“ 一帶一路”背景下高校開展知識產(chǎn)權(quán)教育對策和建議

孔德民

摘 要：自“一帶一路”倡議提出以來，我國與沿線各國開展包括知識產(chǎn)權(quán)教育領(lǐng)域在內(nèi)的全方位的合作，高校在這方面發(fā)揮著重要作用，但也面臨著教育目標(biāo)不明確，國際化特色不明顯、師資短缺、與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱等方面的問題，文章在全面分析問題的基礎(chǔ)上，給出了具體的對策和建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路;高校知識產(chǎn)權(quán)教育;對策和建議

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-2346（2020）01-0097-04

“一帶一路”倡議，內(nèi)涵豐富，既包括投資合作、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化藝術(shù)，也包含人才培養(yǎng)和知識產(chǎn)權(quán)教育領(lǐng)域的合作。在推動“一帶一路”沿線國家的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、信息化建設(shè)等方面，中國已經(jīng)有了成功的范例，2017年上海同濟(jì)大學(xué)啟動“一帶一路”“知識產(chǎn)權(quán)碩士學(xué)位教育項(xiàng)目”，現(xiàn)已成功舉辦兩期，47名不同國籍、不同職業(yè)、不同身份的學(xué)員來華參加該教育項(xiàng)目，收到了較好的效果。與此同時(shí)，與“一帶一路”沿線22個(gè)國家就知識產(chǎn)權(quán)教育開展線上線下的互動交流，開發(fā)相應(yīng)的網(wǎng)站、創(chuàng)建更多的合作平臺等措施，都使得中國與“一帶一路”國家知識產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)能以更有效的方式開展，能為彼此帶來益處。

1? ? 知識產(chǎn)權(quán)教育的重要性和迫切性

1995年以來，國家在不同層面發(fā)布了一系列促進(jìn)高校開展知識產(chǎn)權(quán)教育的文件和政策，2013年習(xí)近平總書記提出 “一帶一路”倡議以來，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》，要求提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，使尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法理念深入人心，并廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化教育和普及性教育。2017 年1月國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，第一次將知識產(chǎn)權(quán)五年規(guī)劃納入到國家“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，表明了知識產(chǎn)權(quán)工作已經(jīng)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，體現(xiàn)了國家對知識產(chǎn)權(quán)的重視和支持。

國家通過出臺一系列文件、政策和要求，目的是要進(jìn)一步推進(jìn)辦學(xué)體制機(jī)制改革，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)教育教學(xué)模式，培養(yǎng)既具有創(chuàng)新精神又擁有知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和管理能力的專業(yè)人才，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)國家戰(zhàn)略需要，在國內(nèi)和國際兩個(gè)市場發(fā)揮重要作用，在“一帶一路”倡議下與“一帶一路”沿線國家開展的合作中，使知識產(chǎn)權(quán)成為促進(jìn)“一帶一路”倡議得以實(shí)施的重要引擎。

2? ? 當(dāng)前高校知識產(chǎn)權(quán)教育存在的問題

2.1? ? 教育目標(biāo)不明確，國際化特色不明顯

眾所周知，我國目前知識產(chǎn)權(quán)教育主要集中在一些普通高校的法學(xué)院和法律系，其人才培養(yǎng)目標(biāo)大體相同：培養(yǎng)掌握知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)理論又同時(shí)具備一定的實(shí)際應(yīng)用能力的理論與實(shí)務(wù)并重的通用型人才。這一培養(yǎng)目標(biāo)在定位上要求理論與實(shí)務(wù)并重，專業(yè)教育與通識教育共融。知識產(chǎn)權(quán)的一大特色即表現(xiàn)除具有法律學(xué)科的基本屬性外，還具有一定的技術(shù)含量，在很大程度上需要一定的理工科背景作支撐才行。而我國開設(shè)法學(xué)院和法律系的多數(shù)高校都是以文、法見長，理工科則是其短板。因此，受制于理工科專業(yè)背景的局限，學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)實(shí)踐能力的培養(yǎng)多流于形式和表面，很難從實(shí)質(zhì)上對知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生原理、運(yùn)作機(jī)制作一番剖析和解讀，從而導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)的廣度和深度方面明顯不足。

另一方面，長期以來，我國的知識產(chǎn)權(quán)教育模式相對單一和封閉，這與傳統(tǒng)概念中知識產(chǎn)權(quán)的地域性特征不無關(guān)系?！耙粠б宦贰背h提出后，這種現(xiàn)象并沒有多大改觀，這也不利于中國企業(yè)走向“一帶一路”沿線國家開拓市場，不利于提升中國知識教育領(lǐng)域的國家形象和競爭力。

2.2? ? 教育發(fā)展不均衡，師資短缺

前已述及，我國高校知識產(chǎn)權(quán)教育主要由法學(xué)院和法律系擔(dān)綱，初步形成了系統(tǒng)化的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)教育模式，基本涵蓋了包括本科、碩士研究生和博士研究生教育的金字塔式的培養(yǎng)層次。另一方面，受招生規(guī)模限制，每年畢業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的本科生、碩士研究生、博士研究生數(shù)量又十分有限，導(dǎo)致其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的作用也受到限制。這說明我國在知識產(chǎn)權(quán)教育普及端的教育抓得不夠，表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)教育普及的廣度和深度明顯不足，呈現(xiàn)出知識產(chǎn)權(quán)教育“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。所謂一手硬是指以高校法學(xué)院和法律系為主導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育，其教育手段、教育方法、教學(xué)質(zhì)量總體上較好，體現(xiàn)出“硬”的一面;所謂一手軟是指其他專業(yè)的絕大多數(shù)大學(xué)生在校期間未接受過知識產(chǎn)權(quán)的基本教育，其對知識產(chǎn)權(quán)概念、意識的認(rèn)知近乎空白，即在普及教育方面存在短板，體現(xiàn)出“軟”的一面。

需要指出的是，開展知識產(chǎn)權(quán)教育所需要的專業(yè)師資，特別是具有國際知識產(chǎn)權(quán)背景的師資的短缺，也成為制約我國知識產(chǎn)權(quán)教育發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的瓶頸，這個(gè)問題解決不好，將會在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)影響我國知識產(chǎn)權(quán)教育事業(yè)的發(fā)展。

2.3? ? 教學(xué)內(nèi)容不豐富、課程設(shè)置不盡合理

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)核心競爭力之一;從法律角度看，知識產(chǎn)權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人對其智力勞動所創(chuàng)作的成果在一定時(shí)期內(nèi)享有的專有的、排他性的權(quán)利。因而應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)兩個(gè)不同的維度開展知識產(chǎn)權(quán)的教育教學(xué)。

知識產(chǎn)權(quán)具有鮮明的時(shí)代性、國際性特點(diǎn)，同時(shí)還體現(xiàn)出地域性、科技性的特征。知識產(chǎn)權(quán)融合了經(jīng)濟(jì)、法律、管理、社會、文學(xué)、理工、藝術(shù)等學(xué)科的內(nèi)容，而科技、信息的創(chuàng)新發(fā)展，和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，也為知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展提供了范圍更廣、更為前沿的基礎(chǔ)性支撐，同時(shí)也使得知識產(chǎn)權(quán)在數(shù)字化時(shí)代面臨著新的更大的挑戰(zhàn)。當(dāng)下絕大多數(shù)高校知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)內(nèi)容仍依托傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)教材，而這些教材的顯著特點(diǎn)是法理內(nèi)容多、法律條文多，而對新經(jīng)濟(jì)、新科技方面的內(nèi)容則鮮有涉及。

課程設(shè)置方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)教育專業(yè)化和知識產(chǎn)權(quán)教育普及化的不同需求，設(shè)置不同類別、不同方向的課程，體現(xiàn)出分類設(shè)置、重點(diǎn)突出、覆蓋面廣的特點(diǎn)。

2.4? ? 教學(xué)方法創(chuàng)新不足，與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高

教學(xué)方法是教師開展教學(xué)任務(wù)所采取的技術(shù)手段和途徑，也是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。知識產(chǎn)權(quán)教育有其固有的學(xué)科和專業(yè)特點(diǎn)，教學(xué)方法也應(yīng)當(dāng)與其他專業(yè)有所區(qū)別。遺憾的是當(dāng)下大多數(shù)高校的知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)中采用的教學(xué)方法仍然是以講授為主的傳統(tǒng)教學(xué)方法，課堂教學(xué)中教師居于核心地位，填鴨式教學(xué)、學(xué)生被動接受的局面沒有得到根本性改變。

知識產(chǎn)權(quán)教育的根本目的在于服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，提高與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，方能使知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)有價(jià)值、可持續(xù)，才能使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

3? ? 對策與建議

3.1? ? ?培訓(xùn)引進(jìn)師資

知識產(chǎn)權(quán)需要兼顧到科技創(chuàng)新和法律規(guī)范兩個(gè)方面，因而培訓(xùn)引進(jìn)具有理工科背景、同時(shí)又具有一定法律專業(yè)知識的教師隊(duì)伍成為做好知識產(chǎn)權(quán)教育的首要問題?，F(xiàn)實(shí)中，可從各高校已獲國家專利授權(quán)、國際專利授權(quán)或從事專利技術(shù)推廣的教師隊(duì)伍中遴選出一批具有知識產(chǎn)權(quán)知識基礎(chǔ)，同時(shí)又掌握了知識產(chǎn)權(quán)，特別是專利類知識產(chǎn)權(quán)從申請到修改再到授權(quán)全過程的教師，對其進(jìn)行相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法律知識培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技全球化形勢下，全球申請意識、全球保護(hù)意識和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化能力方面的培訓(xùn)，使其成為具有全球視野、知識產(chǎn)權(quán)國際觀的師資力量。具體做法上，一是可采取請進(jìn)來、走出去并重的模式進(jìn)行培訓(xùn)，即聘請專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員對專業(yè)教師進(jìn)行培養(yǎng)、培訓(xùn)，也可選派部分教師到國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門學(xué)習(xí)。二是高校直接引進(jìn)符合前述條件的師資來擔(dān)綱知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)任務(wù)，作為前一種方式的有效補(bǔ)充。

3.2? ? 優(yōu)化課程設(shè)置

分類設(shè)置不同專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)課程。在知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育方面，因該專業(yè)學(xué)生已經(jīng)具備較為全面的法律知識，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)前沿科技類學(xué)科，如生物制藥、基因工程、軟件工程、人工智能等課程的引進(jìn)、開發(fā)與建設(shè)，使專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育更具前瞻性和時(shí)代感。在知識產(chǎn)權(quán)普及教育方面，應(yīng)把知識產(chǎn)權(quán)理念、知識產(chǎn)權(quán)意識、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)轉(zhuǎn)讓維權(quán)以及與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的國際條約和國內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)典型案例類課程作為重點(diǎn)來實(shí)施。這樣可以做到知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育與普及教育課程各有不同側(cè)重，能做到各有所長、優(yōu)勢盡顯。

3.3? ? 加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)

實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是知識產(chǎn)權(quán)教育中不可或缺的環(huán)節(jié)。對于知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育來說，開展諸如文獻(xiàn)檢索、專利申請文件撰寫與修改、專利池設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊申請、商標(biāo)權(quán)異議的提出，以及專利訴訟方案的設(shè)計(jì)、訴訟文書的起草、知識產(chǎn)權(quán)司法案例的演討等具有實(shí)戰(zhàn)性質(zhì)的多科目的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，對提升人才專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力大有裨益。當(dāng)然這些實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的開展應(yīng)當(dāng)是在具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師指導(dǎo)下進(jìn)行才會更有成效，而對于接受知識產(chǎn)權(quán)普及教育的大學(xué)生來說，知識產(chǎn)權(quán)的形成與獲得等實(shí)務(wù)方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)成為實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的重點(diǎn)。

3.4? ? 創(chuàng)新教學(xué)方法

創(chuàng)新教學(xué)方法可以使教學(xué)效果事半功倍。在知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)中，無論是知識產(chǎn)權(quán)原理的導(dǎo)入、情境的再現(xiàn)，抑或是案例的研討，都可以創(chuàng)造性的運(yùn)用多媒體技術(shù)，營造可視化場景，使課堂呈現(xiàn)出生動逼真、圖文并茂、身臨其境的效果，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的認(rèn)知主動性和對復(fù)雜知識產(chǎn)權(quán)案例的理解。進(jìn)入到移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，微信公眾號、移動終端 APP等手段的運(yùn)用，則可以使抽象枯燥的內(nèi)容具象起來，以一種更易為學(xué)生接受的方式表達(dá)出來，則會收到意想不到的效果。

3.5? ? 深度融合產(chǎn)業(yè)

知識產(chǎn)權(quán)是時(shí)代的產(chǎn)物，更是科技和經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。知識產(chǎn)權(quán)教育應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合、相匹配，成為助推產(chǎn)業(yè)升級的新引擎。具體來說，在開展知識產(chǎn)權(quán)教育過程中，積極開發(fā)當(dāng)?shù)馗挥屑夹g(shù)含量的龍頭企業(yè)，與之建立長期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，在做好保密工作的前提下，高校可運(yùn)用自身的師資優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù)，與企業(yè)共同研發(fā)，共同發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的最大效用。

3.6? ? 開展國際化辦學(xué)

“一帶一路”沿線共有60多個(gè)國家，各國的知識產(chǎn)權(quán)教育水平參差不齊。一方面我們應(yīng)當(dāng)選派優(yōu)秀中國師生到新加坡、以色列等知識產(chǎn)權(quán)教育較為發(fā)達(dá)的國家，學(xué)習(xí)他們的教育理念和教學(xué)模式;另一方面也要兼顧到不發(fā)達(dá)國家，如柬埔寨、孟加拉國等知識產(chǎn)權(quán)教育較落后國家的實(shí)際情況，通過相關(guān)協(xié)議輸出中國的知識產(chǎn)權(quán)制度、理念和師資，開展多種形式的國際化辦學(xué)，為中國企業(yè)進(jìn)入到這些國家做好知識產(chǎn)權(quán)人才儲備，并為知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮更大作用打好基礎(chǔ)。

總之，“一帶一路”倡議的提出與實(shí)施，是中國面向未來的一項(xiàng)長期性制度安排。做好知識產(chǎn)權(quán)教育的同時(shí)，開展知識產(chǎn)權(quán)國際化合作辦學(xué)，培養(yǎng)具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)人才，提高自主創(chuàng)新能力，以建設(shè)創(chuàng)新型國家為目標(biāo)，才能使知識產(chǎn)權(quán)在“一帶一路”倡議的實(shí)施過程中發(fā)揮更大的作用。

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