• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)體系的幾點(diǎn)思考

    2020-04-01 04:45:23林運(yùn)雄劉震宇
    安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2020年3期
    關(guān)鍵詞:問題對(duì)策

    林運(yùn)雄 劉震宇

    摘要 以全國(guó)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)市瀏陽市為例,從分析構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的背景及意義著手,提煉出瀏陽市在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)方面的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)存在的問題并分析原因,然后提出構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的對(duì)策建議。

    關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng);問題;對(duì)策;瀏陽市

    中圖分類號(hào) F301.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611(2020)03-0244-03

    Abstract Taking Liuyang which was a pilot city for the reform of rural land system in China as an example, starting from the analysis of the background and significance of establishing urbanrural unified construction land market, we extracted Liuyangs experience in building urbanrural unified construction land market, summarized the existing problems and analyzed the reasons, and then put forward countermeasures and suggestions for building urbanrural unified construction land market.

    Key words Urbanrural unified construction land market;Problems;Countermeasures;Liuyang

    為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署,十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,該決定明確提出要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。筆者以瀏陽市為例,分析了構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)遇到的問題及原因,提出了構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的對(duì)策建議。

    1 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的背景及意義

    1.1 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的背景

    長(zhǎng)期以來,農(nóng)村集體土地所有權(quán)與國(guó)有土地所有權(quán)地位不對(duì)等,城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)呈現(xiàn)明顯的二元特征,集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)能不完整、實(shí)現(xiàn)方式單一、權(quán)益保障不充分等問題已經(jīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重障礙。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)”[1],明確了深化農(nóng)村土地制度改革的方向、重點(diǎn)和要求,賦予了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地平等的地位和相同的權(quán)能[2],為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供了保障。

    1.2 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)

    改革開放以來,我國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地市場(chǎng)建設(shè)從無到有、從小到大、從無序到規(guī)范,取得了明顯成效,但農(nóng)村集體建設(shè)用地市場(chǎng)發(fā)展不平衡、不規(guī)范的問題十分突出,城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)呈現(xiàn)明顯的二元特點(diǎn)。所以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)其實(shí)質(zhì)是要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村集體建設(shè)用地,統(tǒng)籌增量建設(shè)用地與存量建設(shè)用地,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,遵循統(tǒng)一規(guī)則,建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái),強(qiáng)化統(tǒng)一管理,形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建設(shè)用地市場(chǎng)體系[3-4]。

    1.3 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的意義

    建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),將在如下3個(gè)方面產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響:其一,全面建立土地有償使用制度,構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;其二,緩解城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾,優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地格局,提高城鄉(xiāng)建設(shè)用地利用水平,促進(jìn)政府職能和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;其三,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定[5]。

    2 瀏陽市在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)方面的探索

    根據(jù)2015年2月全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)通過的《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定》[6],瀏陽市被確定為農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)地區(qū)之一,改革內(nèi)容涉及3個(gè)方面,包括農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)、土地征收制度改革試點(diǎn)和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。自試點(diǎn)工作推進(jìn)以來,瀏陽市緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng)的核心要求,堅(jiān)持以農(nóng)村土地制度改革作為深化農(nóng)村改革的有效載體,統(tǒng)籌謀劃,積極探索,穩(wěn)妥推進(jìn),完成了一些試點(diǎn)成果,取得了一定的改革成效,為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。具體推進(jìn)了如下幾個(gè)方面的工作[7]。

    2.1 建立了一整套完善的農(nóng)村土地配套制度

    針對(duì)3項(xiàng)改革,運(yùn)用系統(tǒng)的、整體的改革思維,統(tǒng)籌兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人利益,探索出臺(tái)系列配套制度,推動(dòng)改革試點(diǎn)制度化、規(guī)范化。宅基地制度改革方面,采取試點(diǎn)先行,大膽創(chuàng)新、反復(fù)嘗試,建立了《瀏陽市農(nóng)村宅基地管理辦法(試行)》等6項(xiàng)制度。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革方面,在學(xué)習(xí)其他改革試點(diǎn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合瀏陽實(shí)際,研究制定了《瀏陽市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市管理辦法(試行)》等8項(xiàng)制度。土地征收制度改革方面,通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、社會(huì)調(diào)查、專家論證、群眾聽證和公開公示等方式,研究制定《瀏陽市土地征收試點(diǎn)目錄(試行)》等3項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范了征地程序,健全了多元保障機(jī)制,暢通了群眾維權(quán)渠道。

    2.2 統(tǒng)一編制了村莊規(guī)劃

    《決定》強(qiáng)調(diào),農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市要以嚴(yán)格用途管制、符合用地規(guī)劃為前提。建設(shè)用地具有較強(qiáng)的不可逆性,實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置,既要發(fā)揮看不見的手的作用,也要發(fā)揮看得見的手的作用[8]。所以要堅(jiān)持規(guī)劃先行,實(shí)行嚴(yán)格的用途管制制度。為此,瀏陽市以美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃提質(zhì)行動(dòng)和土地利用總體規(guī)劃中期修改完善為契機(jī),分批啟動(dòng)了全市多個(gè)村莊規(guī)劃的修編工作,以此引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選址建房、合理布局工業(yè)及商服用地,確保節(jié)約集約用地。

    2.3 統(tǒng)一對(duì)宅基地進(jìn)行確權(quán)

    《決定》提出:“在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)”,這個(gè)決定進(jìn)一步擴(kuò)大了集體土地的權(quán)能,賦予了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地平等的地位和相同的權(quán)能。而集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地要入市經(jīng)營(yíng),就必須符合“產(chǎn)權(quán)清晰”這一基本前提。為此,瀏陽市依據(jù)《瀏陽市農(nóng)村宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)確權(quán)登記暫行辦法》,按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的新規(guī)范、新要求,對(duì)全市農(nóng)村宅基地使用情況進(jìn)行了摸底,并對(duì)多宗宅基地進(jìn)行測(cè)量,辦理了宅基地確權(quán)手續(xù)。

    2.4 建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地價(jià)體系

    為充分發(fā)揮基準(zhǔn)地價(jià)在土地資產(chǎn)管理和政府調(diào)控土地市場(chǎng)中的指導(dǎo)作用,充分顯化土地資產(chǎn)價(jià)值,瀏陽市于2016年啟動(dòng)了城鄉(xiāng)地價(jià)一體化基準(zhǔn)地價(jià)編制工作,通過制定科學(xué)的工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度,并嚴(yán)格依據(jù)技術(shù)規(guī)程和工作流程,先后經(jīng)過外業(yè)調(diào)查、技術(shù)成果的編制、征求局內(nèi)意見、召開聽證會(huì)、征求市直部門意見以及市長(zhǎng)辦公會(huì)審查多個(gè)環(huán)節(jié),歷時(shí)近1年,于2017年初完成了全部的技術(shù)工作,通過省國(guó)土資源廳組織的專家審查?!稙g陽市城鄉(xiāng)一體化基準(zhǔn)地價(jià)更新成果》實(shí)現(xiàn)了4個(gè)一體化——城鄉(xiāng)基準(zhǔn)地價(jià)更新范圍一體化、城鄉(xiāng)土地綜合定級(jí)一體化、城鄉(xiāng)地價(jià)內(nèi)涵和水平一體化和城鄉(xiāng)宗地修正體系一體化,為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市提供了科學(xué)準(zhǔn)確的地價(jià)體系和地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

    2.5 建設(shè)統(tǒng)一的交易平臺(tái)和管理體制

    根據(jù)《瀏陽市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市管理辦法(試行)》第十一條和十二條規(guī)定,集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市主體委托市不動(dòng)產(chǎn)交易中心發(fā)布交易信息,組織公開交易。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)原則上以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開入市交易(試點(diǎn)期間均以網(wǎng)上掛牌方式入市)。特殊情況需以協(xié)議方式入市交易的,入市主體應(yīng)按相關(guān)民主決策程序表決同意并形成正式表決材料。目前瀏陽市以不動(dòng)產(chǎn)交易中心為管理主體,建立了線上線下的交易平臺(tái),將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地交易系統(tǒng)單獨(dú)作為窗口接入國(guó)有建設(shè)用地交易平臺(tái),并在統(tǒng)一的交易大廳辦理交易事項(xiàng)。

    3 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)遇到的問題及原因分析

    瀏陽市為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng),在推進(jìn)3項(xiàng)制度改革以來,取得了一些成果,但也不可避免地遇到了一些短期內(nèi)難以破解的問題,既有觀念上、體制上、制度上,也有市場(chǎng)培育方面的原因,但究其根源,主要是我國(guó)農(nóng)村土地市場(chǎng)的產(chǎn)生、形成和發(fā)展還沒有從法律和制度層面加以明確和規(guī)范,尚處于自發(fā)和隱性的狀態(tài)。

    3.1 農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)管理主體缺失及權(quán)能不完整

    中國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市制度障礙主要表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)障礙,集中體現(xiàn)為所有權(quán)歸屬不清和使用權(quán)限制過多。所有權(quán)歸屬不清主要體現(xiàn)在農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體模糊,法律界定不明確?!锻恋毓芾矸ā返谑畻l就出現(xiàn)村集體、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等多個(gè)土地所有權(quán)主體,可見所有權(quán)主體規(guī)定繁雜,加之農(nóng)村集體、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等本身范圍寬泛,以及誰是農(nóng)村集體土地合法代表法律上沒有明確界定,必然導(dǎo)致農(nóng)村集體所有土地主體虛位,產(chǎn)權(quán)運(yùn)行中也必然會(huì)出現(xiàn)混亂。使用權(quán)限制過多,主要指《土地管理法》《物權(quán)法》《擔(dān)保法》和多項(xiàng)土地管理?xiàng)l例,嚴(yán)格限定了農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、出租以及用途,使得農(nóng)村集體建設(shè)用地效率和價(jià)值發(fā)揮受到極大束縛[9]。

    3.2 農(nóng)民對(duì)土地制度與法規(guī)的認(rèn)知與了解程度普遍不高

    目前大部分村民對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行的土地制度以及法律法規(guī)了解程度、了解的途徑都還很有限,所以對(duì)集體建設(shè)用地涉及的權(quán)利范圍、權(quán)利類型、權(quán)利行使方式等方面也無法準(zhǔn)確把握,這也不利于農(nóng)村集體建設(shè)用地市場(chǎng)的形成,因?yàn)檫@會(huì)導(dǎo)致交易雙方在掌握交易信息、交易制度和政策方面不對(duì)等,所形成的市場(chǎng)必然會(huì)是一個(gè)半開放市場(chǎng)。這一方面與農(nóng)民知識(shí)水平、法律意識(shí)有關(guān)系,更與政府和土地管理部門在普法宣傳方面的力度有關(guān)。

    3.3 傳統(tǒng)利益格局難以打破,農(nóng)民土地收益難以得到有效保障

    農(nóng)村集體建設(shè)用地入市目前還是以政府為主導(dǎo)進(jìn)行開展,集體建設(shè)用地入市后增值收益分配個(gè)人所得與征拆中失地農(nóng)民補(bǔ)償保障如何更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依然是一個(gè)棘手的問題。另外,對(duì)集體土地上的拆遷,在集體經(jīng)濟(jì)組織投入大量資金后,由于個(gè)別拆遷戶不理解、不支持、不配合,甚至故意漫天要價(jià),因沒有法律作后盾,導(dǎo)致項(xiàng)目用地?zé)o法交地,影響土地入市經(jīng)營(yíng)。

    3.4 對(duì)社會(huì)保障的擔(dān)憂,導(dǎo)致村民在觀念上難以接受土地流轉(zhuǎn)

    農(nóng)民存在根深蒂固的土地保障情結(jié)。在我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制下,農(nóng)民長(zhǎng)期游離于社會(huì)保障制度之外。盡管近年來農(nóng)民醫(yī)療、教育等社會(huì)保障得到巨大改善,但是農(nóng)民仍舊享受不到與城鎮(zhèn)居民在住房、醫(yī)療、社會(huì)保障等同等權(quán)利,農(nóng)民一貫視土地為生存安全的基本保障,加之農(nóng)民普遍文化基礎(chǔ)不高,安身立命技能比較匱乏,使得他們把農(nóng)村土地特別是宅基地視為生產(chǎn)生活保障的最后屏障。這種保障情結(jié),必然會(huì)造成農(nóng)村宅基地退出障礙。另外受傳統(tǒng)文化影響,農(nóng)民對(duì)其成長(zhǎng)的鄉(xiāng)土有著深厚情誼,有著復(fù)雜而濃烈的難以割舍的情愫。幾種因素并存,亦是農(nóng)村建設(shè)用地入市艱難的根源。

    3.5 農(nóng)村集體建設(shè)用地技術(shù)支撐體系滯后

    國(guó)有建設(shè)用地有償使用已推行多年,各項(xiàng)制度和條例已非常完善和成熟,被社會(huì)廣泛接受,其基本前提就是在符合規(guī)劃、用途管制、產(chǎn)權(quán)清晰、節(jié)約集約的前提下運(yùn)行,除此之外,地籍管理系統(tǒng)、地價(jià)體系建設(shè)、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)等是重要的技術(shù)支撐。集體建設(shè)用地要順利入市經(jīng)營(yíng),依然要參照國(guó)有建設(shè)用地現(xiàn)行的管理模式,要滿足必備的制度和技術(shù)條件。但目前大部分農(nóng)村地區(qū),村莊規(guī)劃編制還未完全完成、宅基地尚未確權(quán)、地籍管理系統(tǒng)、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)、地價(jià)體系建設(shè)也是跟不上集體建設(shè)用地入市的現(xiàn)實(shí)需求。

    3.6 集體建設(shè)用地市場(chǎng)培育艱難

    集體建設(shè)用地入市交易本質(zhì)上也是一種商品交易,所以必然會(huì)受市場(chǎng)供求關(guān)系的制約。就目前農(nóng)村集體建設(shè)用地而言,目前市場(chǎng)供求之間是失衡的,既存在結(jié)構(gòu)失衡,也存在空間失衡,如在農(nóng)村,商業(yè)、住宅、工業(yè)需求的程度完全是不一樣的,另外,集體建設(shè)用地在城鄉(xiāng)接合部和偏遠(yuǎn)山區(qū)也是有巨大反差的。從供求的絕對(duì)數(shù)量而言,顯然是供大于求的,這一方面有潛在市場(chǎng)需求有限的原因,比如工業(yè)用地供應(yīng),如果在農(nóng)村發(fā)展工業(yè),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套落后,通訊、供水、對(duì)外交通都會(huì)存在障礙,且工業(yè)用地發(fā)展具有集聚效應(yīng),單獨(dú)發(fā)展工業(yè),顯然會(huì)增加很多成本,企業(yè)投資時(shí)肯定會(huì)缺少積極性。另外如果供應(yīng)商服用地,在目前城鎮(zhèn)化的過程中,農(nóng)村消費(fèi)群體有限,人流很少,很多二級(jí)商業(yè)類型無法在農(nóng)村有效發(fā)展。另一方面投資者對(duì)制度存在顧慮的問題,目前而言,集體建設(shè)用地的權(quán)能還受到很多限制,不少土地使用意向者,對(duì)產(chǎn)權(quán)的登記、抵押權(quán)是否可實(shí)現(xiàn)、對(duì)入市到期后的手續(xù)、費(fèi)用等方面都還存有顧慮,這自然也會(huì)影響農(nóng)村土地市場(chǎng)的形成。

    4 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的對(duì)策建議

    4.1 穩(wěn)步推進(jìn)集體建設(shè)用地法律、制度和政策等頂層設(shè)計(jì),建立規(guī)范的土地入市后利益分配機(jī)制

    在堅(jiān)持社會(huì)主義公有制、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障農(nóng)民權(quán)益的基本前提下,盡快修訂土地管理法律體系,根據(jù)城市化進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,對(duì)《土地管理法》《物權(quán)法》《擔(dān)保法》等相關(guān)條款進(jìn)行修訂或補(bǔ)充,使之與農(nóng)村集體建設(shè)用地入市相適應(yīng),同時(shí)與國(guó)有建設(shè)用地管理制度相接軌,進(jìn)一步強(qiáng)化集體建設(shè)用地使用權(quán),從而從頂層設(shè)計(jì)方面取得制度上的支持,推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)的建設(shè)。

    另外應(yīng)在明確的制度規(guī)范下,建立具有公信力的可以行使集體土地產(chǎn)權(quán)的法人組織,并建立良好的利益分配機(jī)制。通過地方政府和村集體共同監(jiān)管土地收益,共同決定土地增值收益分配方式,可解除農(nóng)民的心里顧慮,促進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)的形成。

    4.2 強(qiáng)化土地確權(quán)、規(guī)劃編制、地價(jià)體系建立、信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)技術(shù)工作

    要建立規(guī)范的集體建設(shè)用地市場(chǎng),就必須借鑒和參照目前國(guó)有建設(shè)用地市場(chǎng)運(yùn)行的成功做法。一是全面加強(qiáng)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)管理,全面清查已經(jīng)流轉(zhuǎn)的集體建設(shè)用地?cái)?shù)量、用途、位置和目前使用情況,對(duì)符合政策要求的農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行確權(quán)登記并發(fā)放土地權(quán)屬證書,對(duì)村民宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、集體公用設(shè)施用地進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)量,并按不動(dòng)產(chǎn)登記管理辦法進(jìn)行確權(quán)登記。二是加強(qiáng)農(nóng)村土地規(guī)劃的編制,做到規(guī)劃先行,請(qǐng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程編制城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,不斷加大土地督查力度,確保按照土地利用規(guī)劃利用土地。三是嚴(yán)格依據(jù)《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》和《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》,建立城鄉(xiāng)一體化地價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基準(zhǔn)地價(jià)更新范圍一體化、城鄉(xiāng)土地綜合定級(jí)一體化、城鄉(xiāng)地價(jià)內(nèi)涵和水平一體化和城鄉(xiāng)宗地修正體系一體化,以此確定地價(jià)標(biāo)準(zhǔn),充分顯化土地資產(chǎn)[10]。四是加強(qiáng)地籍和土地利用動(dòng)態(tài)管理,在行政體制方面,安排專門的管理部門,建立農(nóng)村土地入市管理臺(tái)賬,實(shí)行農(nóng)村集體建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。五加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè),城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng),尤其是農(nóng)村建設(shè)用地市場(chǎng)是一個(gè)新鮮事物,需要面對(duì)新的制度和技術(shù)層面的問題,所以應(yīng)加強(qiáng)工作人員的技術(shù)培訓(xùn),建立一支經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)過硬的管理隊(duì)伍。

    4.3 加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地市場(chǎng)的培育

    集體建設(shè)用地使用權(quán)交易類型包括出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等。要盤活充分農(nóng)村土地市場(chǎng),應(yīng)實(shí)行差異化的發(fā)展策略[11]。其一,穩(wěn)步發(fā)展集體建設(shè)用地一級(jí)市場(chǎng),應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少城鄉(xiāng)建設(shè)用地的土地利用條件上的差異,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,為社會(huì)資本參與農(nóng)村土地市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造條件。其二,通過行政手段,通過增量用地的控制,以供應(yīng)計(jì)劃的方式調(diào)控和引導(dǎo)城鄉(xiāng)土地供應(yīng)。具體做法為在積極盤活存量建設(shè)土地、提高土地集約利用水平的基礎(chǔ)上,控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地土地增量,并引導(dǎo)利用農(nóng)村集體建設(shè)用地。其三,采取先近郊后遠(yuǎn)郊逐漸發(fā)展的策略。當(dāng)前,由于城鎮(zhèn)近郊各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施完善,受城市經(jīng)濟(jì)圈的輻射影響,加上土地價(jià)格相對(duì)國(guó)有建設(shè)用地價(jià)格具有比較優(yōu)勢(shì),所以投資者更樂意購買近郊的集體建設(shè)用地,在近郊集體建設(shè)用地慢慢形成市場(chǎng)氛圍的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造遠(yuǎn)郊農(nóng)村集體建設(shè)用地市場(chǎng)條件,提高市場(chǎng)吸引力,讓遠(yuǎn)郊農(nóng)民可以享受到集體建設(shè)用地入市帶來的土地收益。其四,緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色,依據(jù)新業(yè)態(tài),利用集體建設(shè)用地發(fā)展適合本縣域的產(chǎn)業(yè)。如瀏陽市以煙花爆竹傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè),花炮產(chǎn)業(yè)由于不受區(qū)位制約,就可以積極利用集體建設(shè)用地發(fā)展壯大;另外,瀏陽市緊鄰省會(huì)長(zhǎng)沙,且風(fēng)景秀麗,旅游資源豐富,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),所以就可以因地制宜,積極利用集體建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等第三產(chǎn)業(yè)。其五,積極發(fā)展集體建設(shè)用地租賃和抵押業(yè)務(wù),在城郊結(jié)合部,充分利用存量建設(shè)用地,鼓勵(lì)村民利用自建房屋租給城區(qū)務(wù)工者或?qū)⑥r(nóng)村集體組織自建廠房租給企業(yè),另外在農(nóng)村宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)村民將農(nóng)村宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)進(jìn)行抵押,并將抵押資金發(fā)展農(nóng)業(yè),從而為整個(gè)集體建設(shè)用地市場(chǎng)的盤活奠定基礎(chǔ)。

    參考文獻(xiàn)

    [1] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日?qǐng)?bào),2013-11-16(001).

    [2] 穩(wěn)步推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化改革[J].南方國(guó)土資源,2014(2):19.

    [3] 黃小虎.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)研究[J].上海國(guó)土資源,2015,36(2):1-8.

    [4] 吳紅英.生態(tài)文明語境下順德經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2015(1):65-68.

    [5] 國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)體系建設(shè)專題研究的函:國(guó)土資廳函[2017]1175號(hào)[A].2017-07-28.

    [6] 劉亞輝.農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市的進(jìn)展、突出問題與對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2018(12):18-23.

    [7] 瀏陽市國(guó)土資源局.瀏陽市城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)體系構(gòu)建相關(guān)文件匯編[Z].2017.

    [8] 姜大明.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)[J].國(guó)土資源,2013(12):4-7.

    [9] 茍小江.我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市的現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)現(xiàn)路徑[J].西藏民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2017,38(4):121-124.

    [10] 崔宇.集體建設(shè)用地定級(jí)估價(jià)核心技術(shù)問題探討[J].中國(guó)土地科學(xué),2013,27(2):67-72.

    [11] 唐燕,許景權(quán).建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)的困境分析與思路突圍:集體土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的是是非非[J].城市發(fā)展研究,2014,21(5):55-60.

    猜你喜歡
    問題對(duì)策
    診錯(cuò)因 知對(duì)策
    對(duì)策
    面對(duì)新高考的選擇、困惑及對(duì)策
    關(guān)于職工隊(duì)伍穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)和對(duì)策
    活力(2019年22期)2019-03-16 12:47:28
    防治“老慢支”有對(duì)策
    演員出“問題”,電影怎么辦(聊天室)
    韓媒稱中俄冷對(duì)朝鮮“問題”貨船
    “問題”干部“回爐”再造
    南方周末(2015-05-07)2015-05-07 04:39:36
    遺望的防治對(duì)策
    国产黄色免费在线视频| 国产一区有黄有色的免费视频| 卡戴珊不雅视频在线播放| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 日本wwww免费看| 午夜老司机福利片| 久久性视频一级片| 亚洲精品视频女| 永久免费av网站大全| 91成人精品电影| 99久国产av精品国产电影| 精品一区二区三区四区五区乱码 | www日本在线高清视频| 色播在线永久视频| 久久久精品94久久精品| 成人国语在线视频| 一区二区三区精品91| 精品免费久久久久久久清纯 | 一级毛片我不卡| 久久韩国三级中文字幕| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 在线观看三级黄色| 色吧在线观看| 99久久精品国产亚洲精品| 国产精品国产三级专区第一集| 老鸭窝网址在线观看| 永久免费av网站大全| 亚洲av国产av综合av卡| 老鸭窝网址在线观看| 男女边摸边吃奶| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 在线天堂中文资源库| 国产一区二区三区综合在线观看| avwww免费| 亚洲成人免费av在线播放| videos熟女内射| 免费黄网站久久成人精品| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 婷婷成人精品国产| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 丝袜在线中文字幕| 久久精品久久久久久久性| 在线免费观看不下载黄p国产| 久久 成人 亚洲| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| a级毛片在线看网站| 成人亚洲欧美一区二区av| 成人亚洲精品一区在线观看| 久久精品国产亚洲av涩爱| 精品少妇黑人巨大在线播放| 宅男免费午夜| 亚洲第一青青草原| 十八禁网站网址无遮挡| 欧美人与善性xxx| 久热这里只有精品99| 免费少妇av软件| 国产免费又黄又爽又色| 亚洲伊人色综图| 伊人久久国产一区二区| 精品人妻一区二区三区麻豆| 丁香六月天网| 亚洲国产成人一精品久久久| 久久久久久人妻| 一个人免费看片子| 亚洲精品一二三| 午夜福利在线免费观看网站| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 永久免费av网站大全| 黄片无遮挡物在线观看| 一区二区av电影网| 亚洲国产av新网站| 桃花免费在线播放| 色综合欧美亚洲国产小说| 欧美少妇被猛烈插入视频| 久久热在线av| 午夜日韩欧美国产| 色婷婷久久久亚洲欧美| 在线免费观看不下载黄p国产| 黄色 视频免费看| 97在线人人人人妻| 欧美精品高潮呻吟av久久| 欧美黑人精品巨大| 久久精品国产亚洲av涩爱| 国产成人精品在线电影| 在线天堂最新版资源| 在线天堂最新版资源| 亚洲精品,欧美精品| 色婷婷av一区二区三区视频| 午夜激情久久久久久久| 国产高清国产精品国产三级| 热re99久久国产66热| 国产精品熟女久久久久浪| 99热全是精品| 丝瓜视频免费看黄片| 一区二区日韩欧美中文字幕| 久久鲁丝午夜福利片| 大话2 男鬼变身卡| 老鸭窝网址在线观看| av免费观看日本| 又大又黄又爽视频免费| 亚洲综合色网址| 日韩成人av中文字幕在线观看| 青青草视频在线视频观看| 午夜福利影视在线免费观看| 亚洲国产精品成人久久小说| 午夜精品国产一区二区电影| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 大香蕉久久网| 精品福利永久在线观看| 在线观看免费日韩欧美大片| 99久久精品国产亚洲精品| 9色porny在线观看| 国产精品嫩草影院av在线观看| 大片免费播放器 马上看| 一本久久精品| 欧美日韩精品网址| 青春草国产在线视频| 久久久久久久大尺度免费视频| 在线观看人妻少妇| 亚洲第一青青草原| 在线天堂最新版资源| 只有这里有精品99| 最新在线观看一区二区三区 | 中文字幕人妻丝袜制服| 久久免费观看电影| 99国产精品免费福利视频| 欧美国产精品一级二级三级| 天堂俺去俺来也www色官网| 尾随美女入室| 色吧在线观看| 亚洲av电影在线进入| 国产一卡二卡三卡精品 | 午夜av观看不卡| 极品人妻少妇av视频| 成人漫画全彩无遮挡| 99九九在线精品视频| 国产精品国产三级国产专区5o| 亚洲av在线观看美女高潮| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 国产在线免费精品| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 一级,二级,三级黄色视频| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 少妇人妻久久综合中文| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 午夜日韩欧美国产| 亚洲熟女毛片儿| 一级爰片在线观看| 99re6热这里在线精品视频| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 1024视频免费在线观看| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 中文字幕人妻熟女乱码| 国产激情久久老熟女| 亚洲精品久久午夜乱码| 日韩欧美精品免费久久| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 欧美亚洲日本最大视频资源| 国产亚洲精品第一综合不卡| 亚洲在久久综合| 亚洲七黄色美女视频| 看非洲黑人一级黄片| 啦啦啦在线观看免费高清www| 美女福利国产在线| 免费黄色在线免费观看| 国产爽快片一区二区三区| 少妇精品久久久久久久| 久久亚洲国产成人精品v| 国产精品av久久久久免费| 国产精品一国产av| 日韩av免费高清视频| 亚洲色图综合在线观看| 97人妻天天添夜夜摸| 999久久久国产精品视频| 国产伦理片在线播放av一区| 男女免费视频国产| 精品国产一区二区久久| 国产高清国产精品国产三级| 高清欧美精品videossex| 国产精品一二三区在线看| 在线观看一区二区三区激情| 99国产精品免费福利视频| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 最黄视频免费看| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看 | 制服诱惑二区| 中文字幕色久视频| 一区二区三区四区激情视频| 欧美精品亚洲一区二区| 极品少妇高潮喷水抽搐| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 欧美精品一区二区大全| 看非洲黑人一级黄片| 多毛熟女@视频| 男男h啪啪无遮挡| 亚洲av综合色区一区| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 看十八女毛片水多多多| 只有这里有精品99| √禁漫天堂资源中文www| 亚洲综合精品二区| 欧美成人精品欧美一级黄| 1024香蕉在线观看| kizo精华| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 成人免费观看视频高清| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 精品国产乱码久久久久久小说| 久久久久精品国产欧美久久久 | 亚洲av综合色区一区| 精品人妻在线不人妻| 香蕉丝袜av| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 久久综合国产亚洲精品| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 日本91视频免费播放| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀 | 国产精品.久久久| 又大又爽又粗| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看 | 卡戴珊不雅视频在线播放| 狂野欧美激情性bbbbbb| 波多野结衣av一区二区av| 香蕉丝袜av| 操美女的视频在线观看| 天美传媒精品一区二区| 曰老女人黄片| 亚洲少妇的诱惑av| 岛国毛片在线播放| 免费高清在线观看视频在线观看| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 99九九在线精品视频| 人人妻,人人澡人人爽秒播 | 青春草国产在线视频| 欧美在线黄色| 久久国产精品大桥未久av| 最黄视频免费看| 国产一区二区 视频在线| 欧美精品亚洲一区二区| 老熟女久久久| 夫妻性生交免费视频一级片| 婷婷色综合大香蕉| 久久青草综合色| 日韩中文字幕欧美一区二区 | 免费看不卡的av| 国产免费福利视频在线观看| 亚洲国产av新网站| 丝袜美足系列| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 久久久久久久久久久免费av| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 制服人妻中文乱码| 国产精品免费视频内射| 蜜桃在线观看..| 最新的欧美精品一区二区| 国产男女内射视频| 中文字幕精品免费在线观看视频| 久久久国产欧美日韩av| 中文字幕人妻丝袜制服| 国产97色在线日韩免费| 9191精品国产免费久久| 乱人伦中国视频| 成人亚洲精品一区在线观看| 亚洲欧洲国产日韩| 日日爽夜夜爽网站| 男人舔女人的私密视频| 国产在线视频一区二区| 男人操女人黄网站| 最近中文字幕高清免费大全6| 另类精品久久| 国产毛片在线视频| 亚洲精品,欧美精品| 黄色怎么调成土黄色| 丝袜在线中文字幕| 99re6热这里在线精品视频| 亚洲美女黄色视频免费看| 亚洲国产精品一区三区| 天堂俺去俺来也www色官网| 蜜桃在线观看..| 十八禁人妻一区二区| 国产亚洲最大av| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 黄片小视频在线播放| 免费人妻精品一区二区三区视频| 精品第一国产精品| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 亚洲国产精品999| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 国产成人av激情在线播放| 欧美日韩亚洲高清精品| 国产在线免费精品| 成人国产av品久久久| 啦啦啦在线观看免费高清www| 久久久久网色| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 最近最新中文字幕免费大全7| 最近手机中文字幕大全| 亚洲成人免费av在线播放| 欧美xxⅹ黑人| 国产97色在线日韩免费| 老司机亚洲免费影院| 在线观看免费视频网站a站| 久久免费观看电影| 中文字幕最新亚洲高清| 丝袜在线中文字幕| 亚洲av日韩精品久久久久久密 | 国产免费现黄频在线看| 少妇人妻久久综合中文| 最近手机中文字幕大全| 男女无遮挡免费网站观看| 日韩人妻精品一区2区三区| 天堂8中文在线网| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 黑丝袜美女国产一区| 可以免费在线观看a视频的电影网站 | 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 精品午夜福利在线看| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 久久久久精品人妻al黑| 日韩精品有码人妻一区| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 精品视频人人做人人爽| 男女边摸边吃奶| 日本av手机在线免费观看| 少妇精品久久久久久久| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 黑人欧美特级aaaaaa片| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 色网站视频免费| 国产精品欧美亚洲77777| 国产亚洲一区二区精品| av有码第一页| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 高清不卡的av网站| 国产日韩欧美亚洲二区| 国产成人精品久久久久久| 啦啦啦在线观看免费高清www| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 国产一区二区激情短视频 | 在线观看免费视频网站a站| 国产精品一国产av| 咕卡用的链子| 免费少妇av软件| 国产av国产精品国产| 婷婷色综合www| 国产成人午夜福利电影在线观看| 成人黄色视频免费在线看| 嫩草影院入口| 国产xxxxx性猛交| 成人毛片60女人毛片免费| 久久久久精品国产欧美久久久 | 精品一品国产午夜福利视频| 国产精品国产三级专区第一集| 国产精品女同一区二区软件| 韩国高清视频一区二区三区| 黄色视频不卡| 操美女的视频在线观看| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 久久婷婷青草| av免费观看日本| 午夜福利影视在线免费观看| 精品视频人人做人人爽| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 高清不卡的av网站| 十八禁高潮呻吟视频| 国产成人精品久久久久久| 亚洲精品国产一区二区精华液| 99热全是精品| videosex国产| 国产一区亚洲一区在线观看| 国产乱来视频区| 亚洲中文av在线| 日韩中文字幕视频在线看片| 麻豆乱淫一区二区| 性高湖久久久久久久久免费观看| 中文字幕色久视频| 亚洲熟女毛片儿| 女性生殖器流出的白浆| 中文字幕色久视频| 麻豆乱淫一区二区| 黄色一级大片看看| 色婷婷av一区二区三区视频| 无限看片的www在线观看| 久久婷婷青草| 看非洲黑人一级黄片| 又黄又粗又硬又大视频| 宅男免费午夜| 视频区图区小说| 曰老女人黄片| 看免费成人av毛片| 少妇的丰满在线观看| 亚洲精品第二区| videosex国产| 国产成人啪精品午夜网站| 美女视频免费永久观看网站| 叶爱在线成人免费视频播放| 一边亲一边摸免费视频| 国产精品久久久久久精品古装| 天天添夜夜摸| 国产精品三级大全| 亚洲成人一二三区av| 欧美最新免费一区二区三区| 一边亲一边摸免费视频| 亚洲av综合色区一区| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 老司机靠b影院| 香蕉丝袜av| 制服人妻中文乱码| 国产亚洲精品第一综合不卡| 老鸭窝网址在线观看| 91精品伊人久久大香线蕉| 欧美97在线视频| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 中文字幕av电影在线播放| 美女午夜性视频免费| 69精品国产乱码久久久| 2021少妇久久久久久久久久久| 十八禁网站网址无遮挡| 国产一区亚洲一区在线观看| 丰满饥渴人妻一区二区三| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 成人影院久久| tube8黄色片| av福利片在线| 丝袜脚勾引网站| 色94色欧美一区二区| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久 | 美国免费a级毛片| 亚洲视频免费观看视频| 最新在线观看一区二区三区 | 人人澡人人妻人| 天天影视国产精品| 免费观看a级毛片全部| 亚洲一区中文字幕在线| 看十八女毛片水多多多| 精品一区在线观看国产| 极品少妇高潮喷水抽搐| 青草久久国产| 国产精品嫩草影院av在线观看| 美女高潮到喷水免费观看| av天堂久久9| 国产成人系列免费观看| 91aial.com中文字幕在线观看| 国产精品嫩草影院av在线观看| 国产在线视频一区二区| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 男人舔女人的私密视频| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 99九九在线精品视频| 日本黄色日本黄色录像| 国产亚洲最大av| 午夜福利视频在线观看免费| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 操美女的视频在线观看| 国产精品国产三级国产专区5o| 免费观看av网站的网址| 亚洲 欧美一区二区三区| 一级爰片在线观看| bbb黄色大片| 性色av一级| 亚洲国产欧美一区二区综合| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 午夜福利,免费看| 大片电影免费在线观看免费| 嫩草影视91久久| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| a 毛片基地| 中文字幕人妻丝袜制服| 91精品国产国语对白视频| 精品人妻一区二区三区麻豆| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 人人澡人人妻人| 18禁动态无遮挡网站| 男女之事视频高清在线观看 | 国产精品秋霞免费鲁丝片| 久久人人爽人人片av| 久久人妻熟女aⅴ| 丁香六月欧美| 久久青草综合色| 美女中出高潮动态图| 国产成人91sexporn| 婷婷成人精品国产| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 精品少妇黑人巨大在线播放| 久久午夜综合久久蜜桃| 国产xxxxx性猛交| 桃花免费在线播放| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 国产黄频视频在线观看| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 免费高清在线观看日韩| 免费观看性生交大片5| 国产又色又爽无遮挡免| www.精华液| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 亚洲伊人久久精品综合| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 亚洲天堂av无毛| 天堂俺去俺来也www色官网| 日韩人妻精品一区2区三区| 一区二区三区乱码不卡18| 啦啦啦 在线观看视频| 久久久久人妻精品一区果冻| 日韩一区二区视频免费看| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 欧美成人精品欧美一级黄| 久久精品亚洲av国产电影网| 最近的中文字幕免费完整| 亚洲一码二码三码区别大吗| 精品久久久精品久久久| 国产高清不卡午夜福利| 黄色怎么调成土黄色| 免费在线观看完整版高清| www.熟女人妻精品国产| 欧美黑人精品巨大| 一级片'在线观看视频| 免费黄频网站在线观看国产| 午夜老司机福利片| 久久久久久人人人人人| 欧美日韩成人在线一区二区| 国产精品一区二区精品视频观看| 在线看a的网站| 午夜91福利影院| 成人亚洲精品一区在线观看| 一区二区三区四区激情视频| 久久鲁丝午夜福利片| 久久久久久久精品精品| 亚洲国产精品999| 搡老乐熟女国产| 国产成人午夜福利电影在线观看| 男女国产视频网站| 久久久欧美国产精品| 黑人猛操日本美女一级片| 日韩一区二区视频免费看| 欧美少妇被猛烈插入视频| 成人午夜精彩视频在线观看| 亚洲欧洲日产国产| 亚洲人成网站在线观看播放| svipshipincom国产片| 欧美变态另类bdsm刘玥| 久久久精品94久久精品| 亚洲人成网站在线观看播放| 欧美少妇被猛烈插入视频| 在线观看免费视频网站a站| 男女高潮啪啪啪动态图| 国产精品国产av在线观看| 一级毛片电影观看| kizo精华| 91老司机精品| 久久精品国产亚洲av涩爱| 高清不卡的av网站| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 中文字幕av电影在线播放| 日本黄色日本黄色录像| av国产精品久久久久影院| 国产欧美亚洲国产| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 国产一区二区激情短视频 | 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 好男人视频免费观看在线| 欧美日韩综合久久久久久| 欧美人与性动交α欧美软件| 成年美女黄网站色视频大全免费| 老司机亚洲免费影院| 欧美在线一区亚洲| 欧美日韩精品网址| 18在线观看网站| 在线观看www视频免费| 美女主播在线视频| av线在线观看网站| 女人精品久久久久毛片| 天天影视国产精品| 丰满乱子伦码专区| 99国产精品免费福利视频| 亚洲精品av麻豆狂野| 久久精品人人爽人人爽视色| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 久久国产精品大桥未久av| 一本大道久久a久久精品| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 久久精品亚洲熟妇少妇任你| 久久久久久久久久久久大奶| 国产亚洲av高清不卡| 午夜av观看不卡| 丝瓜视频免费看黄片| 女人精品久久久久毛片| 青春草视频在线免费观看| av一本久久久久| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 国精品久久久久久国模美| 亚洲av电影在线进入| 亚洲精品日本国产第一区| 色精品久久人妻99蜜桃| 亚洲精品国产区一区二| 在线观看免费午夜福利视频| 国产野战对白在线观看| 一边亲一边摸免费视频| 免费在线观看完整版高清| 一二三四中文在线观看免费高清| 99精国产麻豆久久婷婷| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 婷婷色麻豆天堂久久| 如何舔出高潮| 亚洲av男天堂| 在线观看免费视频网站a站| 在线观看国产h片| www.av在线官网国产| 国产在视频线精品|