新時(shí)期國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策思考

劉瀟驍

摘要：進(jìn)入新時(shí)代，在國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要地位日益凸顯。隨著現(xiàn)階段我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，國有企業(yè)的管理運(yùn)行模式也發(fā)生了很大的變化。在新的時(shí)期，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著一些困難與挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這是擺在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員面前的重要問題。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;挑戰(zhàn)與對(duì)策

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話指出，“要加大國有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國家資源、國有資產(chǎn)管理”。在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)背景下，國有企業(yè)的市場化程度逐步提升，但其經(jīng)營發(fā)展模式與民營企業(yè)仍然存在著較大差異。在這一特殊時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察工作在我國國有企業(yè)改革發(fā)展中扮演著愈發(fā)重要的角色，但是從現(xiàn)階段我國國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的實(shí)際情況來看，尚且存在一些亟待破解的問題，需要對(duì)其進(jìn)行持續(xù)性、針對(duì)性地優(yōu)化。

一、當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的困難與挑戰(zhàn)

（一）存在形式大于內(nèi)涵的情況

對(duì)于國有企業(yè)而言，在逐漸探索發(fā)展的過程中已經(jīng)意識(shí)到了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，開始對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行不斷優(yōu)化，但是在實(shí)際工作開展的過程中往往容易受到多種問題的制約，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作效果并不理想[1]。從實(shí)際情況來看，一些國有企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置不合理以及素質(zhì)能力不匹配等問題突出，基層紀(jì)檢監(jiān)察力量較為薄弱，致使工作形式大于內(nèi)涵，難以保證工作效果。

（二）存在工作效果不理想的情況

對(duì)于相當(dāng)一部分的國有企業(yè)來說，由于定位不準(zhǔn)確、界定不合理、權(quán)責(zé)不明晰，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作與行政督查工作存在權(quán)屬交叉、多頭管理的現(xiàn)象。從理論上講，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展中無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或受到阻力，都應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門來進(jìn)行調(diào)查處理，但是這樣也容易導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作出現(xiàn)重心偏離和職責(zé)錯(cuò)位的情況。紀(jì)檢監(jiān)察部門一般參與的都是事中監(jiān)督，容易出現(xiàn)與行政督查部門反饋信息不對(duì)稱的情況，故而使得監(jiān)察效果不甚理想[2]。

（三）存在工作機(jī)制與企業(yè)環(huán)境不相適應(yīng)的情況

從我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)管理體制來看，其所發(fā)揮的職能與WTO的基本規(guī)則要求還有一定的差距。現(xiàn)階段國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制往往不能夠很好的適應(yīng)企業(yè)自身的復(fù)雜環(huán)境，當(dāng)面對(duì)一些跨行業(yè)或者跨區(qū)域腐敗問題的時(shí)候，很難對(duì)其進(jìn)行及時(shí)有效的處理，在案件的調(diào)查過程中時(shí)常需要多個(gè)其他單位或部門的配合，這對(duì)現(xiàn)行國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察體制帶來了很大的挑戰(zhàn)[3]。

二、改善國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作效果的對(duì)策思考

（一）明確工作的責(zé)任主體

在對(duì)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作改進(jìn)提升的過程中，要尤其注意對(duì)工作的責(zé)任主體進(jìn)行明確，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作職責(zé)和行政督查部門工作職責(zé)明晰合理、有效區(qū)分、互為補(bǔ)充。紀(jì)檢監(jiān)察工作的著力點(diǎn)應(yīng)更多放置在政治監(jiān)督上，確保黨中央和上級(jí)黨委的決策部署落地見效，同時(shí)將工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用得到更好的發(fā)揮，紀(jì)檢監(jiān)察的權(quán)威性和獨(dú)立性得到更好的體現(xiàn)。

（二）提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人力資源能力建設(shè)是關(guān)系企業(yè)興衰成敗的重要一環(huán)。要高度重視組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織，為工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍道德建設(shè)，注意同培育優(yōu)秀企業(yè)文化有機(jī)融合。嚴(yán)把干部隊(duì)伍選人用人關(guān)、考核評(píng)價(jià)關(guān)、培養(yǎng)教育關(guān)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)關(guān)，切實(shí)把政治素質(zhì)過硬、道德作風(fēng)過關(guān)、業(yè)務(wù)能力過強(qiáng)的優(yōu)秀人才選出來、用起來。全方位開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升人員隊(duì)伍專業(yè)化水平，提高履職能力。

（三）加快制度建設(shè)的步伐

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)形成不斷完備的制度體系”，“推動(dòng)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能”?，F(xiàn)階段，我國國有企業(yè)腐敗現(xiàn)象的界定還未完全與國際接軌，對(duì)于國有企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家現(xiàn)有的各項(xiàng)廉政法規(guī)來及時(shí)完善本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)有關(guān)的規(guī)章制度，一方面可使企業(yè)的腐敗行為界定與黨紀(jì)國法更好結(jié)合，同時(shí)也盡可能地與國際接軌。在新的時(shí)代背景之下，國有企業(yè)在經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中應(yīng)該通過制度保護(hù)的方式來實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)不外流，從而保證國家利益不受到侵害[4]。國有企業(yè)應(yīng)該加快制度建設(shè)的腳步，嚴(yán)厲制約亂用濫用職權(quán)的瀆職行為和不用棄用權(quán)力的失職行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門更應(yīng)增強(qiáng)制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行，為企業(yè)良性發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）提升監(jiān)督效能助推生產(chǎn)經(jīng)營

國有企業(yè)在運(yùn)營發(fā)展的過程中，應(yīng)該保證內(nèi)部管理工作水平，積極發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，從而更好的做到“自行其是”、“各自為政”[5]。首先，應(yīng)當(dāng)始終將政治監(jiān)督放在首要位置，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以此作為政治建設(shè)最根本的任務(wù)和最重要的內(nèi)容。以嚴(yán)肅地追責(zé)問責(zé)督促各層級(jí)責(zé)任主體切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身職責(zé)，“不忘初心、牢記使命”，確保負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)職工、每個(gè)崗位上。其次，準(zhǔn)確把握監(jiān)督工作與企業(yè)改革發(fā)展之間的關(guān)系，堅(jiān)持依法治企、融入中心，把監(jiān)督全面滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的全過程。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，緊緊盯住企業(yè)的“物流”、“資金流”、“業(yè)務(wù)信息流”等，努力查找運(yùn)行過程中的偏差和漏洞，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、源頭防腐，不斷提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的國有企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察工作不可或缺，其直接關(guān)系到企業(yè)未來良性發(fā)展的穩(wěn)定性與延續(xù)性。因此，要更加積極地面對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作中的困難與挑戰(zhàn)，解放思想，努力探索新思路、新經(jīng)驗(yàn)，從而提升國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，助推實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘宇寧.國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn)及實(shí)踐思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2019，20（5）：111-112.

[2]康琳.關(guān)于做好新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考[J].魅力中國，2019，28（45）：36.

[3]雷海標(biāo).國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制創(chuàng)新探索[J].中外交流，2018，11（47）：46.

[4]李儉.新形勢下國有企業(yè)如何更好開展紀(jì)檢監(jiān)察工作[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2019，17（28）：113.

[5]陶敏.基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策淺析[J].環(huán)球市場，2019，8（21）：232.