探析微信公眾號(hào)的政府監(jiān)管

呂科亮

摘 要：微信公眾號(hào)自2012年問(wèn)世后，僅僅靠幾年的時(shí)間便以迅雷不及掩耳之勢(shì)影響著社會(huì)，影響著人們的生活，成為人們?nèi)粘Ｉ罱浑H中一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。它具有自媒體的屬性，以電腦、手機(jī)等為載體和主要信息傳播平臺(tái)，它影響范圍廣，信息傳播快，在短時(shí)間內(nèi)便擁有了龐大的用戶(hù)群體，為人們帶來(lái)了更便捷的服務(wù)與更新奇的體驗(yàn)。當(dāng)然，這一定程度上也加大了政府監(jiān)管的難度。本文探究了微信公眾號(hào)的政府監(jiān)管，以饗讀者。

關(guān)鍵詞：微信公眾號(hào);政府監(jiān)管;方式;策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-5079 （2020） 05-00-01

微信公眾號(hào)屬于自媒體范疇，它具有以下的特點(diǎn)：受眾對(duì)象十分廣泛、運(yùn)營(yíng)主體多元、傳播途徑封閉、影響深遠(yuǎn)等。這些特點(diǎn)使其在信息傳播時(shí)很容易出現(xiàn)不良、不實(shí)信息的持續(xù)傳播以及傳播手段的非正規(guī)、非正當(dāng)?shù)葐?wèn)題。而這些問(wèn)題很有可能會(huì)造成侵犯他人隱私、危害公共健康以及損害國(guó)家利益等不良影響，政府有必要進(jìn)行監(jiān)管。強(qiáng)化政府監(jiān)管，有利于讓微信公眾號(hào)以更加健康、時(shí)尚、積極的風(fēng)貌發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值與作用。

一、堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，多元主體共同監(jiān)管的模式

與歐美等國(guó)相比較，我國(guó)在社交媒體中的政府行政色彩十分濃重，這與我國(guó)現(xiàn)有的基本國(guó)情，以及中國(guó)特色的社會(huì)主義制度是一脈相承，不可分割的。因此，在對(duì)微信公眾號(hào)的監(jiān)管上，要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，多種監(jiān)管主體共同合力的模式。政府應(yīng)具有高度的社會(huì)責(zé)任感，采取積極的監(jiān)管態(tài)度，懂得順應(yīng)時(shí)代潮流、因勢(shì)利導(dǎo)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，順利實(shí)現(xiàn)“以自我為主導(dǎo)，多主體協(xié)同共管”。首先，重視微信公眾號(hào)信息安全問(wèn)題。貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的“四項(xiàng)原則” “五點(diǎn)主張”，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理。其次，堅(jiān)持“黨管媒體”的原則。無(wú)論是在國(guó)家還是在地方層面，都要堅(jiān)持各級(jí)黨委宣傳部門(mén)思想引導(dǎo)，如公安部、工信部、新聞出版等部門(mén)都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從黨的管理。中央網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)整合相關(guān)的監(jiān)管資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息辦公室的監(jiān)管主體作用，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府監(jiān)管。最后，建立多元化的監(jiān)管主體體系。在多元主體合力監(jiān)管中，政府應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用，引導(dǎo)各監(jiān)管主體共同參與，起到引導(dǎo)和促進(jìn)作用。如政府可以讓社會(huì)各組織、企業(yè)、公眾網(wǎng)民等都參與到網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管中來(lái)，推動(dòng)微信公眾號(hào)健康發(fā)展。

二、積極完善相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)微信公眾號(hào)依法監(jiān)管

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，立法實(shí)現(xiàn)監(jiān)管已經(jīng)在各網(wǎng)絡(luò)大國(guó)中十分流行，美國(guó)、韓國(guó)、英國(guó)等國(guó)家都十分關(guān)注在網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的立法與完善。完善的法律法規(guī)，為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展提供了有效的監(jiān)管平臺(tái)，這一定程度上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的規(guī)范化、安全化發(fā)展。隨著微信公眾號(hào)如日中天的發(fā)展、壯大，乃至不容小覷，亟待有系統(tǒng)規(guī)范的法律體系來(lái)實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全立法，我國(guó)還有所欠缺，其滯后性直接影響著微信公眾號(hào)監(jiān)管的質(zhì)量和效率。鑒于此，我國(guó)必須與時(shí)俱進(jìn)、放眼世界，積極主動(dòng)去借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治國(guó)。首先，加強(qiáng)與完善立法。關(guān)于立法時(shí)間，要始終實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相吻合，做到與時(shí)俱進(jìn)。如針對(duì)目前微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)的新問(wèn)題，監(jiān)管部分要及時(shí)研究、發(fā)現(xiàn)、掌握，并優(yōu)化法律法規(guī)，以解決實(shí)際問(wèn)題。立法層次上，要確保法律的系統(tǒng)性、完整性、全面性、條理性。要有適合各級(jí)部門(mén)的法律法規(guī)，范圍要廣、層次要清，執(zhí)行性要強(qiáng)。立法內(nèi)容上，要明確規(guī)定政府監(jiān)管的對(duì)象、范圍、手段，也要規(guī)定微信運(yùn)營(yíng)商以及廣大網(wǎng)民的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)等。最后，要堅(jiān)持依法監(jiān)管。對(duì)于那些違反法規(guī)的單位（網(wǎng)信辦、宣傳部、工信部、公安部、文化部等）或個(gè)人，政府要帶頭遵法，嚴(yán)格執(zhí)法，絕不姑息和縱容。

三、重視引導(dǎo)與教育，全面提高政府監(jiān)管的效率

微信公眾號(hào)這種自媒體的種類(lèi)較多，其本身所傳遞的信息較為復(fù)雜，這種繁而多的特點(diǎn)無(wú)疑加大了監(jiān)管資源和監(jiān)管工作能力雙重有限的政府監(jiān)管部門(mén)。單純靠硬性的監(jiān)督與管理很難達(dá)到從根本上杜絕繁雜非安全信息傳播的問(wèn)題，因此，要堅(jiān)持引導(dǎo)與教育，從思想上入手，整治微信公眾號(hào)亂象問(wèn)題。首先，政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，做好正面引導(dǎo)。政府作為主導(dǎo)性的微信公眾號(hào)監(jiān)管主體，應(yīng)主動(dòng)去引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向，運(yùn)用各種方式規(guī)范個(gè)體的社交行為，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民依法進(jìn)行微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)健康、正面、積極、有效信息的傳播。一般而言，可通過(guò)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全政策與網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的宣傳、教育，普及依法監(jiān)管、依法運(yùn)營(yíng)的理念，借助各大正規(guī)媒體，如電視媒介、廣播、報(bào)刊等進(jìn)行廣泛宣傳、引導(dǎo)。另外，還要加大宣傳部門(mén)、文化部門(mén)、中央網(wǎng)絡(luò)信息安全小組等的宣傳，讓網(wǎng)民樹(shù)立自我保護(hù)、依法發(fā)表與傳播信息的理念。其次，微信公眾號(hào)平臺(tái)應(yīng)對(duì)不良信息進(jìn)行過(guò)濾，并做好監(jiān)管與教育工作，督促每一個(gè)微信運(yùn)營(yíng)者樹(shù)立科學(xué)世界觀(guān)、人生觀(guān)與價(jià)值觀(guān)。最后，政府應(yīng)引導(dǎo)每一個(gè)信息接收人員都能明辨是非、不盲從信任、過(guò)度傳播虛假信息，做明理、知情、良善之人。

綜上所述，隨著微信的蓬勃發(fā)展，微信公眾號(hào)也作為具有強(qiáng)大影響力的事物逐漸映入人們眼簾，面對(duì)此種情況，政府應(yīng)以正確的態(tài)度、積極的行為去實(shí)現(xiàn)智慧性的監(jiān)管，從監(jiān)管模式與監(jiān)管策略打造微信公眾號(hào)的良好監(jiān)管平臺(tái)。在監(jiān)管過(guò)程中，政府以及其他監(jiān)管主體應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，讓微信公眾號(hào)更好地服務(wù)于公眾，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)然，微信公眾號(hào)的監(jiān)管不是一日之時(shí)、一人之力可完成的，政府應(yīng)堅(jiān)持循序漸進(jìn)、合作監(jiān)管、依法監(jiān)管等原則，最終實(shí)現(xiàn)高效智慧監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。

參考文獻(xiàn)：

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