財(cái)政部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)處置效率提升

白小柳

摘 要：我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模龐大，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，如何進(jìn)一步提升國(guó)有資產(chǎn)處置效率，成為了財(cái)政部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。本文對(duì)財(cái)政部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)處置效率提升意義進(jìn)行了探討，圍繞目前拖累這一工作效率提升的具體因素，提出了具體的策略建議。希望本文的研究，能夠給財(cái)政部門(mén)做好國(guó)有資產(chǎn)處置工作，切實(shí)提升這一工作效率帶來(lái)一點(diǎn)有益的借鑒和啟示。

關(guān)鍵詞：財(cái)政部門(mén);國(guó)有資產(chǎn);處置效率;提升;策略

國(guó)有資產(chǎn)處置是目前財(cái)政部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)處置效率比較低，這使得國(guó)有資產(chǎn)的利用效率以及保值增值受到了很大的負(fù)面影響。隨著國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的不斷深化，人們對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)處理效率的要求越來(lái)越高，這給財(cái)政部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。財(cái)政部門(mén)需要正確認(rèn)識(shí)目前國(guó)有資產(chǎn)處置效率不高的問(wèn)題，深刻反思制約國(guó)有資產(chǎn)效率提升的因素，從而采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)處置效率的不斷提升。

一、財(cái)政部門(mén)提升國(guó)有資產(chǎn)處置效率的意義

財(cái)政部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)處置效提升意義十分重大，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是有助于國(guó)有資產(chǎn)利用效率的提升，目前國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模很大，但是在分布方面存在不均衡的問(wèn)題，通過(guò)高效進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的處置，可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)分配的更加均衡合理，做好不同單位的余缺互濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的充分利用;另一方面是有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，財(cái)政部門(mén)通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的高效處置，需要變賣(mài)的變賣(mài)，需要調(diào)劑的調(diào)劑，可以減少?lài)?guó)有資產(chǎn)的流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值。

二、拖累財(cái)政部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)處置效率提升的因素分析

當(dāng)前財(cái)政部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)處置效率不高的問(wèn)題十分突出，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)處置效率不高的因素很多，比較主要的影響因素包括以下幾個(gè)：

（一）國(guó)有資產(chǎn)處置規(guī)定不完善

目前國(guó)有資產(chǎn)處置方面的規(guī)定并不完善，國(guó)家層面至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)如何處置國(guó)有資產(chǎn)出臺(tái)過(guò)相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范等，這導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)處置工作缺少法律以及制度層面的依據(jù)，很容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)處置工作過(guò)于混亂。目前各個(gè)地區(qū)的財(cái)政部門(mén)在國(guó)有資產(chǎn)處置方面比較隨意，沒(méi)有相應(yīng)的制度約束規(guī)范，讓國(guó)有資產(chǎn)的處置變得十分低效。

（二）國(guó)有資產(chǎn)處置監(jiān)督缺失

財(cái)政部門(mén)在國(guó)有資產(chǎn)處置方面存在監(jiān)督缺失的問(wèn)題，誰(shuí)來(lái)對(duì)于財(cái)政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，如何進(jìn)行監(jiān)督，目前這一方面存在空白。在沒(méi)有監(jiān)督的情況下，財(cái)政部門(mén)在國(guó)有資產(chǎn)處置方面壓力就不夠，出現(xiàn)一些問(wèn)題也不會(huì)被追責(zé)，這樣的做法會(huì)放大國(guó)有資產(chǎn)處置問(wèn)題所帶來(lái)的危害，這一領(lǐng)域存在的問(wèn)題得不到及時(shí)的解決，久而久之必然讓國(guó)有資產(chǎn)處置效率下降。

（三）國(guó)有資產(chǎn)處置信息化水平低

當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)種類(lèi)很多，規(guī)模也很大，這導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)處置工作難度大增，工作量很大，如果沒(méi)有相應(yīng)的信息化支撐，很容易導(dǎo)致這一工作的低效。目前財(cái)政部門(mén)在國(guó)有資產(chǎn)處置當(dāng)面普遍存在信息化水平比較低的問(wèn)題，大量的國(guó)有資產(chǎn)處置信息依靠手工處理，不僅僅導(dǎo)致處置效率低，而且容易出現(xiàn)差錯(cuò)。

三、財(cái)政部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)處置效率提升策略

財(cái)政部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)處置效率提升需要多措并舉，圍繞上文所提到的制約因素，重點(diǎn)來(lái)做好以下幾個(gè)方面的工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)更加高效的處置。

（一）完善國(guó)有資產(chǎn)處置規(guī)定

當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)處置不斷出現(xiàn)各種新問(wèn)題、新情況，需要國(guó)家盡快完善國(guó)有資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，從而給這一工作的規(guī)范有序開(kāi)展提供良好的制度支撐。我國(guó)在國(guó)有資產(chǎn)處置規(guī)定的完善層面，重點(diǎn)是要明確國(guó)有資產(chǎn)的處置原則、程序、方法等內(nèi)容，讓財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的處置。

（二）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)處置監(jiān)督

對(duì)財(cái)政部門(mén)處置國(guó)有資產(chǎn)，需要制定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，從監(jiān)督主體來(lái)看，要做到外部監(jiān)督以及內(nèi)部監(jiān)督兼顧，同時(shí)建立起來(lái)責(zé)任追究機(jī)制。通過(guò)有效監(jiān)督來(lái)讓財(cái)政部門(mén)在國(guó)有資產(chǎn)處置方面做到公開(kāi)透明、合法合規(guī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)處置中存在的問(wèn)題，從而及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)處置中違法違規(guī)的責(zé)任人要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，確保相關(guān)人員在國(guó)有資產(chǎn)處置工作中有壓力做好本職工作，減少各種瀆職、尋租等行為，實(shí)現(xiàn)這一工作效率的提升。

（三）提升國(guó)有資產(chǎn)處置信息化水平

財(cái)政部門(mén)需要致力于提升國(guó)有資產(chǎn)處置信息化水平，開(kāi)發(fā)國(guó)有資產(chǎn)處置信息化管理系統(tǒng)，將國(guó)有資產(chǎn)處置所需要的各種信息全面錄入系統(tǒng)之中，從而依托系統(tǒng)所提出的各種數(shù)據(jù)信息，來(lái)確保國(guó)有資產(chǎn)處置更加高效。在國(guó)有資產(chǎn)處置信息化建設(shè)方面，需要注意對(duì)工作人員開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，提升財(cái)政工作人員的信息化素養(yǎng)，從而用好國(guó)有資產(chǎn)處置信息化管理系統(tǒng)，提升工作績(jī)效。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前財(cái)政部門(mén)提升國(guó)有資產(chǎn)處置效率的必要性以及迫切性不斷凸顯，財(cái)政部門(mén)需要借助國(guó)有資產(chǎn)管理改革契機(jī)，采取有效措施來(lái)進(jìn)一步提升國(guó)有資產(chǎn)處置效率。財(cái)政部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)處置方面，需要重點(diǎn)做好相關(guān)規(guī)定的完善、加強(qiáng)對(duì)這一工作的監(jiān)督以及提升國(guó)有資產(chǎn)處置信息化水平等工作，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)處置的更加高效。

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