地市級廣電融媒發(fā)展意義與路徑探究

王文軍 王祖曈

摘 要 以淮安市廣播電視臺（集團）為代表的部分地市級廣電媒體，通過品牌建設、人才隊伍建設、內(nèi)容創(chuàng)新等多種方式，調(diào)動全臺各大采編資源逐步向新媒體平臺傾斜，打通內(nèi)容生產(chǎn)、精準服務、平臺建設等方面的難點、痛點、堵點，彰顯了市級臺的獨特優(yōu)勢。

關鍵詞 地市級；廣電媒體；媒體融合；機制創(chuàng)新

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2020）23-0072-03

基金項目：此論文為“淮安市社科類課題”。

1 推進地市級廣電媒體融合發(fā)展的內(nèi)涵與現(xiàn)實意義

黨委政府在政策、資金等方面給予的支持，為傳統(tǒng)媒體與新興媒體的深度融合提供制度層面保障。央省主流媒體憑借其強大實力，創(chuàng)新推出各類融合模式和產(chǎn)品，各地縣級媒體整合更是風勁潮涌……然而，面對日益復雜的媒介環(huán)境，傳統(tǒng)主流媒體的話語權卻日漸式微，融合、轉(zhuǎn)型迫在眉睫。在當前的傳播格局中，地市級媒體的數(shù)量、功能，在我國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨的新聞輿論工作中占有重要位置。如果說央媒與部分省媒為“頭部”，縣域媒體為“尾部”，那么副省級、地市級媒體就是“腰部”。而作為“腰部”的地市級媒體，扮演著承上啟下的角色，承擔著服務地方的功能[ 1 ]。

然而，面對日益復雜的媒介環(huán)境，傳統(tǒng)主流媒體的話語權日漸式微，受眾輿論場、政府輿論場和媒體輿論場不對稱，媒體傳播力、影響力需要進一步提升。

順應當前媒體融合的趨勢，結合地市級廣電媒體自身的黨媒屬性和地域特色，進一步加大對其新聞傳播效果的研究，有助于提取當前多個輿論場的“最大公約數(shù)”，改變地市級廣電媒體輿論引導被動的局面，進而重塑其區(qū)域主流媒體的話語權和影響力。

就地市級廣電融媒而言，其意義體現(xiàn)為：戰(zhàn)略意義，順應新媒體發(fā)展趨勢、實現(xiàn)自我革新的必要轉(zhuǎn)折，夯實傳播體系、提升傳播能力；制度意義，是響應改革要求、解決長期積累復雜問題的契機，助力文化體制改革的深入推進；實踐意義，這是走出經(jīng)營寒冬沖擊困境、探索發(fā)展出路的不二法門[ 2 ]。

2 淮安市廣播電視臺（集團）媒體融合的探索實踐

淮安市廣播電視臺（集團）（以下簡稱“淮安廣電臺”）是淮安市傳統(tǒng)主流媒體。自20世紀80年代辦臺至今，淮安廣電臺在傳統(tǒng)媒體上，擁有綜合、公共、影視娛樂三個電視頻道，日播出節(jié)目近60小時，自辦電視欄目28個650多分鐘；新聞綜合、經(jīng)濟生活、交通文藝、農(nóng)村四套廣播節(jié)目，日播出76小時，自辦欄目60多個近70小時；《淮安廣播電視·新周刊》四開36版，瞄準社會熱點，聚焦百姓關切，發(fā)行量約5萬份。

面對媒體融合的發(fā)展趨勢和時代要求，淮安廣電臺積極謀劃開展不同媒介形式的融合探索，于2017年出臺《關于加快推動媒體融合發(fā)展的實施意見》，旨在以先進技術為支撐、以內(nèi)容建設為根本、以項目建設為抓手，建立和完善適應媒介傳播趨勢、傳播環(huán)境的新聞采編流程和內(nèi)容生產(chǎn)體系，推進廣電媒體與新媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、管理等方面深度融合，通過建立多元化、立體化的現(xiàn)代傳播體系，打造整體實力和競爭力顯著增強的現(xiàn)代廣電新型主流媒體。

主要任務為成立融媒體采編調(diào)度中心。整合新聞資源，實現(xiàn)信息、技術、平臺、人才等要素全面共享互通；明確各類報道移動端首發(fā)“搶速度”，全媒體呈現(xiàn)“重深度”，推動傳統(tǒng)新聞生產(chǎn)模式加快轉(zhuǎn)型升級；持續(xù)加強內(nèi)容建設。充分發(fā)揮專業(yè)新聞采編和信息資源優(yōu)勢，強化主流媒體內(nèi)容原創(chuàng)、報道權威、解讀深入、新聞評論等優(yōu)勢，加強融媒體編輯規(guī)范化管理，牢牢把握輿論引導主動權；再造新聞采編流程。探索建立高效運轉(zhuǎn)的新聞生產(chǎn)機制，推動“選題、采訪、編審、發(fā)布、傳播”五大環(huán)節(jié)創(chuàng)新變革；強化先進技術支撐。開發(fā)適合用戶需求的本土新媒體產(chǎn)品，打通新興媒體和傳統(tǒng)媒體兩個用戶群，增強平臺黏性。圍繞信息傳播應用新技術、新業(yè)務等攻關克難，進一步強化媒體融合發(fā)展的技術支撐和智力支持。

根據(jù)這一《實施意見》，淮安廣電臺轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，積極推動跨部門、欄目融合，探索聯(lián)動策劃、采編、發(fā)稿機制，創(chuàng)新傳播形式、采訪模式、考核機制等，媒體融合發(fā)展取得初步成效：打造融媒體客戶端“無線淮安”與淮安視聽網(wǎng)和微信微博矩陣的“一核兩翼”多屏幕、多平臺、多終端的新型傳播載體，以“親民化、網(wǎng)絡化、潮流化”為傳播樣態(tài)，粉絲眾多，影響廣泛，傳遞黨委政府聲音、權威發(fā)布本土新聞、回應百姓群眾關切，已成為功能強大、內(nèi)容豐富、方便快捷、活躍度高的新聞信息客戶端和公共服務客戶端；建立全媒體內(nèi)容管理系統(tǒng)與統(tǒng)一采編聯(lián)動系統(tǒng)“兩大系統(tǒng)”平臺支撐，以“淮安廣電智慧云媒體”項目建設為載體，建成視聽資源庫、報刊圖片資源庫、用戶數(shù)據(jù)庫等各類信息“市場”，滿足各類媒介的采編需要和線上線下用戶的多形態(tài)需求；推動“全媒協(xié)同”立體傳播，在2020年的全媒體宣傳中，淮安廣電臺推出“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”“聚力強富美高決勝全面小康”等融媒體專題專欄30個、播出稿件1 000多篇，并積極進軍移動直播、微信小程序開發(fā)等領域，打造淮安食品安全“逢十”行動等移動直播品牌和“舌尖上的一帶一路”“點亮淮安”等爆款融媒產(chǎn)品，在移動傳播中搶得先機，形成了強勁的宣傳聲勢，營造了積極、正向、濃厚的輿論氛圍。

可以說，在推行媒介融合中，淮安廣電臺積極貫徹中央精神，將媒體融合發(fā)展上升到全臺戰(zhàn)略層面，全面推進機制融合、內(nèi)容融合、人員融合，在內(nèi)容生產(chǎn)、平臺建設、新技術應用等方面持續(xù)發(fā)力，已初步開辟出具有傳播力、引導力、影響力和公信力的新興輿論陣地。

3 淮安市廣播電視臺（集團）媒體融合發(fā)展的困難與挑戰(zhàn)

盡管擁有本土貼近性、采編專業(yè)化等方面的優(yōu)勢，但在推進媒體深度融合的過程中，國內(nèi)地市級廣電臺存在一些亟待突破的問題和制約因素。融媒體發(fā)展相對邊緣化，呈現(xiàn)“空心化”趨勢；體制機制上，受盤根錯節(jié)的因素制約舉步艱難；廣告商轉(zhuǎn)向新媒體投放廣告，云平臺搭建、移動端開發(fā)上，資金短缺投入?yún)T乏；傳統(tǒng)運營方式無法提供信息互動的平臺，受眾分流嚴重，逐漸喪失話語權與主動權，影響力日漸衰弱；業(yè)務人才持續(xù)流失，隊伍建設相對薄弱……

對于淮安廣電臺而言，這些問題也一定程度存在，但更主要的是在4個方面的“束縛”：

1）體制機制桎梏。新興媒體給傳統(tǒng)媒體帶來了巨大的沖擊，也喚起了傳統(tǒng)媒體自我革新的內(nèi)在動力。傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體相比，各方面的要求更高，標準更嚴，受到的制約也更多。事業(yè)單位的性質(zhì)，讓淮安廣電臺在體制下規(guī)范化運營，更好把控輿論導向，但同時也缺乏競爭，帶來改革和創(chuàng)新的滯后，形成越來越根深蒂固的僵化思想，從而導致不愿改、不敢改、不會改問題的出現(xiàn)。但不可置否，淮安廣電臺目前的組織架構、用人機制、分配制度等，在一定程度上束縛了內(nèi)部生產(chǎn)要素的活力，對于市場、創(chuàng)新以及用戶的不重視，造成其不斷因循守舊，形成“路徑依賴”。

2）融合保障乏力。媒體要深度融合，內(nèi)部采編及新媒體采編系統(tǒng)必須打通，并以此為依托建設大數(shù)據(jù)庫，構建起融媒體采編調(diào)度平臺，構建全天候、多渠道的新聞、資訊采編發(fā)體系，這些都急需大量的資金支持。然而，受經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)營創(chuàng)收乏力等因素的影響，城市臺的資金狀況大多捉襟見肘，當前，淮安廣電臺正自籌資金建設淮安市廣電融媒大廈，啟動信息化和高清化制播體系建設，媒體融合經(jīng)費投入不足。盡管臺（集團）已充分認識到媒體融合的必要性，初步形成了廣電報網(wǎng)端微全媒矩陣，但受制于經(jīng)濟因素影響，融合保障乏力，使得媒體融合發(fā)展見效緩慢。

3）人才隊伍薄弱。媒體融合發(fā)展，離不開優(yōu)秀人才的支撐。經(jīng)過多年積累，地方臺擁有了豐富的采編人才資源，但缺乏既熟悉新聞業(yè)務，又適應新媒體環(huán)境、熟練掌握使用互聯(lián)網(wǎng)技術的全媒人才，特別是兼?zhèn)涓咝侣勊刭|(zhì)、活躍互聯(lián)網(wǎng)思維和先進新媒體運營管理經(jīng)驗的人才。在媒體轉(zhuǎn)型的過程中，部分采編播人員主觀上認識不足，客觀上本領恐慌，這種局面顯然不利于媒體融合發(fā)展的深入推進。此外，人才流失的問題也日益加劇，除薪酬、待遇等制度不配套外，也與高校教育與業(yè)界實際脫節(jié)密不可分。新人融入慢、老人跟不上、優(yōu)秀采編、技術人才的匱乏……這些都嚴重制約了融合發(fā)展的進程。

4）創(chuàng)新潛力不足。受諸多現(xiàn)實條件制約與影響，很少有創(chuàng)新人才到地市級媒體就業(yè)，加上整體傳統(tǒng)媒體行業(yè)低迷，地市級廣電媒體也缺乏有針對性的深層次培訓指導，單位內(nèi)部也沒有形成采編人員定期外出交流的規(guī)章，導致人才缺乏創(chuàng)新的思維與能力，越來越缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維和融媒體創(chuàng)新、開發(fā)能力，與融媒體時代要求的距離愈來愈遠。

4 地市級廣電臺媒體融合發(fā)展的提升完善路徑

推動媒體融合是城市臺擔當新形勢下宣傳思想工作使命任務的必由之路。著眼于地市級廣電媒體傳播理念的更新、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和傳播流程的再造，尤其是針對那些本身實力薄弱的地市級廣電媒體，總結出如下經(jīng)驗。

4.1 最寶貴的是品牌

互聯(lián)網(wǎng)時代，用戶容易跟著品牌走。雖然在過去，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)形成了較大的品牌價值和市場影響，但是媒體屬性一直在發(fā)生變化，如果不借助新媒體形態(tài)，那么社會大眾就無法享受到更好的信息服務體驗，媒體品牌價值必然會被抑制。如果要實現(xiàn)內(nèi)涵的再生發(fā)展，必然要擺脫外延的束縛、改變媒體形態(tài)，謀求未來發(fā)展市場。移動短視頻和移動直播是當前最為重要的發(fā)展方向，市級廣電媒體需要推動移動新媒體建設，開發(fā)融媒體產(chǎn)品，進軍移動直播、抖音短視頻領域，在移動傳播中搶得先機。

4.2 最需要創(chuàng)新的是內(nèi)部機制

“移動優(yōu)先”是整個單位的總體戰(zhàn)略，推動媒體深度融合，關鍵要突破原有的采編發(fā)流程、打破內(nèi)部壁壘，建設融媒體采編調(diào)度平臺，形成“一次采集、多種生成、多元發(fā)布”的工作格局，建立聯(lián)動策劃、采編、發(fā)稿機制，進一步創(chuàng)新理念、手段，打造具有現(xiàn)代競爭力的新型主流媒體。

4.3 最應該投入資源的是內(nèi)容創(chuàng)新

地市級廣電媒體發(fā)展的基石是內(nèi)容，優(yōu)勢是內(nèi)容，推動媒體深度融合的根本仍是內(nèi)容，因此，更嚴謹、更深刻的報道才是傳統(tǒng)媒體最大的優(yōu)勢資源。

發(fā)布權威信息。在信息爆炸的時代，信息的真?zhèn)涡枰鼙娕袆e，而在這些紛繁的資訊中，及時向公眾發(fā)布真實準確的權威官方信息，是主流媒體應當也是必須承擔的責任。

挖掘黨委政府信息資源。黨委政府提出的信息政策性與指導性都很專業(yè)，也都帶有一定的深度特征，媒體人應創(chuàng)造性挖掘出公眾感興趣的政府信息資源，“深入淺出”地給出“有用”的解讀。

探究新聞背后。事件本身，往往比新聞資訊更受公眾關注，也更能引起公眾的閱讀興趣。有時候出現(xiàn)了一個新聞事件之后，各大媒體的消息稿件幾乎差不多，但是圍繞哪些角度可以延伸和拓展，就是內(nèi)容本身的一次創(chuàng)新。

重視深度評論。媒體的權威解讀和深度延伸、新聞報道透露的情感與價值觀基調(diào)是主流媒體的競爭力所在。公眾更需要內(nèi)容和思想都有深度的報道。與新媒體相比，傳統(tǒng)媒體獨特更善于將信息整合并進行二次加工、解讀，將新聞報道做深、做透、做精[3]。

4.4 最應該珍惜的是專業(yè)人才

全媒體記者隊伍的轉(zhuǎn)型是必備條件和重要環(huán)節(jié)，不僅要培育既精通新聞語言又擅長網(wǎng)絡語言、既具有廣電技能又具有新媒體技能的“雙語雙技能”全媒型人才隊伍，更要大力推動廣電采編人員向全媒體編輯記者轉(zhuǎn)型，廣電主持人向“網(wǎng)紅主播”轉(zhuǎn)型。

通過專題培訓、實戰(zhàn)演練、業(yè)務研討等方式，提升采編播人員全媒體技能，打通融媒體人才交流、使用通道，推動名記者、名編輯、名主持在各大媒體平臺上大展身手。同時，著力完善人才激勵機制，用考核“指揮棒”調(diào)動采編資源逐步向新媒體傾斜，研究設計更加科學合理的考核評價體系、薪酬分配辦法，提升從業(yè)人員的事業(yè)心和歸屬感。

總的來說，要想在在媒體融合發(fā)展道路上走得更遠、開辟更廣闊的市場前景，就必須找準自身定位，在媒體融合變局中勇于革新，順勢而為，打通內(nèi)容生產(chǎn)、精準服務、平臺建設等方面的難點、痛點、堵點，做優(yōu)融媒實踐，彰顯市級臺獨特優(yōu)勢，貫通央省市縣協(xié)作互動，迎來新的發(fā)展機遇。

參考文獻

[1]王凱麗.立足服務性 在“三需求”上做新聞——基于嘉興市廣播電視臺的實踐分析[J].視聽縱橫，2020（5）：80-83.

[2]謝新洲，石林.“上下夾擊”與“中部突圍”：我國地市級融媒體發(fā)展研究——基于四市媒體融合發(fā)展的實地調(diào)研[J].現(xiàn)代傳播，2019（12）：1-8.

[3]李軒.融媒體時代主流媒體的融合創(chuàng)新——以江蘇廣電總臺融媒體新聞中心為例[J].視聽界，2017（9）：36-38.