡的美國(guó)居民中有相當(dāng)比例實(shí)際是新冠肺炎導(dǎo)致。而至今，朝鮮尚沒(méi)有發(fā)生一例本土新冠患者、也沒(méi)有境外輸入的案例。這顯示朝鮮黨和政府在1月27日的決策是正確的，否則中國(guó)也將付出更大的代價(jià)。

以筆者觀察，朝鮮目前新冠肺炎患者零案例統(tǒng)計(jì)，得益于其相當(dāng)嚴(yán)格和果斷的管控措施。同時(shí)在對(duì)中國(guó)、韓國(guó)兩個(gè)鄰國(guó)的外交聯(lián)絡(luò)中，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的兩封親筆信體現(xiàn)了其智慧和溫度。金正恩在給中國(guó)的信中表示：“我本人及朝鮮黨和人民將中國(guó)發(fā)生的此次疫情看作自己的事情，我們堅(jiān)信，在習(xí)近平總書記的英明領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)黨、政府、人民一定能夠打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。借此機(jī)會(huì)，我向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的全體中共黨員和醫(yī)護(hù)人員致以問(wèn)候，向被疫病奪去親人的家庭表示深切慰問(wèn)，并向中方提供支持。請(qǐng)尊敬的習(xí)近平總書記保重身體，祝中國(guó)人民平安幸福”。中共中央總書記、中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平，迅即對(duì)金正恩委員長(zhǎng)、朝鮮黨和人民的慰問(wèn)與支持表示衷心感謝;中朝友誼明顯地進(jìn)一步升溫。

而對(duì)于其南方同胞，金正恩也表達(dá)了同情之心。韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在3月4日收到朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的親筆信。金正恩在信中向正在抗擊新冠肺炎疫情的韓國(guó)國(guó)民表示慰問(wèn)。對(duì)此，韓國(guó)總統(tǒng)府國(guó)民溝通首席秘書尹道漢在當(dāng)天下午舉行的記者會(huì)上就披露：金正恩在信中表示，相信韓國(guó)一定能在抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)斗中取得勝利，并祝愿韓國(guó)國(guó)民身體健康;同時(shí)，將默默支持文在寅總統(tǒng)應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)的努力，并向他表達(dá)一如既往的友誼和信任。親筆信中，金正恩還闡述了與朝鮮半島局勢(shì)相關(guān)的立場(chǎng)和想法。文在寅則在5日即第二天即向金正恩回信致謝。從這一及時(shí)而迅速的互動(dòng)來(lái)看，朝鮮半島南北關(guān)系并沒(méi)有受到新冠肺炎疫情的負(fù)面沖擊。

截至3月24日，朝鮮尚無(wú)新冠肺炎確診病例。

由于朝鮮的托兒所暫停運(yùn)營(yíng)，國(guó)家采取了允許女性勞動(dòng)者不上班在家照看孩子的措施，并稱這一舉措“史無(wú)前例”。

當(dāng)然，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩也是審時(shí)度勢(shì)的行家里手，外交姿態(tài)上最近也有所松動(dòng)。如朝鮮將入境者列為“高危人群”，與入境者接觸的人員被列為“次高危人群”并接受40天以上的居家或定點(diǎn)隔離。各國(guó)駐平壤外交官接受30天的隔離，與這些人員有關(guān)的公務(wù)員、導(dǎo)游、駕駛?cè)藛T一同被隔離。這些措施，可謂是空前嚴(yán)厲！但局勢(shì)總體上可控后的3月9日，一架從俄羅斯符拉迪沃斯托克起飛的包機(jī)就被批準(zhǔn)飛往平壤，接回了一些俄羅斯外交官及其他在朝鮮的外籍人士。

3月中旬，朝鮮勞動(dòng)黨機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》刊發(fā)多篇文章，強(qiáng)調(diào)重視新冠肺炎疫情的防疫工作。如主題文章《處理進(jìn)出口貨物的注意事項(xiàng)》介紹稱，朝鮮近期對(duì)“來(lái)自他國(guó)物資的消毒與處理措施指導(dǎo)書”加以修改，向檢查檢疫機(jī)關(guān)及相關(guān)部門發(fā)放，具體規(guī)定了進(jìn)口物資應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)定。該指導(dǎo)書還介紹了朝鮮處理進(jìn)口物資時(shí)的重要守則，包括消毒藥規(guī)格、消毒方式、防護(hù)服和裝備規(guī)定，以及各類運(yùn)輸工具的消毒方法。這些文章得到了廣泛學(xué)習(xí)，并傳遞到主要外貿(mào)伙伴中。

韓國(guó)近期外交的針對(duì)性

韓國(guó)總統(tǒng)文在寅的外交姿態(tài)非常務(wù)實(shí)，非常靈活、偶爾強(qiáng)硬，宗旨就是構(gòu)造一個(gè)半島命運(yùn)共同體、催生民族經(jīng)濟(jì)共同輻射圈、為國(guó)家爭(zhēng)取更高更廣的國(guó)際社會(huì)尊重、為國(guó)民贏得獨(dú)立自主的國(guó)家尊嚴(yán)。疫情暴發(fā)以來(lái)，其外交評(píng)價(jià)得分甚高。

在對(duì)華外交上，韓國(guó)第一時(shí)間就啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)的物資援助。如1月30日和31日，韓國(guó)政府與民間共同籌措的200萬(wàn)枚口罩，防護(hù)服、護(hù)目鏡各10萬(wàn)套等醫(yī)療救助物資轉(zhuǎn)交給了中方。與此同時(shí)，韓國(guó)駐武漢總領(lǐng)事館、大韓貿(mào)易投資振興公社武漢代辦處等韓方單位，也共同捐贈(zèng)了8萬(wàn)枚口罩（含兒童口罩2萬(wàn)枚）。在武漢的捐助者還表示，希望這些活動(dòng)能夠傳達(dá)出韓國(guó)民眾和中國(guó)心連心的友誼。

值得指出的是：韓國(guó)民間的對(duì)華友好力量也被瞬時(shí)點(diǎn)燃了。如中國(guó)駐韓國(guó)大使館發(fā)布了友誼情懷濃濃的視頻，特別找來(lái)因《大長(zhǎng)今》在中國(guó)民間享有盛名的著名女星李英愛(ài)，她開口就用中文自我介紹“大家好，我是大長(zhǎng)今李英愛(ài)”，并表示就像她在劇中帶領(lǐng)著大家戰(zhàn)勝瘟疫一樣，“相信中國(guó)一定能取得勝利”。李英愛(ài)也為第一線醫(yī)護(hù)人員加油，“在此向全力抗擊疫情的醫(yī)護(hù)工作者和全體中國(guó)人民，致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)與支持。”并傳達(dá)韓國(guó)各界協(xié)助武漢不遺余力，附上不少韓國(guó)國(guó)內(nèi)應(yīng)援中國(guó)的標(biāo)語(yǔ)，甚至在大樓點(diǎn)燈寫下“武漢加油”的字樣。李英愛(ài)最后則與中國(guó)駐韓國(guó)大使邢海明一起并肩，單手握拳說(shuō)出中文“守望相助，共克時(shí)艱。武漢加油！中國(guó)加油！”李英愛(ài)大力聲援武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，韓國(guó)企業(yè)也加入戰(zhàn)斗。

如筆者熟悉的韓國(guó)物流企業(yè)CJ榮慶總裁魚在赫先生就這樣拜年：疫情就是命令！中韓一家，守望相助！中國(guó)加油！武漢加油！“只要你們的黨和政府一聲令下，我們即赴救災(zāi)抗疫第一線！”“這個(gè)時(shí)候，物流人的血都是熱的！”“我們與中國(guó)人民同在！我們決不會(huì)放棄物流企業(yè)的使命！”另一位在中國(guó)工作了二十年的韓國(guó)友人樸恩模先生也如此莊嚴(yán)表達(dá)：“歷史上中國(guó)什么危難都被智慧地克服了。中國(guó)湖北省、武漢市及所有城市都加油。特別是我心中的中國(guó)朋友們保重身體！好事多磨?。?月1日，我會(huì)回到上海，和中國(guó)朋友們一起手拉手地克服困難！我會(huì)帶回這里需要的物資和中國(guó)朋友們共享！”我看到微信后特別感動(dòng)！

而2月20日，文在寅在元首熱線中還向習(xí)近平表示：韓國(guó)政府和人民對(duì)中國(guó)人民遭遇新冠肺炎疫情表示誠(chéng)摯慰問(wèn)。韓方積極評(píng)價(jià)中方為應(yīng)對(duì)疫情所作巨大努力，相信在習(xí)近平主席堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心，一定能夠早日取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的勝利。韓中是近鄰，中國(guó)的困難就是韓國(guó)的困難。韓方將堅(jiān)定同中方站在一起，愿繼續(xù)為中方抗擊疫情提供援助，同中方開展防疫合作，并以此為契機(jī)加強(qiáng)雙方衛(wèi)生健康領(lǐng)域合作。文在寅強(qiáng)調(diào)，今年是韓中關(guān)系發(fā)展的重要一年，韓方愿同中方一道努力，深化兩國(guó)各領(lǐng)域合作，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系取得新的發(fā)展。

但是進(jìn)入3月后，韓國(guó)的大邱和慶尚北道地區(qū)疫情暴發(fā)。中國(guó)迅速在國(guó)家外交、地方性友城政府、企業(yè)抗疫物資供應(yīng)、城市應(yīng)對(duì)措施等各個(gè)層面，展開了對(duì)韓國(guó)“大邱保衛(wèi)戰(zhàn)”的高強(qiáng)度支援。民間口號(hào)也轉(zhuǎn)換成了“大邱加油”“韓國(guó)加油”！韓國(guó)政府反應(yīng)較快、措施得力，我相信大邱保衛(wèi)戰(zhàn)會(huì)盡快取得決定性的戰(zhàn)果。3月14日，國(guó)家主席習(xí)近平更是致電韓國(guó)總統(tǒng)文在寅，就近期韓國(guó)發(fā)生新冠肺炎疫情，代表中國(guó)政府和中國(guó)人民，向韓國(guó)政府和人民表達(dá)了誠(chéng)摯的慰問(wèn)。

2020年3月22日，在韓國(guó)大邱，市民戴著口罩在戶外活動(dòng)。

2020年3月20日，在韓國(guó)仁川，韓國(guó)紅十字會(huì)工作人員將中方援助物資搬上卡車。

習(xí)近平在給文在寅的慰問(wèn)電中特別強(qiáng)調(diào)：中韓是守望相助、同舟共濟(jì)的友好鄰邦。韓國(guó)政府和社會(huì)各界此前紛紛向中方抗擊疫情表達(dá)關(guān)心慰問(wèn)，并且提供大量幫助，文在寅總統(tǒng)特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)的困難就是韓國(guó)的困難。習(xí)近平進(jìn)一步指出：“新冠疫情沒(méi)有國(guó)界，世界各國(guó)是休戚與共的命運(yùn)共同體，中國(guó)政府和中國(guó)人民對(duì)韓方目前遭受的疫情和困難感同身受。同時(shí)，中方將繼續(xù)提供力所能及的援助，積極支持韓方抗擊疫情，愿同韓方攜手合作，早日共同戰(zhàn)勝疫情，維護(hù)兩國(guó)人民和世界人民生命安全和身體健康。我高度重視中韓關(guān)系發(fā)展，愿同文在寅總統(tǒng)一道努力，推動(dòng)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁向更高水平，造福兩國(guó)和兩國(guó)人民?！?/p>

由此，我和很多韓國(guó)友人更堅(jiān)信：今年將是中韓友好明確強(qiáng)化的特定年份。

在對(duì)華姿態(tài)友好的同時(shí)，文在寅總統(tǒng)也很堅(jiān)決地對(duì)美國(guó)不合理甚至是無(wú)恥的外交要求說(shuō)“不”！特別是美國(guó)蠻橫地在兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)談判之際提出：要將駐韓美軍的韓方年度支付費(fèi)用由十億美元，上漲到五十億美元！這當(dāng)然被文在寅斷然拒絕了。而3月份的韓美聯(lián)合軍事演習(xí)，也被文在寅以極有可能加重疫情為由一并拒絕;當(dāng)然在外交措辭上是比較婉轉(zhuǎn)的“推遲聯(lián)合軍演、何時(shí)恢復(fù)要視疫情控制情況而定”。

值得指出的是，文在寅還在要求加快戰(zhàn)時(shí)韓國(guó)軍隊(duì)指揮權(quán)的移交談判。按照韓美同盟條約固有規(guī)定，韓國(guó)軍隊(duì)的最高統(tǒng)率權(quán)居然在駐韓美軍司令手里。事實(shí)上大邱就是最主要的駐韓美軍基地，當(dāng)?shù)刈钤绲男鹿诜窝撞±褪浅鲎杂诿儡婏w行員的家屬。而韓國(guó)國(guó)防部要調(diào)動(dòng)其軍隊(duì)醫(yī)務(wù)力量投入大邱保衛(wèi)戰(zhàn)，還得駐韓美軍司令批準(zhǔn)。大邱的常規(guī)醫(yī)院力量有限，而韓軍醫(yī)務(wù)力量的投入又受到美軍節(jié)制;這對(duì)于具有民族主義情懷的文在寅總統(tǒng)來(lái)說(shuō)是無(wú)法接受的，自然就加大了談判力度。

中國(guó)國(guó)家形象的軟實(shí)力

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，“抗疫”外交讓包括朝鮮半島在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)看清了什么是負(fù)責(zé)任的大國(guó)。中國(guó)國(guó)家形象的文化軟實(shí)力，生動(dòng)、鮮明、迅速地得以提升。

好多位韓國(guó)智庫(kù)高級(jí)研究員告知筆者，中國(guó)軟實(shí)力的影響體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，就是信息公開，既向國(guó)內(nèi)公眾發(fā)布每日動(dòng)態(tài)，也及時(shí)向鄰國(guó)和世界衛(wèi)生組織發(fā)布政策取向和專業(yè)措施。這和美國(guó)政府刻意隱瞞疫情和領(lǐng)導(dǎo)人輕描淡寫的姿態(tài)形成了鮮明的比對(duì)，美國(guó)也完全浪費(fèi)了中國(guó)政府和人民為抗疫爭(zhēng)取的時(shí)間。

其次，中國(guó)在向世界衛(wèi)生組織慷慨捐款2000萬(wàn)美元的同時(shí)，更重要的是提供了全球化、社會(huì)化背景下的抗疫方案，韓國(guó)民眾認(rèn)為這是很管用的武漢兵法。而上海等地的社區(qū)從嚴(yán)管理措施，也在韓國(guó)和朝鮮得到實(shí)際借鑒。其中放棄公共集會(huì)，以預(yù)防集聚性疫情擴(kuò)散就是重要的經(jīng)驗(yàn)！

再次，中國(guó)超強(qiáng)的大數(shù)據(jù)處理能力，得到了舉世公認(rèn)的贊賞。韓國(guó)也是信息技術(shù)強(qiáng)國(guó)，但韓國(guó)專家在和筆者交流時(shí)坦然承認(rèn)和中國(guó)差距明顯。因?yàn)?，中?guó)可以做到航班、地鐵等交通信息的全球化追溯，如意大利回中國(guó)的游客到過(guò)哪個(gè)機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)乘哪個(gè)航班、到達(dá)中國(guó)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)后的交通線路及接觸人員等，都一清二楚。

最后，中國(guó)涌現(xiàn)了鐘南山院士為代表的白衣戰(zhàn)士群體，讓韓國(guó)和朝鮮民眾都?xì)J佩不已。韓國(guó)媒體把鐘南山稱之為“可以托付國(guó)運(yùn)的勇士和智者”;朝鮮黨報(bào)贊譽(yù)他為“真正無(wú)畏、有勇有謀的共產(chǎn)黨人”，而奮戰(zhàn)在第一線的中國(guó)醫(yī)務(wù)人員都是“習(xí)主席的好戰(zhàn)士”。韓國(guó)發(fā)行量最大的主流報(bào)紙《中央日?qǐng)?bào)》特地安排了中國(guó)新聞版，翻譯了不少鐘南山院士的治療案例和精彩語(yǔ)句。有意思的是，我問(wèn)該報(bào)的一位中國(guó)通，是否翻譯了某作家的《封城日記》;他表示該日記幾乎都是負(fù)能量、文筆也不優(yōu)美，讀了之后對(duì)抗疫工作毫無(wú)幫助、沒(méi)有翻譯到韓國(guó)的價(jià)值！