制度建設(shè)

重慶市：新建小區(qū)綠地率不得低于30%

重慶市五屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過(guò)了《重慶市城市園林綠化條例》，將于3月1日起施行。

新修訂的條例加強(qiáng)了規(guī)劃控制，加大了保護(hù)力度，并補(bǔ)充完善了建設(shè)項(xiàng)目附屬綠地的綠地率指標(biāo)，將國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃確定的綠地率納入強(qiáng)制性內(nèi)容，要求新建居住項(xiàng)目的綠地率不低于30%。

條例強(qiáng)化了園林綠化指標(biāo)的剛性約束，明確要求將國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃的綠地率納入強(qiáng)制性內(nèi)容。條例第十五條要求，新建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)附屬綠地，其中居住項(xiàng)目不低于30%，拆除重建的城市更新居住項(xiàng)目不低于25%；公共管理與公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目不低于35%；商務(wù)設(shè)施項(xiàng)目不低于25%，商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目不低于10%；道路與交通設(shè)施項(xiàng)目不低于20%。

條例還明晰了永久保護(hù)綠地的概念，即“以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，生態(tài)功能、服務(wù)功能突出，具有長(zhǎng)期保護(hù)價(jià)值的綠地”，并規(guī)定城市生態(tài)公園應(yīng)當(dāng)確定為永久保護(hù)綠地。

（作者：顏若雯、劉思明，摘自2019年12月6日《重慶日?qǐng)?bào)》）

湖北?。哼x人用人開(kāi)發(fā)區(qū)有了更大自主權(quán)

湖北省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)了《湖北省開(kāi)發(fā)區(qū)條例》，該條例將于3月1日起施行。

條例明責(zé)、賦權(quán)、減負(fù)，大力破解體制僵化、用人不活等問(wèn)題。條例進(jìn)一步明確，開(kāi)發(fā)區(qū)的主責(zé)是集中精力抓好經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)，并規(guī)定，開(kāi)發(fā)區(qū)所在地政府應(yīng)當(dāng)做好開(kāi)發(fā)區(qū)的社會(huì)管理、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等工作。

減負(fù)的同時(shí)，也賦了權(quán)，更多的事情開(kāi)發(fā)區(qū)可以說(shuō)了算。條例創(chuàng)新管理機(jī)制，擴(kuò)大選人用人和機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置自主權(quán)。條例規(guī)定，開(kāi)發(fā)區(qū)可根據(jù)發(fā)展需要，在核定的機(jī)構(gòu)總數(shù)內(nèi)，自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)干部人事政策和發(fā)展需要，在核定的用人額度內(nèi)，創(chuàng)新選人用人機(jī)制等。

“讓干事者大膽闖、大膽試”，條例推進(jìn)建立容錯(cuò)機(jī)制、營(yíng)造更寬容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，明確規(guī)定，開(kāi)發(fā)區(qū)的創(chuàng)新活動(dòng)不違反法律法規(guī)規(guī)定，符合決策程序，相關(guān)人員履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)，且未非法牟取私利、惡意串通損害公共利益或者他人合法權(quán)益的，免予追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)其不進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià)。 （作者：宋磊，摘自2019年11月29日《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》）

河北省：立法探索“以房管人”

河北省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)了《河北省租賃房屋治安管理?xiàng)l例》，首次立法探索“以房管人”，破解流動(dòng)人口管理難題。

據(jù)了解，該條例于1月1日起施行，其中租賃房屋信息登記制度進(jìn)行了創(chuàng)新設(shè)計(jì)，并首次明確公安機(jī)關(guān)主體責(zé)任，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)租賃房屋治安管理工作，將與住建部門(mén)實(shí)時(shí)共享租賃房屋信息。

條例規(guī)定，每一套居住房屋出租、續(xù)租、租賃終止或者登記內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)，都要在3個(gè)工作日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)或者其委托的機(jī)構(gòu)，報(bào)送出租人和承租人姓名、有效身份證件、聯(lián)系方式、房屋地址、房屋合法手續(xù)等有關(guān)信息。未按規(guī)定辦理信息登記的，房屋租賃中介機(jī)構(gòu)最高罰款一萬(wàn)元，其工作人員最高罰款三千元，出租人最高罰款五百元。

根據(jù)條例，出租人不得向無(wú)有效身份證件的人員出租房屋，群租房應(yīng)在公共區(qū)域安裝使用視頻監(jiān)控設(shè)備，時(shí)租房、日租房應(yīng)即時(shí)采集承租人信息并向公安機(jī)關(guān)報(bào)送。承租人不得留宿無(wú)有效身份證件人員。 （作者：周潔，摘自2019年9月28日《河北日?qǐng)?bào)》）

貴州?。簞澘坦艠?shù)名木最高可罰一萬(wàn)元

貴州省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過(guò)了《貴州省古樹(shù)名木大樹(shù)保護(hù)條例》，自2月1日起施行。

條例規(guī)定，砍伐古樹(shù)名木的，沒(méi)收砍伐的古樹(shù)名木，并處以每株30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得3倍以上5倍以下罰款。擅自移植古樹(shù)名木的，沒(méi)收移植的古樹(shù)名木，并處以每株10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得3倍以上5倍以下罰款。

對(duì)古樹(shù)名木剝皮、掘根或者灌注有毒有害物質(zhì)的，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；對(duì)古樹(shù)名木刻劃、釘釘?shù)模幰?00元以上2000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

此外，條例明確，古樹(shù)名木大樹(shù)資源普查每10年組織開(kāi)展一次。省政府古樹(shù)名木大樹(shù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織全省古樹(shù)名木大樹(shù)資源普查，建立資源檔案，掌握資源變化情況。

（作者：肖達(dá)鈺莎，摘自2019年12月2日《貴陽(yáng)晚報(bào)》）