構(gòu)建“黨建塔”管理體系助力基層黨支部“五力”提升

曾宏

摘要：“不忘初心 方得始終”。推進(jìn)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)，必須認(rèn)真落實(shí)好以提升組織力為重點(diǎn)、突出政治功能的新要求。圍繞基層黨組織組織力提升，構(gòu)建以基層黨支部、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗三個(gè)層次的黨建塔管理體系，從黨支部職能、黨員作用發(fā)揮出發(fā)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織和黨員的政治引領(lǐng)力、工作覆蓋力、組織凝聚力、發(fā)展推動(dòng)力、廉潔自律力的“五力”全面提升。

關(guān)鍵詞：黨建塔;基層黨建;“五力”提升

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，基層黨組織要以提升組織力為重點(diǎn)，圍繞基層黨組織組織力提升，構(gòu)建以基層黨支部、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗三個(gè)層次的黨建塔管理體系，實(shí)現(xiàn)基層黨組織和黨員的政治引領(lǐng)力、工作覆蓋力、組織凝聚力、發(fā)展推動(dòng)力、廉潔自律力的“五力”全面提升，確?；鶎狱h建“硬核”提升。

一、構(gòu)建“三級(jí)”平臺(tái)，在“責(zé)任田”里夯實(shí)黨建塔之支柱

基層黨組織組織力提升是一個(gè)系統(tǒng)工程，不斷提升流動(dòng)黨員、臨時(shí)黨支部，以及黨支部帶頭人隊(duì)伍的綜合素質(zhì)上的提升，狠抓制度落實(shí)提供制度保障，不斷夯實(shí)黨建塔之支柱。

（一）打造域外管理平臺(tái)。隨著油田當(dāng)前大力開拓外部市場，如何進(jìn)一步加強(qiáng)域外黨員管理，工程中心黨委結(jié)合工作實(shí)際，制定了《工程技術(shù)服務(wù)中心域外項(xiàng)目臨時(shí)黨支部工作細(xì)則》，明確了臨時(shí)黨支部工作職責(zé)，規(guī)范了“三會(huì)一課”等黨員學(xué)習(xí)教育、思想政治工作、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，做到域外黨員管理“一個(gè)不漏、一個(gè)不掉隊(duì)”的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)臨時(shí)黨支部工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。先后成立海南項(xiàng)目臨時(shí)黨支部、大師技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目部臨時(shí)黨支部、金壇項(xiàng)目組臨時(shí)黨支部，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）打造支部提升平臺(tái)。針對基層黨支部工作水平不均衡，中心黨委以“雙示范”工作為契機(jī)，大力推動(dòng)實(shí)施基層黨支部“一幫一”、黨支部書記“一帶一”辦法，不斷促進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步全面提升。聚焦“五抓五提升”和“三基本”建設(shè)，制定《基層黨支部結(jié)對幫扶管理辦法》。聚焦基層黨支部書記能力建設(shè)，制定《基層黨支部書記“師帶徒”管理辦法》，通過簽訂培養(yǎng)協(xié)議、制訂實(shí)施培養(yǎng)計(jì)劃目標(biāo)，加快業(yè)務(wù)成長的培養(yǎng)。

（三）打造黨小組+平臺(tái)。面對社會(huì)發(fā)展、企業(yè)改革之際，基層黨組織組織力提升需要?jiǎng)?chuàng)新。在新時(shí)期基層黨建工作的蓬勃發(fā)展，直接落腳在黨小組建設(shè)。創(chuàng)新“黨小組+支委”“黨小組+志愿者”等形式，將工作重心由黨支部向黨小組延伸，激活“末梢神經(jīng)”。側(cè)鉆一隊(duì)黨支部自依托“功能型黨小組”，近年在小井眼等壁厚螺桿、小尺寸定向鉆頭、長裸眼軌跡控制等技術(shù)攻關(guān)上取得新突破.

二、推進(jìn)“六定”模式，在“承包田”里構(gòu)建黨建塔之基礎(chǔ)

在油田改革發(fā)展“攻堅(jiān)期”，黨員責(zé)任區(qū)是教育黨員實(shí)踐黨的十九大精神，投身“不忘初心、牢記使命”主題教育，踐行黨員先鋒模范作用的“基地”。推進(jìn)一個(gè)或幾個(gè)黨員為主體，以一定數(shù)量的權(quán)重為對象，以一定區(qū)域?yàn)榛顒?dòng)范圍的“劃片經(jīng)營模式”。

（一）定員定崗，打造安全環(huán)?！俺邪铩?。當(dāng)前安全環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)油田《充分發(fā)揮黨組織和黨員在安全環(huán)保中的作用》的文件精神，中心黨委大力實(shí)施作業(yè)施工現(xiàn)場安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任黨員認(rèn)領(lǐng)工作，通過黨員“一領(lǐng)一”，不斷強(qiáng)化黨員安全環(huán)保的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)?；顒?dòng)考核結(jié)果將與年度先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等評(píng)選活動(dòng)相結(jié)合，對于基本合格和不合格的黨員，進(jìn)行個(gè)別談話，幫助分析原因，制定措施，激勵(lì)名次靠后黨員不斷趕超先進(jìn)。

（二）定項(xiàng)定標(biāo)，打造廉潔從業(yè)“承包田”。工程中心黨委在“組織力提升工程進(jìn)度大表”中明確提出“在一線生產(chǎn)板塊探索黨員責(zé)任區(qū)廉潔從業(yè)考評(píng)體系”。特車一隊(duì)黨支部在充分調(diào)研、反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上推出“黨員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任區(qū)管理制度”，將每個(gè)黨員所在班組、所在車型、所在施工編隊(duì)進(jìn)行細(xì)化。從單車效能監(jiān)察出發(fā)，讓每一滴油都成為企業(yè)發(fā)展的“正能量”。每一名黨員帶著身邊的同事算起廉潔帳、效益帳，隊(duì)伍效益始終走在輔助保障隊(duì)伍前列。

（三）定責(zé)定核，打造服務(wù)群眾“承包田”。從群眾中來，到群眾去，每一名黨員在自己的黨員責(zé)任區(qū)成為員工群眾的“服務(wù)員”，讓每一名員工了解有困難找誰？思想有疙瘩誰來解？群眾工作從管理內(nèi)涵上定責(zé)任，明確考核方式和內(nèi)容，讓黨員責(zé)任區(qū)的管理成為閉環(huán)，請員工群眾成為“裁判員”，將老百姓的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。油管修復(fù)一隊(duì)黨支部，給每名黨員在責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行“業(yè)務(wù)畫像”，按照“30%、40%、30%”比重進(jìn)行權(quán)衡量化排名，隊(duì)伍中心工作與黨建同頻共振、深度融合，形成“1+1>2”，為隊(duì)伍扭虧脫困、拓市創(chuàng)效提供強(qiáng)有力支撐。

三、打造“三亮”工程，在“流轉(zhuǎn)田”里激活黨建塔之靈魂

如何挖掘黨員示范崗的作用，讓黨員先鋒模范作用在自己的“責(zé)任田”里流轉(zhuǎn)起來，形成區(qū)域鏈模式，形成疊加效應(yīng)，讓廣大員工群眾發(fā)自內(nèi)心的愿意聽黨話、跟黨走，這其中靈魂所在就是黨員“三亮”制度。

（一）黨員亮身份，傳承全面過硬“紅色基因”。針對不同領(lǐng)域特點(diǎn)，分類制定黨員“亮顯”標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大黨員通過佩戴黨徽，亮明身份等形式，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到平時(shí)看得出，關(guān)鍵豁得出。海南項(xiàng)目部臨時(shí)黨支部憑借著過硬的施工能力和能啃硬骨頭的鐵軍隊(duì)伍，項(xiàng)目部已完成33口井，是第一家獲得甲方專項(xiàng)激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)的單位，同時(shí)也是唯一一家一次性通過甲方井控抽查測試的單位。運(yùn)行項(xiàng)目部黨支部開展“星級(jí)黨員”爭創(chuàng)活動(dòng)，定期評(píng)星授星，動(dòng)態(tài)管理。

（二）崗位亮職責(zé)，激活?yuàn)^發(fā)干事“紅色細(xì)胞”。在黨員中廣泛開展“亮崗位、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)，立足崗位履職盡責(zé)，兌現(xiàn)承諾做出表率。在承包區(qū)、班組、崗位和聯(lián)系對象通過黨務(wù)公開欄、隊(duì)伍釘釘群等形式，公開工作日常、深入群眾開展談心談話等內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨總支圍繞示范窗口創(chuàng)建工作，引導(dǎo)黨員帶頭公開公開職責(zé)、亮諾踐諾，推行“首辦負(fù)責(zé)制”，提高“一站式”辦結(jié)率。

（三）黨建亮績效，彰顯攻堅(jiān)克難“紅色力量”。中心黨委建立健全督導(dǎo)通報(bào)、約談提醒、考核問責(zé)等機(jī)制，層層壓實(shí)黨建責(zé)任，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中心全體黨員提振精氣神、鼓足實(shí)干勁，在扭虧脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)中劈波斬浪。生產(chǎn)協(xié)調(diào)科、安全環(huán)?？坡?lián)合黨小組緊緊圍繞油田勘探開發(fā)一體化戰(zhàn)略，扎實(shí)開展好常規(guī)維護(hù)、措施作業(yè)、水井專項(xiàng)治理等工作的協(xié)調(diào)組織，整體工作量上升19.7%;一線作業(yè)時(shí)效提升28.6%。

“不忘初心 方得始終”。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)，要找準(zhǔn)基層黨建工作的發(fā)力點(diǎn)、突破點(diǎn)，踏石留印，抓鐵有痕，久久為功。