提高政治站位 多措并舉全面推進冰雪運動進校園

李慶才

編者按：2019年12月28日，由教育部、北京冬奧組委、吉林省政府主辦，吉林市政府、吉林省教育廳承辦的全國學(xué)校冰雪運動工作現(xiàn)場交流會在吉林市召開。會議總結(jié)了校園冰雪運動一系列好做法和經(jīng)驗，進一步部署了今后全國校園冰雪運動的重點任務(wù)，明確了校園冰雪運動的發(fā)展方向。本刊本期摘編了北京市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、黑龍江省、上海市、吉林市在會議期間交流的學(xué)校冰雪運動工作經(jīng)驗，希望在呈現(xiàn)本次會議精神的同時，搭建平臺促進各?。▍^(qū)、市）之間交流，促進全國各地扎實推進“三億人參與冰雪運動”。

一、提高政治站位，深刻理解校園冰雪運動的重要意義

遼寧省教育廳高度重視推動冰雪運動進校園工作，廳黨組堅持高的政治站位，始終站在做到“兩個維護”、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興高度，站在實施強基固本戰(zhàn)略、落實立德樹人根本任務(wù)的高度，深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于“沒有全民健康就沒有全面小康?；畹酶】?，也是小康的內(nèi)容”的重要論述，和“三億人上冰雪”“大力發(fā)展寒地經(jīng)濟”的重要批示指示精神，堅決貫徹落實遼寧省委省政府關(guān)于發(fā)展冰雪經(jīng)濟，為實現(xiàn)遼寧全面振興、全方位振興服務(wù)的布局謀劃，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進冰雪運動進校園工作。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，少年強則國家強，人生若要有理想、有擔(dān)當(dāng)，少年時必然有磨礪、有自信。冰雪運動有著很強的挑戰(zhàn)性、趣味性，是膽量、力量、速度、平衡的多維結(jié)合，可以讓孩子們在不斷跌倒與爬起中尋找快樂、強健體魄、錘煉意志、健全人格，推進冰雪運動進校園，對兒童青少年的健康成長，有著積極的現(xiàn)實意義。

加快推進冰雪運動進校園，是遼寧省教育廳堅持教育為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的重要舉措，是對不斷滿足人民群眾休閑文化消費需求的深刻理解，是為讓北方冬天“熱”起來，促進冬季區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展，改善營商環(huán)境的實際行動，加快推動冰雪運動進校園，就是要從培養(yǎng)學(xué)生愛好著手，從娃娃抓起，培養(yǎng)、營造、引領(lǐng)新的大眾冬季健康休閑時尚，培育未來冰雪競技體育人才、冰雪休閑活動的參與者和消費主力軍。

二、加強學(xué)校體育工作，多措并舉積極推進校園冰雪運動

全省教育系統(tǒng)堅持“健康第一”的理念，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，堅持五育并重、多措并舉，深化體育教學(xué)改革，豐富體育課程和課外活動內(nèi)容，學(xué)生體質(zhì)健康水平得到顯著改善，為冰雪運動進校園創(chuàng)造了良好條件。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》《教育部等四部門關(guān)于加快推進全國青少年冰雪運動進校園的指導(dǎo)意見》，以及《關(guān)于推進遼寧省冰雪經(jīng)濟發(fā)展的實施方案》精神，會同省體育局成立冰雪運動進校園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立評估機制，定期召開聯(lián)席會議，研究制定政策，充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，健全冰雪運動可持續(xù)發(fā)展機制。召開“遼寧省青少年校園足球工作總結(jié)會暨校園足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球和冰雪運動推進會”，及時總結(jié)校園足球發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，部署加快校園冰雪運動普及推廣。

二是大力推動特色學(xué)校建設(shè)。在積極開展“全國青少年校園冰雪運動特色學(xué)?！薄氨本?022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范學(xué)校”以及全國足球、籃球特色學(xué)校建設(shè)基礎(chǔ)上，制訂《遼寧省中小學(xué)校體育美育勞動教育特色學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)方案》，依據(jù)地區(qū)地理優(yōu)勢與特點，按照“靠山親山、臨水嬉水”的原則，全面開展特色學(xué)校建設(shè)工作，提倡“春享青山綠水、冬享冰天雪地”，突出縣（區(qū)）教育部門的引導(dǎo)作用和學(xué)校主體責(zé)任，確?！耙豢h（區(qū)）一品”“一校一品”和“一校多品”，鼓勵有條件的地區(qū)學(xué)校，積極開展冰雪運動特色學(xué)校建設(shè)。

三是加強課程建設(shè)，加快冰雪運動普及。將冰雪項目納入中小學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，實施“百萬青少年冰雪計劃”和“校園冰雪計劃”，打造“冰雪+教育”模式，通過體育課程、綜合實踐教學(xué)，促進青少年冰雪運動的普及發(fā)展。

四是強化賽事引領(lǐng)，激發(fā)參與熱情。2019年7月，在沈陽市成功舉辦“遼寧省全民冰雪運動會”，著力打造“遼寧第一冰雪運動賽事”。舉辦各種友誼賽、對抗賽、錦標(biāo)賽，打通體育、教育、社會之間的壁壘，使冰雪賽事活動真正活躍起來。穩(wěn)定規(guī)范賽制，會同相關(guān)部門，共同暢通優(yōu)秀足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球和冰雪運動等苗子的成長通道。幾年來，僅沈陽市學(xué)生就在國家、省級速度滑冰比賽中獲得獎牌30枚，70余名速度滑冰項目學(xué)生在國家體育總局注冊，其中8人進入“八一速滑隊”和國家隊，極大地激發(fā)了青少年參與冰雪運動的熱情，也為國家培養(yǎng)了更多更好的競技體育后備人才。

五是加強宣傳引導(dǎo)，爭取社會廣泛認同。充分發(fā)揮宣傳工作的重要作用，堅持“好酒也怕巷子深”的思想，積極利用海報、“兩微一端”等媒體，大力宣傳校園冰雪運動，傳播科學(xué)的學(xué)習(xí)方法、鍛煉手段，營造校園冰雪運動“社會關(guān)心、媒體關(guān)注、學(xué)生參與”的濃郁氛圍，爭取社會特別是學(xué)生家長的支持和認同。組織知名冰雪運動專家、冬奧會及世界冠軍教練、隊員，遼寧省專業(yè)冰雪運動隊等走進學(xué)校，在師生中推廣冰雪運動，普及冬季奧林匹克知識，把滑冰、滑雪器材帶進課堂，為學(xué)生現(xiàn)場講解使用方法和安全常識，免費提供滑冰、滑雪體驗機會，讓學(xué)生感悟滑冰、滑雪樂趣。舉辦“家鄉(xiāng)的冰雪”全省中小學(xué)生征文朗誦大賽、書畫攝影大賽、校園冰雪舞臺劇等，不斷豐富校園冰雪活動。

六是吸引社會參與。引導(dǎo)企業(yè)加強冰雪休閑項目的開發(fā)，科學(xué)設(shè)計旅游路線，吸引群眾對滑雪滑冰、冰雪文化、冰雪民俗進行沉浸式體驗，培養(yǎng)青少年對冰雪運動的興趣和愛好。開展“免費上冰雪”活動，積極協(xié)調(diào)社會滑雪場和室內(nèi)滑冰場，向“冰雪進校園”活動試點學(xué)校學(xué)生免費開放，派遣專業(yè)教練員向?qū)W生普及冰雪運動常識，教授冰雪器材使用方法和技術(shù)要領(lǐng)，不斷擴大“免費上冰雪”范圍。

七是強化保障機制。首先，會同體育局，整合滑冰場、滑雪場、冰雪運動俱樂部等社會資源，推進冰雪運動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和賽事一體化、規(guī)范化建設(shè)。其次，充分發(fā)揮高校智力支持、人才吸引培養(yǎng)和科研開發(fā)的優(yōu)勢，加快冰雪運動教育教學(xué)師資、運動賽事運營人才的培養(yǎng)，加強發(fā)展方向研究，為冰雪運動發(fā)展提供智力和人才支持，推動冰雪項目持續(xù)健康發(fā)展。最后，不斷完善保障機制。完善政府向社會力量購買公共服務(wù)機制，不斷加大資金、人員、技術(shù)等方面投入，對于澆筑室外冰場并開展冰上教學(xué)的中小學(xué)校給予資金和教學(xué)器材支持。在安全工作上，壓實市、區(qū)、縣（市）教育部門主體責(zé)任，認真開展冰上、雪上運動安全教育，增強學(xué)生安全意識;制定安全預(yù)案，開展風(fēng)險評估，為開展冰雪項目的學(xué)校購買責(zé)任險;定期開展監(jiān)督檢查，促進學(xué)校不斷提高安全管理水平。

三、下一步工作重點

一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮教育工作優(yōu)勢作用，在教育部、遼寧省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實健康中國、體育強國戰(zhàn)略，提升兒童青少年體質(zhì)。

二是進一步推進全面素質(zhì)教育工程，切實為中小學(xué)生減負，讓學(xué)生們有余時、有余心、有余力參加體育運動，享受運動快樂。

三是進一步加強冰雪運動等體育賽事培育，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，研究推動?xùn)|北地區(qū)冰雪運動區(qū)域頂級比賽的設(shè)立與推廣，吸引社會力量參與區(qū)域賽事品牌的運營，擴大東北地區(qū)體育賽事的影響力。

四是發(fā)揮冰雪等體育運動會商機制的作用，進一步暢通優(yōu)秀人才的選拔、職業(yè)發(fā)展通道，為廣大運動愛好者打開發(fā)展空間，為競技體育儲備人才。

五是進一步加強冰雪運動課程體系建設(shè)，加快教育人才和賽事運營及服務(wù)人才的培養(yǎng)，面向2022年冬奧會和冬殘奧會打造人才隊伍，吸納國際賽事經(jīng)驗，服務(wù)區(qū)域冰雪休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

遼寧省教育廳將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，立足立德樹人根本任務(wù)，加快教育治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，科學(xué)指導(dǎo)全省各地各校冰雪運動的開展，讓更多的學(xué)生在冰雪運動中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，以飽滿的熱情和昂揚的斗志，迎接“北京冬奧會”的到來，為遼寧省的全面振興、全方位振興作出應(yīng)有貢獻。

（注：本文題目為編者后加）