基于新農(nóng)村社區(qū)變化視閾下社區(qū)教育的新需求與對(duì)策

李樹峰

摘要：“新農(nóng)村”建設(shè)是我國在當(dāng)下進(jìn)行農(nóng)村發(fā)展的主要方針，進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是大力發(fā)展農(nóng)村教育教學(xué)，開展社區(qū)教育和文化傳遞，營(yíng)造良好的教育教學(xué)氛圍，進(jìn)而從根本上提升農(nóng)村社區(qū)教育質(zhì)量，推進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。本文主要根據(jù)新農(nóng)村社區(qū)變化對(duì)社區(qū)教育的需求，以“蒼南本土鄉(xiāng)村社區(qū)教育”為例，從社區(qū)部分協(xié)作、教育資源共享平臺(tái)、社區(qū)教育管理關(guān)系以及社區(qū)教育配置四個(gè)方面來闡述具體對(duì)策，探究鄉(xiāng)村社區(qū)教育的需求和發(fā)展方向，為我國其他鄉(xiāng)村地區(qū)的社區(qū)教育工作積累一定的研究基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；社區(qū)教育；蒼南社區(qū)

中圖分類號(hào)：G632.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1992-7711（2020）08-0162

社區(qū)教育是我國進(jìn)行全民教育的重要環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行農(nóng)村教育的重要組成部分。只有進(jìn)行良好的社區(qū)教育，才能夠不斷踐行我國“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)和傳承。在居民中建立強(qiáng)大的文化認(rèn)同感，不斷引導(dǎo)居民能夠認(rèn)識(shí)到作為中國人的社會(huì)意識(shí)和社會(huì)價(jià)值。當(dāng)下，我國居民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境正在不斷提升，隨之而來的是人們物質(zhì)生活水平與思想需求之間的矛盾關(guān)系，進(jìn)而應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)社區(qū)教育，給予人們更為充實(shí)的思想教育，提升居民的生活完整性，保證我國農(nóng)村社區(qū)教育能夠有效開展。

一、開展農(nóng)村社區(qū)教育的意義

1.提升社區(qū)居民對(duì)國家政策的認(rèn)同感和擁護(hù)感

蒼南是一個(gè)沿海的小縣城，很多農(nóng)村社區(qū)居民文化水平較低。對(duì)于中國夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等很多國家政策和理念認(rèn)識(shí)膚淺甚至不理解。實(shí)施科學(xué)有效的社區(qū)教育，能提高廣大社區(qū)居民的思想認(rèn)知，使其更加擁護(hù)國家的政策方針，并積極主動(dòng)地投身到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中。

2.激發(fā)社區(qū)居民對(duì)農(nóng)村教育的實(shí)踐感和獲得感

對(duì)于蒼南廣大農(nóng)村居民，適應(yīng)需求，開展養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)技能、技術(shù)方面的教育，將社區(qū)教育農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活相結(jié)合，能有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民在社區(qū)學(xué)習(xí)中的需求感。例如農(nóng)機(jī)的使用方式、農(nóng)藝的踐行方式、農(nóng)副產(chǎn)品的加工技能等等，不僅能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的增收，還能增進(jìn)本地農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育的實(shí)踐感和獲得感。

3.促進(jìn)社區(qū)居民對(duì)成人學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性

與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的接地氣的農(nóng)村社區(qū)教育，提升了農(nóng)民生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，奠定了農(nóng)民學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)，使其感受到必備文化素養(yǎng)的提升和掌握相應(yīng)科學(xué)生產(chǎn)生活文化知識(shí)能促進(jìn)自身產(chǎn)生更好的發(fā)展，從而激發(fā)農(nóng)民對(duì)社區(qū)教育的支持和擁護(hù)，增強(qiáng)積極性和主動(dòng)性。

二、新農(nóng)村社區(qū)變化對(duì)社區(qū)教育的新需求

1.新農(nóng)村的全面立體建設(shè)，需要弘揚(yáng)本地鄉(xiāng)土文化

農(nóng)村社區(qū)教育是對(duì)傳統(tǒng)教育不可或缺的補(bǔ)充，它著眼于特定的社區(qū)領(lǐng)域，有傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)土氣息”。近幾年來，新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)弘揚(yáng)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化提出了新的要求，為滿足美麗鄉(xiāng)村的精神建設(shè)需求，社區(qū)教育需要努力在新型社區(qū)建設(shè)中構(gòu)建一種對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感，不斷弘揚(yáng)和傳承傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，讓新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)和精神相結(jié)合，更加立體、多方位。蒼南縣很多鄉(xiāng)村，農(nóng)民鄉(xiāng)土意識(shí)深厚，有著離鄉(xiāng)不離土的情結(jié)。

2.農(nóng)村居民的生活質(zhì)量提高，需要全面拓展社區(qū)文化

當(dāng)下，蒼南很多鄉(xiāng)村居民的物質(zhì)生活需求已經(jīng)得到滿足，很多居民都有能力擁有家用小汽車和商品房，但精神生活則相對(duì)滯后。鄉(xiāng)村居民對(duì)較高質(zhì)量精神生活的需求，需要社區(qū)教育進(jìn)行更全面的開拓教育項(xiàng)目。如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)政策、思想文化、醫(yī)療保障等相關(guān)教育宣傳普及工作亟待開展。此外，不同的社區(qū)應(yīng)開展層次性、多樣化可供選擇的社區(qū)教育以滿足不同社區(qū)居民的技能、文化、情感需求，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣枨箜?xiàng)目，推進(jìn)社區(qū)教育的個(gè)性、全面、充分發(fā)展。

3.農(nóng)村社區(qū)教育的縱深發(fā)展，需要社區(qū)學(xué)習(xí)途徑多樣化

社區(qū)教育的三個(gè)維度中，空間代表廣度，時(shí)間代表刻度，效用代表深度。而社區(qū)教育的發(fā)展與推廣，就是要普及。2012年溫州市社區(qū)教育工作推進(jìn)會(huì)上，提出的一項(xiàng)中心任務(wù)就是推進(jìn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，也就是拓展社區(qū)教育的空間。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民生活水平日漸提高，很多居民都掌握如淘寶、支付寶等一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，同時(shí)擁有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的硬件條件。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，完善社區(qū)居民文化學(xué)習(xí)的途徑，將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，居民可以就近享受優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，增強(qiáng)社區(qū)居民的幸福感。

三、蒼南社區(qū)教育在新農(nóng)村環(huán)境下的可行性措施

著眼蒼南本地鄉(xiāng)村社區(qū)居民的具體教育需求和自身農(nóng)村社區(qū)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者有以下幾點(diǎn)新對(duì)策。

1.突破社區(qū)部門利益沖突，建立社區(qū)教育合作新機(jī)制

都說“今天的教育，就是明天的經(jīng)濟(jì)”。鄉(xiāng)村社區(qū)教育更是如此，能直接對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)產(chǎn)生直接積極的影響。美麗農(nóng)村建設(shè)必須依靠農(nóng)村成人社區(qū)教育來實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村社區(qū)教育也是進(jìn)行農(nóng)村扶貧工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，只有開展具有針對(duì)性和指向性的教育教學(xué)工作，才能夠在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的效果。鄉(xiāng)村社區(qū)教育的開展，需要政府部門協(xié)調(diào)各方協(xié)作完成，協(xié)作過程中，由于利益關(guān)系的沖突，勢(shì)必影響社區(qū)教育的發(fā)展。有些部門行事以利益為風(fēng)向標(biāo)，難以形成一種協(xié)作運(yùn)行的教育合力機(jī)制。政府部門需要制定強(qiáng)有力的考核辦法，打破各部門的利益功利心影響，使其能做、愿做、想做，擰成一股繩。如，蒼南社區(qū)學(xué)院主辦的“四點(diǎn)鐘學(xué)校”就是突破雙方利益，合作共贏的生動(dòng)例子，由社區(qū)學(xué)院作為主辦方，參與的中小學(xué)校作為承辦方，主辦方相當(dāng)于第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，承辦學(xué)校既贏得了實(shí)惠，又滿足了家長(zhǎng)的需求，主辦方也贏得了聲譽(yù)，一舉多得。

2.打破社區(qū)教育資源壟斷，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)

蒼南是一個(gè)人口眾多的小城市，農(nóng)業(yè)人口占人口總數(shù)的近一半。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也成為國家關(guān)注的重點(diǎn)。近年來，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村成人教育起到引領(lǐng)和支撐作用，農(nóng)村社區(qū)教育是適應(yīng)我國新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要而被廣泛開展的，其對(duì)滿足農(nóng)村成人的社區(qū)文化需求，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及營(yíng)造良好的家庭和農(nóng)村氛圍具有重要意義。社區(qū)教育資源不僅包括硬件，還包括軟件。硬件就是場(chǎng)地、設(shè)備的使用，通過雙方合作容易達(dá)成。軟件主要體現(xiàn)在社區(qū)教育資源的開發(fā)、整合、優(yōu)化力度，建設(shè)社區(qū)教育課程資源庫和信息庫，為社區(qū)居民提供“教育學(xué)習(xí)超市”或“菜單點(diǎn)菜式”服務(wù)，建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)，發(fā)揮社區(qū)教育資源集約化優(yōu)勢(shì)。軟件方面，單一通過基層社區(qū)分校很難做到，要通過市級(jí)平臺(tái)，整合全市優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育課程資源。通過共建、共享，滿足全體市民的教育需求。例如，蒼南社區(qū)學(xué)院參與的溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)就是這樣一個(gè)平臺(tái)，集中優(yōu)勢(shì)資源，面向全市市民免費(fèi)開放，蒼南鄉(xiāng)村社區(qū)教育可以此借鑒開創(chuàng)簡(jiǎn)單、易學(xué)的，指向鄉(xiāng)村居民的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村居民的學(xué)習(xí)受益面。

3.理順社區(qū)教育管理關(guān)系，共享社區(qū)教育發(fā)展成果

農(nóng)村社區(qū)教育是目前我國農(nóng)村成人接受教育的主要形式，承擔(dān)著開發(fā)農(nóng)村人力資源、培育新型農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重任。農(nóng)村成人教育服務(wù)新農(nóng)村的關(guān)鍵是增加農(nóng)業(yè)科技含量，提高農(nóng)民素質(zhì)，從根本上為新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供持久的智力支持和人才保證。而且，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)整體的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。隨著農(nóng)村教育改革的深入，農(nóng)村成人教育將會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。目前，溫州市社區(qū)教育形成了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，它們之間不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，各個(gè)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)隸屬于當(dāng)?shù)卣?，僅有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。社區(qū)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系不具有強(qiáng)制性，相對(duì)松散，如何通過理順管理關(guān)系，使各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系更為緊密，這是應(yīng)當(dāng)考慮的重要問題，在理順管理關(guān)系過程中，應(yīng)當(dāng)采取以“業(yè)務(wù)項(xiàng)目”為重點(diǎn)，以“實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”為抓手，緊密各社區(qū)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。只有各級(jí)社區(qū)教育組織通力合作，才能最終共享社區(qū)教育成果。

4.完善社區(qū)教育設(shè)施配置，提升社區(qū)居民學(xué)習(xí)意愿

社區(qū)教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本覆蓋城鄉(xiāng)、機(jī)構(gòu)的設(shè)立，不代表社區(qū)教育的開展，社區(qū)教育的開展需要教育設(shè)施的完善。目前，蒼南的鄉(xiāng)村社區(qū)教育開展主要依托電大資源進(jìn)行，但社區(qū)學(xué)?；蚍中Ｖ饕劳薪值阑蛏鐓^(qū)設(shè)施來進(jìn)行，原先的街道或社區(qū)在教育這一方面相對(duì)薄弱，尤其在一些老社區(qū)。新成立的社區(qū)行政設(shè)施相對(duì)完善，但教育設(shè)施還存在不足，這些因素影響社區(qū)教育的發(fā)展，也成為制約社區(qū)居民學(xué)習(xí)的一大因素。因此，需要加大完善社區(qū)教育設(shè)施配置的力度，提升社區(qū)居民學(xué)習(xí)意愿。鄉(xiāng)村社區(qū)教育本質(zhì)上是鄉(xiāng)村文化的一種體現(xiàn)，也是文化的一部分。社區(qū)教育的發(fā)展與“文化自覺”的程度緊密相聯(lián)、不可分割。社區(qū)教育與“文化自覺”相互交融。蒼南鄉(xiāng)村社區(qū)教育的發(fā)展需要立足實(shí)際、拓展空間、提升效用。以居民的“需求”為依托，提供豐富多樣的教育項(xiàng)目，建立一種人人“能學(xué)、好學(xué)、想學(xué)”的理想教育形態(tài)。

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（作者單位：浙江廣播電視大學(xué)蒼南學(xué)院325800）