安倍超長(zhǎng)期執(zhí)政與日本國(guó)內(nèi)政治生態(tài)的新特點(diǎn)

吳懷中 張曉磊

【關(guān)鍵詞】日本保守政治;日本政治生態(tài);安倍內(nèi)閣;自民黨

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.03.005

截至2019年年底，日本首相安倍晉三已累計(jì)執(zhí)政8年，成為二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)日本任職時(shí)間最長(zhǎng)的首相。安倍超長(zhǎng)期執(zhí)政、自民黨“一黨獨(dú)大”的現(xiàn)象在西方式民主制度實(shí)踐中并不多見(jiàn)。日本保守主義勢(shì)力及其施政綱領(lǐng)，往往與右翼、歷史修正主義、民族主義、謀求軍事大國(guó)等聯(lián)系在一起。安倍作為日本保守主義勢(shì)力的代表，在任期內(nèi)已實(shí)現(xiàn)了其所推動(dòng)的大部分政治議程。但是，在黨政體制及權(quán)力架構(gòu)方面，“安倍一強(qiáng)”與自民黨“一黨獨(dú)大”缺乏有效的權(quán)力制衡和監(jiān)督，致使日本代議民主制度正在走向權(quán)力主義政治。不過(guò)，從比較政治學(xué)的視角來(lái)看，日本保守政治在主張自由貿(mào)易、壓制民粹泛濫以及調(diào)和傳統(tǒng)與現(xiàn)代等方面，仍不乏積極作為的一面。當(dāng)前世界形勢(shì)紛繁復(fù)雜，國(guó)際新秩序構(gòu)建未穩(wěn)，地緣政治重新回歸，大國(guó)博弈進(jìn)入深水區(qū)。在此背景下，如何認(rèn)識(shí)日本保守政治及其政治生態(tài)，對(duì)于正確處理中日關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“安倍一強(qiáng)”格局未變但隱憂漸顯

安倍二度上臺(tái)執(zhí)政后，其內(nèi)閣支持率出現(xiàn)了幾番震蕩。但安倍通過(guò)改組內(nèi)閣、提前舉行大選等手段，最終穩(wěn)住了局面。2019年7月舉行的日本參議院選舉結(jié)果表明，日本政壇仍維持了“安倍一強(qiáng)”的基本格局;同年11月，安倍創(chuàng)下日本憲政史上首相在位時(shí)長(zhǎng)的最高紀(jì)錄，政治聲望達(dá)到頂峰。不過(guò)，鼎盛期往往意味著衰退期的開始，“安倍一強(qiáng)”的政治格局實(shí)際已蘊(yùn)含了種種隱憂和不安。[1]

一、安倍實(shí)現(xiàn)超長(zhǎng)期執(zhí)政的原因

安倍能夠?qū)崿F(xiàn)超長(zhǎng)期執(zhí)政，一方面是由于其宦海沉浮多年、政治手腕老道，另一方面得益于日本政治環(huán)境的變化。自日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂以來(lái)，由于國(guó)勢(shì)不振、中日經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)和朝鮮半島局勢(shì)震蕩等，日本政治精英陷入嚴(yán)重焦慮，革新派及進(jìn)步勢(shì)力受到抑制，政壇保守化及右傾化加劇。在此背景下，安倍被寄予“穩(wěn)定執(zhí)政”“奪回強(qiáng)大日本”等厚望。2017年9月28日，安倍召集舉行第194屆臨時(shí)國(guó)會(huì)的眾議院全體會(huì)議，強(qiáng)行解散眾議院。對(duì)此，日本各種民調(diào)顯示大部分日本選民并不贊同，許多選民對(duì)安倍本人及其政策存在諸多不滿，對(duì)其內(nèi)閣也缺乏信任，但總體上承認(rèn)安倍及自民黨的執(zhí)政能力強(qiáng)于在野黨，推選其繼續(xù)執(zhí)政是“沒(méi)有選擇的選擇”。從日本目前的政治生態(tài)來(lái)看，“安倍一強(qiáng)”和日本政壇總體保守化趨勢(shì)還將持續(xù)，這對(duì)日本的政治生活及對(duì)外政策都將產(chǎn)生重要影響。

安倍推動(dòng)的政府人事制度改革為其長(zhǎng)期執(zhí)政提供了重要保障。2014年5月，日本內(nèi)閣人事局在東京永田町正式成立，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理約600名中央各部門事務(wù)次官及局長(zhǎng)等干部人事工作，并全面接管此前由日本人事院和總務(wù)省負(fù)責(zé)的公務(wù)員錄取考試及研修策劃、新設(shè)及廢除機(jī)構(gòu)以及人數(shù)控制等人事行政事務(wù)。[2]此舉意味著首相官邸自此掌握了日本官僚集團(tuán)中高層干部的人事權(quán)。當(dāng)前，安倍對(duì)官僚集團(tuán)仍有較強(qiáng)的掌控力，有利于減少推出新政的阻力，并提升官僚機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)政策的效率。正因此，日本的官僚集團(tuán)甚至一度被外界批評(píng)為“無(wú)原則地揣摩安倍首相意圖的政策執(zhí)行工具”。

二、以動(dòng)態(tài)平衡為特點(diǎn)的內(nèi)閣權(quán)力架構(gòu)

安倍能夠?qū)崿F(xiàn)超長(zhǎng)期執(zhí)政，與其對(duì)內(nèi)閣人事安排以及黨內(nèi)各派閥的控制和主導(dǎo)有直接關(guān)系。安倍通過(guò)歷次改組實(shí)現(xiàn)了黨政權(quán)力動(dòng)態(tài)平衡和政權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定。2019年9月，安倍再次進(jìn)行新的內(nèi)閣改組以及黨內(nèi)高層人事調(diào)整。目前，日本政府以及自民黨內(nèi)“安倍一強(qiáng)”的局面并未改變，日本政界甚至開始出現(xiàn)“安倍之后仍是安倍”“安倍應(yīng)四選連任”等呼聲。2019年10月，日本共同通訊社的輿論調(diào)查結(jié)果顯示，安倍內(nèi)閣支持率為54.1%，持續(xù)保持在較高水平，[3]凸顯安倍政權(quán)的穩(wěn)定性仍處于高位。

此外，2019年9月改組后的安倍新內(nèi)閣還表現(xiàn)出以下兩大趨勢(shì)。一是安倍內(nèi)閣和自民黨高層權(quán)力中樞繼續(xù)保持穩(wěn)定。盡管內(nèi)閣改組范圍較大，但安倍首相、麻生副首相兼財(cái)務(wù)大臣、菅義偉官房長(zhǎng)官等內(nèi)閣“鐵三角”維持不變，自民黨黨內(nèi)高層人事權(quán)力結(jié)構(gòu)組成也保持穩(wěn)定。二是圍繞“后安倍時(shí)代”，自民黨黨內(nèi)高層開始展開新一輪競(jìng)爭(zhēng)和角逐。其中，內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉與自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)岸田文雄的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯。內(nèi)閣改組后，三個(gè)無(wú)派閥閣僚都是菅義偉的盟友，加之其與自民黨干事長(zhǎng)二階俊博關(guān)系密切，[4]菅義偉在自民黨內(nèi)的存在感日益增強(qiáng)。岸田派盡管依然只有兩人入閣，但岸田文雄本人占據(jù)自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)要職，并頗受安倍器重，黨內(nèi)地位漸隆。在安倍內(nèi)閣成員之外，自民黨前干事長(zhǎng)石破茂的民意支持率和呼聲最高。

三、丑聞不斷或成為安倍內(nèi)閣的隱憂

繼2018年爆出森友學(xué)園和加計(jì)學(xué)園問(wèn)題后，2019年9月，改組后不久的安倍內(nèi)閣中又有兩位內(nèi)閣成員因丑聞被迫辭職;隨后同年11月爆出“賞櫻會(huì)”事件并發(fā)酵至今。[5]盡管此起彼伏的丑聞尚未從根本上撼動(dòng)安倍政權(quán)的根基，但卻日益成為影響安倍未來(lái)執(zhí)政穩(wěn)定的隱憂?！百p櫻會(huì)”事件發(fā)生后，2019年11月，日本經(jīng)濟(jì)新聞與東京電視臺(tái)進(jìn)行的輿論調(diào)查顯示，安倍內(nèi)閣的支持率為50%，較一個(gè)月前的民調(diào)下跌了7個(gè)百分點(diǎn);有69%的受訪者對(duì)安倍關(guān)于“賞櫻會(huì)”的說(shuō)明表示“不能接受”;[6]甚至有日本市民團(tuán)體以“賞櫻會(huì)”存在違法行為為由，狀告安倍。[7]總的看，目前安倍政權(quán)的執(zhí)政態(tài)勢(shì)仍較為穩(wěn)定，上述事件尚未產(chǎn)生嚴(yán)重波及后果，但若未來(lái)出現(xiàn)影響安倍內(nèi)閣執(zhí)政根基的其他重大問(wèn)題，此類丑聞或成為壓垮安倍內(nèi)閣的“最后一根稻草”。

自民黨“一黨獨(dú)大”與朝野力量對(duì)比失衡

目前來(lái)看，自民黨維持執(zhí)政局面無(wú)虞，但壓力增大，隱憂漸顯。從2012年底再次上臺(tái)以來(lái)，安倍已取得國(guó)政選舉（包括眾議院和參議院選舉）六連勝，鞏固了自民黨和公明黨兩黨聯(lián)盟的執(zhí)政地位，使自民黨“一黨獨(dú)大”的局面短時(shí)間內(nèi)難以撼動(dòng)。

一、自民黨執(zhí)政地位仍較為穩(wěn)定

從衡量政局的常規(guī)指數(shù)看，自民黨執(zhí)政局面較為穩(wěn)定。衡量政局的常規(guī)指數(shù)包括國(guó)會(huì)議席分布、高層權(quán)力架構(gòu)以及民意支持率等。目前，在日本眾議院465個(gè)總議席中，自民黨占據(jù)285席，公明黨占據(jù)29席，自公兩黨執(zhí)政聯(lián)盟共占據(jù)314席，約占總議席數(shù)的67.5%，超過(guò)三分之二，占據(jù)絕對(duì)多數(shù)。[8]在日本參議院245個(gè)總議席中，自民黨占據(jù)113席，公明黨占據(jù)28席，自公兩黨執(zhí)政聯(lián)盟共占據(jù)141席，約占總議席數(shù)的57.6%，超過(guò)一半，占據(jù)相對(duì)多數(shù)。[9]除了修憲程序需要絕對(duì)多數(shù)的票倉(cāng)外，自公兩黨執(zhí)政聯(lián)盟推行一般的政策法案幾無(wú)障礙。自民黨黨內(nèi)高層人事的權(quán)力結(jié)構(gòu)也保持穩(wěn)定，特別是保留了干事長(zhǎng)二階俊博和政調(diào)會(huì)長(zhǎng)岸田文雄這兩個(gè)黨內(nèi)重要的派閥代表。2020年1月，據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）進(jìn)行的輿論調(diào)查顯示，自民黨支持率為37.4%，仍維持較高水平，最大反對(duì)黨立憲民主黨支持率僅為6%，其余黨派皆不足5%。[10]

二、自民黨主導(dǎo)政局的能力依然較強(qiáng)

2019年是日本國(guó)政選舉大年。同年4月，日本舉行第十九次統(tǒng)一地方選舉。選舉結(jié)果顯示，自公兩黨拿下了除大阪府知事外的11個(gè)道府縣知事;在41個(gè)道府縣議會(huì)總計(jì)2277個(gè)議席中，自民黨獲1158席，公明黨獲166席，自公兩黨所獲議席占總議席數(shù)的58.1%，占據(jù)相對(duì)多數(shù)，其中在25個(gè)道府縣議席中自民黨獲得超過(guò)半數(shù)席位;在17個(gè)政令市議會(huì)總計(jì)1012個(gè)議席中，自民黨獲327席，公明黨獲171席，自公兩黨占總議席數(shù)的49.2%。同年7月，日本國(guó)會(huì)舉行第二十五屆參議院選舉。選舉結(jié)果顯示，在總共124個(gè)改選議席中，自民黨獲57席，公明黨獲14席;在大選后的總議席中，自民黨占113席，比選前減少9席，公明黨占28席，比選前增加3席，自公兩黨共獲141席，實(shí)現(xiàn)了自公執(zhí)政聯(lián)盟選前設(shè)定的競(jìng)選目標(biāo)。因此，從日本國(guó)政選舉等權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程看，自民黨依然保持了較強(qiáng)的政局主導(dǎo)能力。

三、在野黨“散弱”狀態(tài)是自民黨政權(quán)長(zhǎng)期延續(xù)的重要因素

在安倍內(nèi)閣執(zhí)政期間的歷次國(guó)會(huì)選舉中，執(zhí)政黨接連獲勝，其中很大的一個(gè)原因是，在野黨陣營(yíng)處于分裂狀態(tài)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效合作，難以成為安倍內(nèi)閣“反對(duì)票”的接盤者。從二戰(zhàn)后日本“55年體制”確立以來(lái)的議席數(shù)據(jù)看，要想在日本取得執(zhí)政地位，至少要獲得國(guó)會(huì)眾議院200個(gè)以上的席位。2012年日本國(guó)會(huì)眾議院選舉以來(lái)，日本在野黨一直處于弱勢(shì)地位，總是在150個(gè)議席左右徘徊，[11]這與在野黨內(nèi)部的分裂與爭(zhēng)斗密切相關(guān)。在野黨陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作是實(shí)現(xiàn)政權(quán)更替的必要條件。2019年8月，日本立憲民主黨與國(guó)民民主黨在國(guó)會(huì)兩院結(jié)成統(tǒng)一黨團(tuán);2020年初，兩黨同意舉行黨首會(huì)談，就合并事宜展開最終協(xié)商，旨在加強(qiáng)在野黨在日本國(guó)會(huì)的力量，與勢(shì)力龐大的執(zhí)政黨對(duì)抗。與此前“內(nèi)耗自滅”狀態(tài)相比，最主要的兩大在野黨正式開啟合并磋商進(jìn)程，可以說(shuō)是前進(jìn)了一大步。但是，這兩大在野黨也面臨諸多難題，如合并方式的選擇，如何協(xié)調(diào)內(nèi)外政策和選舉候選人以及如何處理與其他在野黨的關(guān)系等問(wèn)題。

日本民主制度遭到削弱但依然堅(jiān)韌

“修憲”與“改元”是當(dāng)前撥動(dòng)日本民主之音的兩根主弦。安倍竭力推進(jìn)修憲，旨在使日本擺脫“戰(zhàn)后體制”，重點(diǎn)是謀求日本國(guó)防“正常化”，這給二戰(zhàn)后日本推行的和平路線及民主道路帶來(lái)考驗(yàn)。但從目前環(huán)境看，安倍的修憲之路較為艱難。同時(shí)，日本天皇更替與“令和時(shí)代”開啟，再次強(qiáng)調(diào)日本戰(zhàn)后奉行的和平主義政治文化，在一定程度上避免了被日本右翼保守勢(shì)力利用，并制約了政治極化的程度。

一、安倍修憲勢(shì)猛但阻力重重

安倍多次強(qiáng)調(diào)將修憲視為其政治生涯最為重要的歷史使命，要使日本擺脫“戰(zhàn)后體制”并成為“正常國(guó)家”。安倍明確提出要修改《日本國(guó)憲法》第九條內(nèi)容，使自衛(wèi)隊(duì)行動(dòng)合法化。[12]在日本，憲法第九條，即“放棄發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)利”是最富有爭(zhēng)議性的政治問(wèn)題。日本國(guó)內(nèi)中左勢(shì)力和自由主義者認(rèn)為，憲法第九條是日本對(duì)二戰(zhàn)歷史反省的結(jié)果和現(xiàn)代日本的象征，但以安倍為首的保守派則譴責(zé)上述條款限制了日本開展軍事行動(dòng)等主權(quán)權(quán)利。[13]

總體而言，比起歷屆政府，安倍內(nèi)閣處在日本二戰(zhàn)后70多年來(lái)最有利的修憲環(huán)境中。安倍明確提出，將力爭(zhēng)在其自民黨總裁任期屆滿的2021年9月前發(fā)起修憲動(dòng)議并舉行全民公決，同時(shí)打算在2019年秋季臨時(shí)國(guó)會(huì)期間，率先推動(dòng)《國(guó)民投票法》修正案獲得通過(guò)。但事與愿違的是，日本國(guó)會(huì)因“賞櫻會(huì)”等問(wèn)題爭(zhēng)論不休，導(dǎo)致作為修憲必要前提之一的《國(guó)民投票法》修正案的審議遭到擱置，從而打亂了安倍內(nèi)閣和自民黨的修憲時(shí)間表。此外，由于大多數(shù)日本民眾仍主張維持作為日本和平主義象征的憲法第九條，因此，與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨對(duì)修改憲法第九條仍持慎重態(tài)度。加之2019年日本參議院選舉后，包括自民黨在內(nèi)的所謂“修憲勢(shì)力”在參院議席位已不足全體數(shù)的三分之二，安倍及自民黨主導(dǎo)的修憲進(jìn)程在日本國(guó)內(nèi)面臨巨大阻力?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，安倍主張修憲的決心不會(huì)輕易改變。但從時(shí)間上講，受預(yù)算審議等影響，安倍在其任期內(nèi)（以2021年9月為任期屆滿）舉行修憲全民公決的計(jì)劃恐難實(shí)現(xiàn)。[14]

二、日本皇室對(duì)政治右傾化具有牽制作用

隨著2019年日本新天皇德仁即位，日本啟用新年號(hào)“令和”，“平成時(shí)代”宣告結(jié)束，這一重大事件在一定程度上影響著日本政治走勢(shì)。日本右翼保守勢(shì)力常把天皇當(dāng)作“招魂”旗幟，試圖進(jìn)行“政治利用”。安倍意圖賦予此次“改元換代”以保守主義的內(nèi)涵，在組建“有識(shí)之士會(huì)議”人選構(gòu)成和新年號(hào)選擇上進(jìn)行了種種政治操作。然而，種種跡象表明，新老天皇對(duì)安倍修改和平憲法以及強(qiáng)力改造安全政策皆有不滿，并試圖與其保持距離。此次天皇更替被視為一種和平主義政治文化的延續(xù)。2019年，新老天皇均高調(diào)為“令和時(shí)代”送上和平祝福，并通過(guò)多種形式，提醒國(guó)民牢記歷史教訓(xùn)，避免重蹈覆轍，堅(jiān)守和平國(guó)家的根本，預(yù)示著日本皇室在踐行戰(zhàn)后和平主義理念和政治文化上的延續(xù)。[15]鑒于天皇在日本社會(huì)和國(guó)民心中仍具有特殊意義和影響力，其表態(tài)對(duì)以安倍為首的保守勢(shì)力形成一定壓力，對(duì)政治右傾化有一定牽制作用。

天皇更替客觀上延緩了安倍內(nèi)閣的修憲政治日程，降低了未來(lái)修憲成功的概率。從2016年明仁天皇提出退位到新天皇繼任，安倍內(nèi)閣為此耗費(fèi)了大量精力，包括修改皇室法規(guī)、設(shè)計(jì)新年號(hào)、籌備天皇退位和新天皇即位等，這些日程擠壓了安倍實(shí)施修憲的既定安排和資源，使得安倍原定于2020年內(nèi)完成修憲的目標(biāo)愈加艱巨。更重要的是，新老天皇交替在很大程度上降低了日本未來(lái)在修憲最后一關(guān)即國(guó)民投票中過(guò)關(guān)的概率。2019年7月，日本《讀賣新聞》進(jìn)行了一次全國(guó)輿論調(diào)查，結(jié)果顯示支持修憲作為安倍內(nèi)閣優(yōu)先政策的選民僅占3%。[16]

結(jié) ? 語(yǔ)

當(dāng)前，安倍內(nèi)閣獲得外界的肯定主要體現(xiàn)在以自民黨長(zhǎng)期執(zhí)政為代表的日本保守政治的穩(wěn)定性及其施政連續(xù)性。從比較政治學(xué)的角度看，相較于其他西方民主國(guó)家，日本保守政黨及建制派牢牢把持中央政權(quán)，在美歐國(guó)家普遍出現(xiàn)的民粹主義、反建制派、反全球化、極右翼政黨崛起等西式民主問(wèn)題，并沒(méi)有太多影響到日本國(guó)家政治生活;[17]日本保守主義政治精英的施政，具有較高的穩(wěn)定性、連續(xù)性和統(tǒng)合能力。但與此同時(shí)，安倍超長(zhǎng)期執(zhí)政與自民黨“一黨獨(dú)大”也存在著其自身固有的弱點(diǎn)，即存在由強(qiáng)大保守勢(shì)力內(nèi)部引發(fā)政治危機(jī)的可能。歷史上，保守勢(shì)力曾給日本帶來(lái)巨大的路線錯(cuò)誤。如今，在保守勢(shì)力的影響下，日本政壇出現(xiàn)了藐視憲法、徇私舞弊并且得以全身而退的政治怪象。更重要的是，在政治權(quán)力被高度壟斷的背景下，日本保守勢(shì)力強(qiáng)推修憲、強(qiáng)軍和向海外派兵，大幅改變國(guó)家政治生活范式及外交戰(zhàn)略風(fēng)格，正將日本引向一條與之前大不相同的發(fā)展方向。

基于上述判斷，展望2020年的日本政治發(fā)展走向，可以發(fā)現(xiàn)修憲、提前大選、“后安倍時(shí)代”的接班人選以及在野黨整合等問(wèn)題將成為日本政治的焦點(diǎn)。要特別注意的是日本政治及政局穩(wěn)定性，包括“后安倍時(shí)代”接班人選的問(wèn)題。安倍和自民黨的強(qiáng)勢(shì)，一方面支撐了日本近年來(lái)的政治穩(wěn)定，另一方面也掩蓋了日本政治體制和政治生態(tài)中的一些問(wèn)題。安倍的自民黨總裁任期將于2021年9月結(jié)束，其正為下一個(gè)時(shí)代的日本政治權(quán)力結(jié)構(gòu)謀篇布局。安倍通過(guò)調(diào)整各年齡段的親信或精英入閣，以搭建未來(lái)日本政局的人才梯隊(duì)。目前看，這一過(guò)程存在諸多不確定因素。無(wú)論是菅義偉和岸田文雄，還是未來(lái)將活躍在日本政壇的河野太郎、茂木敏充、加藤勝信、萩生田光一、小泉進(jìn)次郎等人，[18]都難以像安倍那樣維持黨內(nèi)派閥的平衡，進(jìn)而保持黨的強(qiáng)勢(shì)存在和長(zhǎng)期執(zhí)政這一使命。安倍“大治”之后，日本政局可能再現(xiàn)首相“短命”現(xiàn)象。為此，日本政壇出現(xiàn)了“安倍四選”“修改黨章”“安倍暫退再出”“2020年提前大選”等論調(diào)，企圖延長(zhǎng)安倍執(zhí)政期限。但是，不管哪種方式都存在較大難度，這也預(yù)示著日本未來(lái)恐將面臨政局震蕩的風(fēng)險(xiǎn)，中短期內(nèi)日本政治穩(wěn)定性存在一定變數(shù)。

【本文是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“日本‘軍事崛起與我國(guó)對(duì)策研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：17AGJ009）的階段性成果】

（第一作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長(zhǎng)、研究員;第二作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所

副研究員

（責(zé)任編輯：蘇童）

[1] 楊伯江：《日本改元之年的謹(jǐn)慎預(yù)期》，http：//ijs.cass.cn/xsyj/bkwz/201912/t20191227_5066029.shtml。

[2]《安倍為“內(nèi)閣人事局”揭牌 將統(tǒng)一管理各部門干部》，https：//world.huanqiu.com/article/9CaKrnJF17W。

[3]從2012年12月安倍第二次執(zhí)政以來(lái)支持率的變化來(lái)看，安倍內(nèi)閣大多數(shù)時(shí)間將支持率維持在40%以上。

[4] 鈴木哲夫，「進(jìn)次郎氏初入閣、ポスト安倍の権力闘爭(zhēng)激化」，http：//www.kinyobi.co.jp/kinyobinews/2019/10/10/antena-565/。

[5] “森友學(xué)園”事件：2016年，日本首相安倍晉三夫人安倍昭惠擔(dān)任過(guò)名譽(yù)校長(zhǎng)的學(xué)校法人“森友學(xué)園”以低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)6倍的價(jià)格買下一塊國(guó)有土地。2018年3月初，日本媒體爆出森友學(xué)園購(gòu)地相關(guān)政府文件被篡改。2018年3月12日，日本財(cái)務(wù)省向日本執(zhí)政黨議員報(bào)告了向?qū)W校法人森友學(xué)園出售國(guó)有土地相關(guān)審批文件的調(diào)查結(jié)果，承認(rèn)改寫了14個(gè)森友學(xué)園問(wèn)題相關(guān)審批文件。在此前向國(guó)會(huì)議員出示的文件中，財(cái)務(wù)省刪除了首相夫人安倍昭惠和部分政治家的名字，以及“此事的特殊性”等表述。日本首相安倍晉三隨后在官邸通過(guò)媒體道歉稱：“這是有可能動(dòng)搖對(duì)整個(gè)行政信賴的事態(tài)，痛感責(zé)任重大。向國(guó)民深表歉意。”“加計(jì)學(xué)園”事件：成立于1961年的加計(jì)學(xué)園是西日本地區(qū)最大的私立教育集團(tuán)之一，自2007年起，加計(jì)學(xué)園開始謀求在愛(ài)媛縣今治市新設(shè)一所獸醫(yī)學(xué)部，卻一直未能如愿。但2017年1月20日，加計(jì)學(xué)園新設(shè)獸醫(yī)學(xué)部的項(xiàng)目獲得政府批準(zhǔn)。而加計(jì)學(xué)園理事長(zhǎng)正是日本首相安倍晉三在美國(guó)留學(xué)時(shí)結(jié)識(shí)的摯友加計(jì)孝太郎。安倍晉三曾在加計(jì)學(xué)園任職。在加計(jì)學(xué)園申請(qǐng)新設(shè)獸醫(yī)學(xué)部的過(guò)程中，上述兩位老朋友多次聚餐、打高爾夫球。安倍因此一度陷入違規(guī)參與獸醫(yī)學(xué)部項(xiàng)目嫌疑的漩渦?！百p櫻會(huì)”事件：日本政府從1952年起在東京新宿御苑舉辦賞櫻會(huì)，邀請(qǐng)社會(huì)各界精英人士與首相一起欣賞櫻花，費(fèi)用由政府承擔(dān)。但在安倍執(zhí)政期間，賞櫻會(huì)預(yù)算大幅增加。2019年增至5500萬(wàn)日元（355萬(wàn)元人民幣），參加人數(shù)從約1.4萬(wàn)人增至1.8萬(wàn)人。日本政府承認(rèn)，其中由安倍本人及其夫人推薦參會(huì)的人數(shù)就有1000人左右。日本在野黨指出，安倍的支持者參加了2019年的賞櫻會(huì)，因此指認(rèn)安倍違反《公職選舉法》。日本政府也宣布取消原定2020年4月舉辦的賞櫻會(huì)。

[6]《安倍內(nèi)閣支持率跌至50%》，https：//cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/38297-2019-11-25-10-07-15.html。

[7]由記者等組成的日本市民團(tuán)體11月20日以涉嫌違反日本《公職選舉法》和《政治資金規(guī)正法》為由，向東京地方檢察廳提交了針對(duì)日本首相安倍晉三的起訴信。日本市民團(tuán)體就“賞櫻會(huì)”狀告安倍，參見(jiàn)：https：//cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/38250-2019-11-20-15-21-45.html。

[8] 「會(huì)派名及び會(huì)派別所屬議員數(shù)」，http：//www.shugiin.go.jp/internet/itdb_annai.nsf/html/statics/shiryo/kaiha_m.htm。

[9] 「會(huì)派別所屬議員數(shù)一覧」，https：//www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/giin/200/giinsu.htm。

[10] 「NHK世論調(diào)査政黨支持率」，http：//www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu。

[11] 「野黨內(nèi)紛 一強(qiáng)手助け」、『読売新聞』、2019年11月27日、4ぺいじ。

[12] 「安倍首相インタビユ 全文」、『読売新聞』、2017年5月3日、朝刊一面。

[13] 在現(xiàn)實(shí)中，安倍所能推動(dòng)完成的只是“最小修憲”，即修改除憲法第九條之外的其他條款。

[14] 內(nèi)山融：《安倍執(zhí)政歷代最長(zhǎng)及其今后的展望》，www：//http.sinchew.com.my/content/content_2156726.html。

[15] 《日本新天皇在“即位禮正殿之儀”的講話全文》，https：//cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/37818-2019-10-22-05-55-19.html。

[16]「本社緊急全國(guó)世論調(diào)査結(jié)果」、『読売新聞』、2019年7月24日、11ぺいじ。

[17] 吳懷中：《需要重新審視日本的“保守政治”嗎》，載《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》，2018年第11期，119-120頁(yè)。

[18] 《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2019年12月發(fā)布的民意調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于下任首相的適合人選，石破以20%的得票率拔得頭籌，小泉以17%的得票率位居第二，安倍以15%的得票率位居第三。隨后的得票率排名是：河野為9%，立憲民主黨黨首枝野幸男為6%，菅義偉和岸田同為5%，茂木和加藤各1%。