物資管理平臺提升電網(wǎng)工程物資管控能力

薛賽 洛桑達娃 巴桑次仁 尹祖軍 尉濤

[摘? ? 要] 電網(wǎng)工程建設物資管理平臺借助移動智能終端、無線定位技術、計算機技術，以移動App作為信息記錄、傳輸、統(tǒng)計管理的平臺，結合工程現(xiàn)場物資精細化管控需求，將各類工程建設物資信息進行整合，進行物資需求、物資供應計劃、物資交接、物資驗收、問題反饋、結算管理、退料退庫等，輔助管理者全面掌握現(xiàn)場物資供應狀態(tài)，解決參建單位間工程現(xiàn)場物資管控信息獲取不對稱問題，提高信息收集的及時性、準確性，提高物資管控精細化、屬地化能力，加強施工現(xiàn)場物資管控信息收集與統(tǒng)計分析，提升工程建設現(xiàn)場物資管理的效率和實際效果，提高工程物資管控水平。

[關鍵詞] 物資管理;移動端;信息化管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 05. 042

[中圖分類號] F270.7? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2020）05- 0093- 04

0? ? ? 前? ? 言

目前，西藏電力有限公司已完成ERP、ECP系統(tǒng)的部署，物資信息化、集約化管理已具備一定的條件，但隨著西藏地區(qū)電網(wǎng)工程投資的不斷擴大，電網(wǎng)工程建設項目越來越多，工程線路長、建設物資需求量大、周期短、質(zhì)量要求高、工程參建單位以及物資供應商多、合同數(shù)量多等，給工程建設中物資管理帶來了巨大的壓力，西藏公司集約化管控能力不足的短版逐漸凸顯，加之信息化管控手段不足，工程建設現(xiàn)場信息溝通不暢等原因，給物資管控帶來一定的困難。

在此條件下，西藏公司組織開展電網(wǎng)工程現(xiàn)場物資管理系統(tǒng)研究與應用，根據(jù)西藏電網(wǎng)建設管理特點，整合現(xiàn)有物資管控系統(tǒng)資源，解決物資管控能力不足、信息獲取不流暢不對稱等問題，通過建立強大的數(shù)據(jù)互通體系，使物資供應過程的各個參與方信息流轉迅速，提升西藏電網(wǎng)建設工程物資信息化、集約化管控水平。

1? ? ? 實施背景

1.1? ?自治區(qū)快速發(fā)展對西藏電網(wǎng)建設提出全新要求

“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決勝期，西藏自治區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)也進入關鍵期。為支撐自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，西藏電力需要實現(xiàn)更好、更快、更大發(fā)展。國網(wǎng)西藏電力有限公司立足當前、著眼長遠，以改革創(chuàng)新為動力，以隊伍建設為根本，以依法治企為保障，全面深化“兩個轉變”，加快推動“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設，全面構建西藏統(tǒng)一電網(wǎng)，實現(xiàn)藏中、昌都、阿里全區(qū)聯(lián)網(wǎng)，進一步擴大主電網(wǎng)覆蓋范圍，從根本上解決自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)牧民群眾用電問題，為西藏全面建成小康社會提供堅強的能源支撐。截至2017年底，西藏發(fā)電裝機容量、發(fā)電量和全社會用電量分別達309萬千瓦、62.26億千瓦時、62.01億千瓦時。在保障本區(qū)用電的前提下，“藏電外送”逐步成為戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，預計到“十三五”末，年外送電量可達34億千瓦時，減排二氧化碳338.98萬噸，將為全國能源結構優(yōu)化調(diào)整和大氣污染防治做出積極貢獻。

西藏地區(qū)電網(wǎng)工程在大力發(fā)展的同時，工程建設管理也暴露了一些問題。西藏地區(qū)自然環(huán)境惡劣、海拔高，交通基礎設施差、山路崎嶇，電網(wǎng)工程建設面臨任務繁重、施工有效周期短、工程物資運輸困難、施工作業(yè)條件艱苦、機械降效嚴重、參建單位多而復雜等諸多不利因素，工程建設物資精細化管理水平不足，工程建設管理面臨的壓力大。西藏電力有限公司統(tǒng)籌規(guī)劃，以先進的技術手段為依托，大力推進工程建設物資管理水平提升，保證了工程建設質(zhì)量。

1.2? ?適應工程建設管理數(shù)字化、信息化的發(fā)展趨勢

國家電網(wǎng)有限公司2019年“兩會”創(chuàng)造性地提出了“三型兩網(wǎng)、世界一流”的戰(zhàn)略目標，明確要充分應用移動互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息技術和先進通信技術，打造狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應用便捷靈活的“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”。其“連接的泛在化、終端的智能化、數(shù)據(jù)的共享化、服務的平臺化”等特征，為西藏公司物資信息化管理提供了前瞻性指導。

西藏地區(qū)電網(wǎng)工程建設呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、工期要求緊、自然環(huán)境惡劣、交通基礎設施差、參建單位多、供應商多、合同數(shù)量多等特點，對工程項目物資管理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。工程項目物資管理過程就是信息在不同層級、不同對象間流動的過程，而解決信息交流不暢與數(shù)據(jù)利用不足也一直是電網(wǎng)工程管理存在的主要挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)管理手段不能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，在解決數(shù)據(jù)零散、集成度低、數(shù)據(jù)冗雜等問題上存在諸多困難。

隨著電子信息技術與云存儲技術的發(fā)展，為工程建設物資管理帶來了全新的管理模式，即數(shù)字化管理。在電網(wǎng)工程施工過程中，以信息、數(shù)據(jù)為支撐的數(shù)字化管理手段貫穿工程物資管理的全過程，物資管控數(shù)據(jù)實時傳輸、及時流轉，實現(xiàn)工程建設物資的痕跡化管理。電網(wǎng)工程建設運用數(shù)字化管理手段整體性的解決工程物資管理問題，保證了工程質(zhì)量與施工進度，極大地提高了工程管理效率。

1.3? ?適應輸變電工程建設物資集約化管理的需要

國家電網(wǎng)有限公司持續(xù)深化對物資的集約化管理，很大程度地推動了物資管理方式的深刻變革。使物資管理從松散變?yōu)榧?、從粗放變?yōu)榫妗膯我徊少徸優(yōu)楣湽芾?，形成了一個健全集中、精益高效的物資管理體系，提高了規(guī)范化管理水平，增強了物資供應保障能力，為國網(wǎng)公司有效實現(xiàn)“兩個轉變”和“兩個一流”打下了堅實的基礎。隨著時代的變化，國網(wǎng)公司提出了深化物資管理集約化更高的標準和要求，把其作為集約化管理模式的重要環(huán)節(jié)，在拓展集中采購范圍和優(yōu)化策略、物資供應效率以及服務質(zhì)量的提升等方面做更大的努力，以提高工程建設全過程的風險防控能力。

目前，西藏公司ERP集中部署系統(tǒng)已成功上線，西藏公司物資集約化管理信息化水平有了質(zhì)的提升，但由于工程建設任務重、周期短、物資需求量大、供應商多、合同數(shù)量多，物資精細化、屬地化管控不足，集約化管理能力不足更加凸顯，物資部門缺乏有效手段對工程物資供應商履約情況進行有效監(jiān)控，工程建設管理層與施工現(xiàn)場溝通不暢，工程參建單位間信息獲取不對稱、不及時，導致物資供應問題層出不窮。針對以上問題，需改進工作方法，創(chuàng)新管理機制，通過應用信息化的技術手段提升對工程物資的管控能力。

2? ? ? 內(nèi)涵

電網(wǎng)工程建設是提高西藏自治區(qū)能源保障能力，保障自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和邊疆長治久安的重要工程。其不僅為藏區(qū)農(nóng)牧民延續(xù)數(shù)個世紀的生活方式增添現(xiàn)代化色彩，更加描繪出西藏各族人民物質(zhì)文化生活日益豐富的歷史軌跡。而電網(wǎng)工程建設物資供應保障則是工程順利建設的一個重要前提，也是工程項目成本管理的主戰(zhàn)場，關系到施工項目超過半數(shù)的成本支出，關系到國家電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營效益和長遠發(fā)展，物資管理水平的高低對施工和整體經(jīng)濟效益有著非常重要的影響，隨著信息化技術的飛躍發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)領域的不斷創(chuàng)新，利用信息化手段進行科學有效地計劃、組織和管控是市場發(fā)展潮流，促進企業(yè)良好發(fā)展的必然要求，同時也是提高物資管控能力，強化物資集約化管理是保障工程建設管理水平的重要措施。電網(wǎng)工程現(xiàn)場物資管理系統(tǒng)全面踐行“集中、統(tǒng)一、精益、高效”的原則，通過建設一個工程物資管理大數(shù)據(jù)中心，以信息化、數(shù)字化為基礎，整合海量分散的物資管理信息資源，加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管控，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)工程物資的集約化管理。在工程現(xiàn)場物資管理系統(tǒng)的支撐下，為工程建設提供直觀、實際、有效的管理有段，使移動終端技術、云存儲技術貫穿工程物資管理“計劃、招標、合同、履約、結算”的整個生命周期，實現(xiàn)物資管理全過程的精益化管理（如圖1所示）。

電網(wǎng)工程現(xiàn)場物資管理系統(tǒng)研究與應用，以信息化手段切實提高西藏地區(qū)電網(wǎng)工程物資供應全過程管控的能力，避免由于物資管理水平參差不齊對管理出現(xiàn)偏差，逐步提升西藏公司業(yè)務人員的信息化管理水平，提升工程物資管理的效率和實際效果，讓管理人員切實感受到高效率和便攜，切切實實投入到實質(zhì)應用，使物資管理水平得到均衡發(fā)展。

3? ? ? 主要做法

3.1? ?建立工程建設物資管理全過程大數(shù)據(jù)中心

工程建設物資管理全過程大數(shù)據(jù)中心對輸變電工程建設物資管理數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一收集、集中管理和共享應用，是輸變電工程建設物資全過程管理的統(tǒng)一中心。大數(shù)據(jù)中心的核心內(nèi)容是基于信息技術構建的電網(wǎng)工程物資信息管理，應用系統(tǒng)管理方法和思維，將信息技術應用于工程物資采購計劃管理、招標管理、合同管理、履約管理和結算管理的全過程管理中，建立工程建設物資信息采集、整理和發(fā)布的業(yè)務流程，輔助工程建設管理單位、現(xiàn)場業(yè)主項目部、設計、監(jiān)理、施工單位、物資供應廠商完成工程物資管控信息采集、管理工作。

3.1.1? ?整合現(xiàn)有物資管控數(shù)據(jù)

西藏公司已部署ERP系統(tǒng)用于工程建設物資管理，同時使用經(jīng)法系統(tǒng)進行物資合同管理。但由于系統(tǒng)是統(tǒng)一部署，在實際應用中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有系統(tǒng)并不能完全滿足西藏公司物資管理部門的工作需求。工程現(xiàn)場物資管理系統(tǒng)從西藏公司物資管理本地化需求入手，定制開發(fā)符合西藏公司物資需求采購計劃管理、招標管理和合同管理，滿足數(shù)據(jù)檢索、統(tǒng)計分析、表單導出、合同附件管理、變更管理等工作需要。

3.1.2? ?實現(xiàn)工程建設現(xiàn)場物資管控數(shù)據(jù)移動端采集

工程建設現(xiàn)場物資管控數(shù)據(jù)主要包括物資交接、物資驗收、問題處理和退料退庫。使用移動端技術，借助無線網(wǎng)絡傳輸和云存儲，完成現(xiàn)場物資交接確認、五方驗收簽證、物資問題上報處理、余料退料退庫填報等數(shù)據(jù)采集工作。

3.1.3? ?物資管控數(shù)據(jù)可視化展示

工程建設物資管控數(shù)據(jù)繁多，利用計算機圖形學和圖像處理技術，將工程建設物資需求、合同、發(fā)貨、到貨、結算等全過程管控數(shù)據(jù)轉換成圖形或圖像顯示出來，為工程建設管理提供直觀的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析展示，為工程建設管理決策提供支持，如圖2所示。

3.2? ?利用信息技術實現(xiàn)工程物資精益化管理

利用移動智能終端、無線互聯(lián)網(wǎng)絡、云服務計算等技術構建平臺的整體框架，基于移動定位、生物識別、電子地圖、大數(shù)據(jù)分析、離線緩存操作等關鍵技術以及移動APP作為信息記錄、傳輸、統(tǒng)計管理的平臺，結合工程現(xiàn)場物資精細化管控需求，將各類工程建設物資信息進行整合，進行物資需求、物資供應計劃、物資交接驗收、問題反饋、退料退庫等管理，輔助管理者全面掌握現(xiàn)場物資供應狀態(tài)，解決參建單位間工程現(xiàn)場物資管控信息獲取不對稱問題，提高信息收集的及時性、準確性，彌補國網(wǎng)已有物資管控系統(tǒng)精細化、屬地化管控的不足，以及配套人員暫不能充分滿足西藏公司物資管控的需求，避免對工程建設造成不良影響，加強施工現(xiàn)場物資管控信息收集與統(tǒng)計分析，提升工程建設現(xiàn)場物資管理的效率和實際效果，提高工程物資管控水平。

3.2.1? ?采購計劃管理

充分調(diào)研已有物資管理系統(tǒng)在采購計劃管理中無法滿足采購計劃管理部門管理需求的短板，設計并建立采購計劃管理功能模塊，提供按照批次編碼、項目單位、項目名稱、物料編碼、物料描述等進行高效的信息檢索和統(tǒng)計功能，滿足計劃管理部門工作。

3.2.2? ?招標管理

充分調(diào)研已有物資管理系統(tǒng)在招標管理中統(tǒng)計分析能力無法滿足招標管理部門工作的薄弱之處，設計建立采招標管理功能模塊，可按照年份、投標人（中標廠家）、項目單位、項目名稱等進行高效的信息檢索和統(tǒng)計功能，滿足招標管理部門工作。

3.2.3? ?合同管理

ERP與經(jīng)法系統(tǒng)是兩個相對獨立的系統(tǒng)，對于合同管理相對不太便捷。根據(jù)合同管理管理需要，設計建設合同管理功能模塊，實現(xiàn)ERP與經(jīng)法系統(tǒng)關于合同文本信息的集成，在管理合同臺賬的同時，實時查看合同影像文本。

管理合同的基本信息，如合同編號、簽署日期、物資內(nèi)容、數(shù)量、供貨日期、合同額等相關信息，并將合同電子版（PDF格式）納入管理，方便隨時調(diào)閱，并作為存檔資料。

同時，提供高效的按照年份、物資名稱、項目名稱、供應商等字段對合同進行檢索、統(tǒng)計。

物資合同履行過程中，建立“一單一評價”機制。物資公司和項目管理部門及時對物資到貨情況、產(chǎn)品質(zhì)量、供應商現(xiàn)場服務等情況進行評價。物資全部到貨并驗收完畢后，物資公司組織項目管理部門對物資按期交貨、收貨檢驗、文件資料及備品備件交付、貨物交接單、到貨驗收單及發(fā)票送達情況進行評價。通過評價機制，加強對供應商的選擇和考核，加大設備以及票據(jù)等的催交催辦力度， 建立催交、督辦、協(xié)調(diào)機制，及時解決設備催交催運過程中發(fā)生的問題。為供應商考核評價和動態(tài)管理提供依據(jù)，防范電力物資采購中供應商中質(zhì)量風險，提高供應商在履約過程中的積極性。

3.2.4? ?履約管理

系統(tǒng)實現(xiàn)物資供應計劃在線填報及審核;實現(xiàn)物資排產(chǎn)通知下發(fā)、排產(chǎn)計劃上報及審核;實現(xiàn)施工現(xiàn)場物資交接、驗收信息管理，根據(jù)工程施工現(xiàn)場物資交接、驗收單據(jù)的內(nèi)容、格式、流程要求，為工程建設管理單位、現(xiàn)場業(yè)主項目部、監(jiān)理、施工單位、物資供應廠商現(xiàn)場物資交接、驗收等搭建電子化作業(yè)平臺，及時流轉現(xiàn)場信息;實現(xiàn)物資問題的協(xié)調(diào)處理。

（1）供貨計劃在線填報。系統(tǒng)實現(xiàn)現(xiàn)場物資需求時間、預計供貨時間、圖紙和協(xié)議確認時間的填報及審核，形成供貨計劃。

（2）排產(chǎn)通知在線下發(fā)。系統(tǒng)實現(xiàn)排產(chǎn)通知在線下發(fā)至供應商，供應商根據(jù)通知上傳排產(chǎn)計劃，并由物資公司完成審核。

（3）交接驗收單據(jù)電子化管理。目前到貨交接單、驗收單需打印并拿到項目現(xiàn)場進行線下蓋章和簽字，再交到財務，傳遞時間長，工作效率低。系統(tǒng)可實現(xiàn)交接、驗收單據(jù)在線填報，施工現(xiàn)場在線驗收及審核，完成人員簽字及蓋章，可直接生成電子單據(jù)。

（4）物資問題協(xié)調(diào)處理。系統(tǒng)提供物資問題填報，可以文字說明、現(xiàn)場照片等對問題進行描述，物資公司審核后協(xié)調(diào)供應商解決。

3.2.5? ?結算管理

系統(tǒng)實現(xiàn)在合同物資五方驗收完成后，系統(tǒng)將給供應商發(fā)送消息提醒供應商在30天內(nèi)提交發(fā)票以及撥款申請，供應商通過線下郵寄的方式對發(fā)票進行郵寄，物資公司線下審核通過后進入系統(tǒng)進行入庫操作，并提醒項目單位提供項目預留號，再由物資公司進行出庫操作。合同、驗收單據(jù)等電子憑證均可在線查看。

3.2.6? ?退料退庫管理

系統(tǒng)提供在工程竣工后，余料的退料退庫上報，可上傳相關檢驗單據(jù)，完成審核后進行處理。退料退庫管理形成了物資余料數(shù)據(jù)庫，為管理層了解現(xiàn)場余料情況提供了真實可靠的參考依據(jù)。

4? ? ? 實施效果

4.1? ?滿足電網(wǎng)工程物資屬地化管理需求

電網(wǎng)工程現(xiàn)場物資管理系統(tǒng)彌補了國網(wǎng)公司ERP系統(tǒng)在西藏地區(qū)電網(wǎng)工程建設物資管理中屬地性不強的短板，以貼合西藏公司電網(wǎng)工程物資管理的個性化需求為出發(fā)點，深入開展物資管控需求調(diào)研，分析已有物資管控系統(tǒng)的管理內(nèi)容和不能滿足西藏地區(qū)實際管控需要之處，通過優(yōu)化設計，制訂滿足西藏公司電網(wǎng)工程物資管控需求的方案，建設工程現(xiàn)場物資管理系統(tǒng)，彌補已有系統(tǒng)管控能力不足的缺點，提升物資管控水平，集成其物資管控數(shù)據(jù)，提供滿足西藏公司管控需求的工程物資采購計劃、招標管理、合同管理、現(xiàn)場到貨驗收管控信息采集、結算管理等功能，提高工程物資管理水平。

4.2? ?解決電網(wǎng)工程現(xiàn)場信息獲取不對稱問題

系統(tǒng)利用移動終端技術進行電網(wǎng)工程建設現(xiàn)場物資交接、驗收等管控信息獲取，開展工程現(xiàn)場物資交接、驗收單據(jù)在線填報、簽字、蓋章，減少單據(jù)在各參建單位間的流轉時間，提高工作效率，解決到貨交接單、驗收單需打印并在項目現(xiàn)場進行線下蓋章和簽字，再交到財務，導致傳遞時間長，工作效率低的現(xiàn)狀問題。以信息化手段，實現(xiàn)單據(jù)在線填報、辦理，解決參建單位間信息不及時、不對稱問題，形成電子憑證，提高物資管理的效率。

4.3? ?提高電網(wǎng)工程建設管理水平

電網(wǎng)工程現(xiàn)場物資管理系統(tǒng)，在電網(wǎng)工程物資全過程管理中有效地提高了數(shù)據(jù)流轉和使用效率，提升了建設管理水平。

（1）物資管理系統(tǒng)構建基于移動端為核心的業(yè)務管理模式，提供物資全過程數(shù)據(jù)的快速上報和統(tǒng)一管理，將大量分散的過程數(shù)據(jù)進行規(guī)范化管理，通過建立強大的數(shù)據(jù)庫解決因底層數(shù)據(jù)復雜多樣、管理人員不足而導致信息滯后、堵塞等問題，大大提高了數(shù)據(jù)流轉和物資全過程管控的效率。

（2）利用移動端技術進行物資到貨驗貨過程的五方簽證管理，解決現(xiàn)場人員證據(jù)不足、信息不對稱等關鍵問題，建立強大的數(shù)據(jù)互通體系，提升了物資供應各個環(huán)節(jié)的銜接程度和業(yè)務管理水平。

（3）系統(tǒng)以移動端操作為主、電腦網(wǎng)頁端管理為輔的形式，業(yè)務功能用戶為西藏區(qū)公司管理單位、工程施工和監(jiān)理單位、物資供應單位等相關人員，以物資計劃管理、招標合同管理、到貨驗收、物資問題管理、退料退庫管理和物資結算等核心業(yè)務為主，并提供消息通訊、通知公告等輔助辦公功能，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)快速便捷的傳送和自動統(tǒng)計分析。

主要參考文獻

[1][作者不詳]2016-2021年西藏電力行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告[R/OL].www.chinabgao.com/report/14957330.htm.2019-05-29.