遼寧農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)與分析

殷方升 董莉莉 趙倩雯

摘要 為準(zhǔn)確把握遼寧農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用狀況，診斷識(shí)別農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的障礙性因素，通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法對(duì)遼寧農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的制約性因素，以期為遼寧農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)資源;可持續(xù)利用;評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào) F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2020）03-0079-03

Abstract To accurately understand the agricultural resources sustainable development in Liaoning， and identify the obstacle factors affecting the sustainable utilization，we established an index system of agricultural resources sustainable utilization，and evaluated the level of sustainable utilization of agricultural resources in Liaoning by the multiindex comprehensive evaluation method. Then we found out the obstacle factors affecting the sustainable utilization and provided a reference for promoting the sustainable development of agriculture in Liaoning.

Key words Agricultural resources;Sustainable utilization;Evaluation system

基金項(xiàng)目 遼寧省科學(xué)事業(yè)公益研究基金項(xiàng)目“遼寧東部林區(qū)松杉靈芝仿野生栽培關(guān)鍵技術(shù)研究”（20180008）;國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目子課題“次生林撫育更新效果評(píng)價(jià)研究”（2017YFC050410504）;國(guó)家農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦課題“遼寧省農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)與可持續(xù)利用研究”。

當(dāng)前，遼寧農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局的起步階段，農(nóng)業(yè)資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性作用日益凸顯。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過程中遇到了生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重受損、承載能力接近極限、資源開發(fā)利用強(qiáng)度過大等諸多新問題，以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式亟需轉(zhuǎn)變[1-2]，迫切需要開展農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和可持續(xù)利用能力評(píng)價(jià)。

農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用不僅是農(nóng)業(yè)資源本身如何利用的問題，而且是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與生態(tài)等因素的大系統(tǒng)[3]，其可持續(xù)利用水平需要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。羅其友等[4]構(gòu)建了我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行了評(píng)價(jià);高鵬等[5]篩選出22個(gè)指標(biāo)，采用因子分析法建立評(píng)價(jià)模型，對(duì)我國(guó)31個(gè)省份的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行計(jì)算;周小萍等[6]綜合農(nóng)業(yè)資源利用過程中的空間尺度、系統(tǒng)要素及可持續(xù)目標(biāo)，構(gòu)建了區(qū)域宏觀、中觀、微觀3個(gè)層次的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用模式結(jié)構(gòu)，探討了區(qū)域農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用模式的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與模型方法。這些研究多數(shù)從農(nóng)業(yè)本身出發(fā)探討，而從資源利用的角度分析可持續(xù)發(fā)展卻不多。筆者在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，對(duì)遼寧2000—2017年農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平及變化趨勢(shì)進(jìn)行分析，為遼寧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用提供依據(jù)。

1 評(píng)價(jià)方法

1.1 影響指標(biāo)的選取 參考已有的研究成果[7-11]，結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室的農(nóng)業(yè)可持續(xù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，從生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)4個(gè)維度構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1），共四大類18項(xiàng)。其中生態(tài)因素包括反映土地、水資源和生物資源在內(nèi)的6個(gè)指標(biāo)，集中反映農(nóng)業(yè)資源的稟賦狀況;環(huán)境因素包括4個(gè)指標(biāo)，從化肥農(nóng)藥的施用、農(nóng)作物受災(zāi)和水土流失治理等角度影響農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用效率;經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)因素各包括4個(gè)指標(biāo)，分別從不同方面反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用的影響。

1.2 指標(biāo)權(quán)重 采用層次分析法（analytic hierarchy process，AHP）確定遼寧農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，并利用求和法估算評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重。分別對(duì)因素層的各變量構(gòu)建兩兩比較判斷矩陣，請(qǐng)專家用1-9對(duì)判斷矩陣進(jìn)行權(quán)重計(jì)算，最后取各專家意見的平均值得到各指標(biāo)的權(quán)重（表1）。

1.3 評(píng)價(jià)模型選擇 首先要對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除不同量綱對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的影響。對(duì)于正向指標(biāo)（指標(biāo)越大代表可持續(xù)利用水平越高），采用公式（1）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理：

式中，P為某年遼寧農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用指數(shù)值，P值越大，表示可持續(xù)利用水平越高;i=1，2，3，4分別代表生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)4個(gè)因素層;j代表各因素層不同的指標(biāo);sij代表不同指標(biāo)的權(quán)重;si代表不同因素層的權(quán)重。

2 結(jié)果與分析

2.1 遼寧農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平變化 總體看，2000—2017年遼寧農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平逐步提高，可持續(xù)指數(shù)由

2000年的0.32增長(zhǎng)到2017年的0.46（圖1）。其變化大致可以分為3個(gè)階段，第一階段是2000—2005年的相對(duì)穩(wěn)定但稍有波動(dòng)階段，可持續(xù)利用水平為0.32～0.36;第二階段是2005—2012年的持續(xù)增長(zhǎng)階段，由2005年的0.33增長(zhǎng)到2012年的0.45，達(dá)到了相對(duì)高點(diǎn);第三階段是2013—2017年的相對(duì)穩(wěn)定階段，集中在0.41—0.44，整體水平持續(xù)不前的問題需引起政府有關(guān)部門的重視。

仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，遼寧農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平的增長(zhǎng)點(diǎn)主要來源于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源兩方面支撐。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源方面看，20多年來遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，受農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等一系列政策的刺激，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率增加，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)勢(shì)頭不減，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源可持續(xù)性一直處于增長(zhǎng)勢(shì)頭，由2000年的0.12增加到2017年的0.50（表2），成為遼寧農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平增加的最大動(dòng)力因素。從農(nóng)業(yè)社會(huì)資源層面看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重在分析區(qū)間沒有明顯的變化趨勢(shì)，但得益于人均農(nóng)村用電量、單位面積機(jī)械總動(dòng)力和農(nóng)村家庭恩格爾系數(shù)水平的提高，農(nóng)業(yè)社會(huì)資源系統(tǒng)可持續(xù)水平有所增加，由2000年的0.32增長(zhǎng)到2017年的0.48。

2.2 遼寧農(nóng)業(yè)生態(tài)資源可持續(xù)利用水平變化 總體看，2000—2017年遼寧農(nóng)業(yè)生態(tài)資源可持續(xù)利用水平呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢(shì)，由2000年的0.30提高到2017年的0.39（表3），2000—2005年基本維持在0.29左右，之后呈現(xiàn)出上下波動(dòng)且有緩慢增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這種增長(zhǎng)主要來自于水資源和生物資源可持續(xù)利用水平提高的貢獻(xiàn)。從農(nóng)業(yè)水資源看，隨著國(guó)家持續(xù)加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入，農(nóng)田灌溉得到一定的保障，農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用指數(shù)從2000年的0.31提高到2017年的0.38;從農(nóng)業(yè)生物資源看，盡管人均林地面積沒有大幅提高，但是森林覆蓋率和人均造林面積持續(xù)增長(zhǎng)使得農(nóng)業(yè)生物資源可持續(xù)也有所增強(qiáng);農(nóng)業(yè)土地資源可持續(xù)利用水平在整個(gè)分析區(qū)間內(nèi)基本保持穩(wěn)定，且可持續(xù)性低于平均水平，這更凸顯出保護(hù)農(nóng)地資源的重要性。

2.3 遼寧農(nóng)業(yè)環(huán)境資源可持續(xù)利用水平變化

2000—2017年遼寧農(nóng)業(yè)環(huán)境資源可持續(xù)利用指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，大致可以分為2個(gè)階段：2000—2010年總體穩(wěn)定階段和2011年以來下滑階段（表4）。從構(gòu)成的4個(gè)指標(biāo)看，作物受災(zāi)比和水土流失治理率對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的可持續(xù)利用貢獻(xiàn)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，說明經(jīng)過國(guó)家一系列農(nóng)田基本建設(shè)投入，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)有所降低;化肥負(fù)荷和農(nóng)藥負(fù)荷一直呈現(xiàn)加重趨勢(shì)，使得農(nóng)業(yè)環(huán)境資源可持續(xù)性有所降低，也說明減少農(nóng)藥化肥施用量提高資源使用效率是當(dāng)務(wù)之急。

3 小結(jié)

該研究從生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)4個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法和多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法，分析了遼寧農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平變化趨勢(shì)及成因。結(jié)果表明，2000—2017年遼寧農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平總體上逐步提高，動(dòng)力來源主要是經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源兩方面。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源可持續(xù)性一直處于增長(zhǎng)勢(shì)頭，增幅最大，對(duì)總貢獻(xiàn)也最大;農(nóng)業(yè)社會(huì)資源可持續(xù)利用水平穩(wěn)中有升;農(nóng)業(yè)生態(tài)資源可持續(xù)利用水平較低，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢(shì)，主要得益于水資源和生物資源可持續(xù)利用水平提高;農(nóng)業(yè)環(huán)境資源可持續(xù)水平有下降趨勢(shì)，化肥和農(nóng)藥的不合理使用是導(dǎo)致這一趨勢(shì)的主要因素。建議采取切實(shí)保護(hù)耕地資源、科學(xué)合理施用化肥農(nóng)藥、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施來推動(dòng)遼寧農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用。另外，由于遼寧各個(gè)區(qū)域資源稟賦差異比較大，根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃對(duì)不同區(qū)域農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，獲得更具有針對(duì)性的政策建議是下一步努力的方向。

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