成都市人才公寓政策分析

楊慧慧　潘伊琳　鄧朝慶

摘要：近年來(lái)，隨著各個(gè)城市的求賢若渴，各城各市都開(kāi)始采取一系列的措施來(lái)吸取人才，引鳳入巢，成都也不例外。成都，作為一個(gè)新一線城市，近幾年廣受畢業(yè)生的歡迎，越來(lái)越多畢業(yè)生涌入成都工作，雖然在吸引人才方面有很大優(yōu)勢(shì)，但如何留住人才，仍是一個(gè)難題。我們知道，引鳳還得筑巢，為此，成都實(shí)施了一些列的措施，包括17年8月出臺(tái)的《人才安居工程實(shí)施細(xì)則》（下面簡(jiǎn)稱為細(xì)則）中建設(shè)人才公寓和產(chǎn)業(yè)新城配套住房的方法。本論文就《細(xì)則》中成都人才公寓政策和現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對(duì)其現(xiàn)有的不足進(jìn)行討論，并給出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：人才公寓;成都;政策分析;建議

一、成都市人才公寓政策簡(jiǎn)析

成都，作為新一線城市中的佼佼者，對(duì)全國(guó)各地的人都有著巨大的吸引力，而由于其他城市的人來(lái)成都工作，必然會(huì)有租房需求。為吸引廣大人才進(jìn)駐成都，并在成都長(zhǎng)久工作生活，17年成都頒布了一個(gè)政策《細(xì)則》。其中第六條中顯示，符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中A、B、C、D類標(biāo)準(zhǔn)的人才，可申請(qǐng)租住由政府提供的人才公寓，租期為5年，租金標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)政府根據(jù)人才和項(xiàng)目情況，按照市場(chǎng)租金的一定比例確定。租住滿5年后可申請(qǐng)按入住時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買，購(gòu)房后5年內(nèi)不得出售。而在第九條顯示，A、B類人才安居面積不超過(guò)120平，C類人才安居面積不超過(guò)90平，D類人才安居面積不超過(guò)60平。這些政策條款通過(guò)給入駐成都的人才減輕租房的壓力，減去他們關(guān)于住房問(wèn)題的后顧之憂，來(lái)吸引各地人才來(lái)蓉工作，并借此留住人才。

二、成都市人才公寓現(xiàn)狀

截至目前，人才公寓政策實(shí)施已經(jīng)接近兩年半，成都已經(jīng)供應(yīng)人才公寓用地64宗，共計(jì)4667畝，分布地區(qū)也比較廣泛。高新區(qū)、天府新區(qū)、成華區(qū)、錦江區(qū)等區(qū)域都已經(jīng)建成了相關(guān)的人才公寓。以位于成華區(qū)致興三路的項(xiàng)目“梧桐棲一期”為例，項(xiàng)目容積率2.0，戶型在60-70 、90-100、110-120平，精裝修，以套二套三為主，周邊配套成熟。再以位于新都區(qū)蜀龍大道北段的項(xiàng)目“學(xué)府苑”為例，項(xiàng)目容積率3.0，以套一戶型為主，面積59平，周邊交通學(xué)校發(fā)達(dá)，生活便利。通過(guò)調(diào)查了解可以看出，成都即將建成或者已經(jīng)建成的人才公寓普遍來(lái)說(shuō)居住條件較好，內(nèi)外部配套設(shè)施完整，很吸引以租房為需求的年輕人才。

另外，據(jù)調(diào)查，2018年成都應(yīng)屆畢業(yè)研究生的工資水平大約在6000-8000/月，而成都套一的平均租金在1500-2000/月，套二在2000-3000/月，這樣看來(lái)，成都畢業(yè)的研究生在租房上就會(huì)花掉大約工資的三分之一，而像“學(xué)府苑”，套一的租金在440-450/月，對(duì)比市場(chǎng)租金對(duì)于研究生的優(yōu)惠已經(jīng)是不錯(cuò)的了。但是，雖然成都的人才政策已經(jīng)實(shí)施兩年多，給許多人才帶來(lái)了優(yōu)惠，但其中的問(wèn)題也在開(kāi)始慢慢顯露。

三、成都市人才公寓政策存在的問(wèn)題

一方面，從17年11月的數(shù)據(jù)顯示，就3個(gè)月時(shí)間，成都申請(qǐng)人才公寓的人已經(jīng)有2842名，其中A類人才0人，B類人才5人，C類人才35人，D類人才2802人?？梢钥闯?，A、B、C類國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、地方級(jí)領(lǐng)軍人才相對(duì)來(lái)說(shuō)比較稀缺，可遇而不可求，而百分之95以上都是D類人才，以研究生為主。但就以17年10月青白江拍賣的人才公寓到19年3月龍泉驛區(qū)拍賣的人才公寓來(lái)看，D類人才能申請(qǐng)居住的60平左右的房屋配建在5%～15%左右，而A、B、C類人才可以申請(qǐng)的面積在90平和120平左右的配建都高達(dá)30%左右，兩項(xiàng)一起在60%～65%左右，這就使得一個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)：隨著如今學(xué)歷的普遍增加，研究生學(xué)歷的人越來(lái)越多，而隨之申請(qǐng)人才公寓的研究生越來(lái)越多，就這使得D類人才申請(qǐng)的在60平左右的房屋粥少僧多，供不應(yīng)求。而A、B、C類人才的人才公寓卻出現(xiàn)粥多僧少的情況。

另一方面，因A類國(guó)內(nèi)外頂尖人才、B類國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、C類地方級(jí)領(lǐng)軍人才普遍在30歲以上，且這類人群工作時(shí)間長(zhǎng)了，收入豐富，綽綽有余。如若是外市人，他們來(lái)蓉工作，又怎會(huì)選擇長(zhǎng)期租住公寓？如若是成都本市人，以他們的年齡和工資，或許早已買房或準(zhǔn)備買房中，又怎會(huì)選擇租住人才公寓呢？且加之普遍項(xiàng)目對(duì)于A、B、C類的配建占比都很高，這就可能導(dǎo)致在90-120平的人才公寓空置率高，造成資源浪費(fèi)。

四、完善成都市人才公寓政策的分析及建議

總之，現(xiàn)如今的人才公寓政策比較受剛研究生畢業(yè)的年輕一族，而對(duì)于中年精英一族的吸引力則不大，甚至將一些已經(jīng)有住房的人才一族直接阻擋在外了。但是由于對(duì)ABC類人才的供房又更多，這就使得想住的人住不到，不住的人的又空置著，可能會(huì)由此出現(xiàn)一些問(wèn)題。所以，針對(duì)現(xiàn)在的人才公寓政策，應(yīng)該加以完善和深化，而不應(yīng)任之隨之。

首先，對(duì)于60平D類人才的人才公寓應(yīng)該加大提供，減輕市場(chǎng)供不應(yīng)求的情況。D類人群占人才市場(chǎng)很大的比例，這類人群以年輕成長(zhǎng)型為主，他們普遍步入社會(huì)不久，存款不多，可能會(huì)長(zhǎng)期租住，他們租房工作，既看中租金價(jià)格，又注重生活環(huán)境，我們首先應(yīng)該抓住主要一部分人的需求，去給予他們一定的福利，讓他們不要因“搶”不到房而焦慮。

其次，政府應(yīng)該針對(duì)整體房?jī)r(jià)合理調(diào)控，并給予人才一定的買房?jī)?yōu)惠。對(duì)于精英型和研發(fā)型的人才來(lái)說(shuō)，他們普遍是有家庭，有孩子的，他們可能工作只是以暫時(shí)租住為主，甚至一開(kāi)始就在工作的地方買房，他們收入較高，擁有一定存款。租房的福利可能不大吸引他們，他們可能更加看重房?jī)r(jià)，看中生活品質(zhì)和氛圍。所以，我們應(yīng)該更加在房?jī)r(jià)上面上手，嚴(yán)控房?jī)r(jià)。

最后，人才公寓政策的發(fā)布實(shí)施是為了吸引更多人才來(lái)成都工作，落戶，吸引他們留在成都。但是，僅僅靠在租金方面給予優(yōu)惠是不足的。引鳳入巢，不光得要筑巢，還要得穩(wěn)巢價(jià)。目前，成都不光只是需要加大人才公寓的面積，還應(yīng)該要在房?jī)r(jià)上面更加把控，穩(wěn)定房?jī)r(jià)房租等居住成本，防止人才流失。只有讓更多普通人能在蓉城能夠買房，提高他們的購(gòu)房能力，才會(huì)提高更多成都對(duì)于外來(lái)人才的吸引力。

參考文獻(xiàn)：

[1]KY公司人才公寓發(fā)展戰(zhàn)略研究[D.]鄭永榮.2018.

[2]M鍋爐設(shè)備公司人力資源管理體系研究[D.]李明.2015.

作者簡(jiǎn)介：

楊慧慧（1997-），女，漢，四川省內(nèi)江市，本科，研究方向：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理。

潘伊琳（1997-），女，漢，四川省達(dá)州市，本科，研究方向：工程管理。

鄧朝慶（1996-），男，漢，四川省達(dá)州市，本科，研究方向：工程管理。