新能源汽車騙補(bǔ)怎么看

中國裁判文書網(wǎng)公布的一則判決書顯示，15家新能源車企為新能源車型數(shù)據(jù)接入符合性過審，向曾在上海新能源汽車數(shù)據(jù)中心任職的項某行賄。項某多次收受現(xiàn)金、購物卡等形式賄賂共計價值25萬余元。2016年，財政部通報，一些企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)涉嫌騙取財政補(bǔ)貼，部分車輛未銷售給消費者就提前申報補(bǔ)貼，不少車輛領(lǐng)取補(bǔ)貼后閑置，并曝光蘇州吉姆西客車制造有限公司等5家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)意圖騙補(bǔ)國家財政補(bǔ)貼超10億元。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)為了套取補(bǔ)貼，花樣迭出，該怎么看？

正方：經(jīng)濟(jì)學(xué)中有幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論，就是一國中剛剛起步、尚未發(fā)展成熟的新興產(chǎn)業(yè)，暫時沒有能力跟國外同行競爭，但發(fā)展?jié)摿薮?，發(fā)展起來之后能帶動諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此有必要通過稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼、政策傾斜等扶持手段，讓該新興產(chǎn)業(yè)盡快成熟起來，成為本國新的經(jīng)濟(jì)增長點。對發(fā)展新能源汽車，各國很重視，但中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)與特斯拉等行業(yè)領(lǐng)頭羊相比還有較大差距，所以有必要在一定階段內(nèi)予以補(bǔ)貼。既然有補(bǔ)貼，就有騙取補(bǔ)貼的可能性，應(yīng)該通過事先事中嚴(yán)格監(jiān)管、事后嚴(yán)懲的方式來解決。

反方：可是，現(xiàn)實中有商業(yè)價值的新技術(shù)、在市場扎下根的新產(chǎn)業(yè)，有哪一個是通過政府扶持或補(bǔ)貼出來的？電腦、智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，目前世界級的大公司主要出現(xiàn)在美國與中國，發(fā)展起來的原因是類似的，由于是新興行業(yè)政府來不及有什么監(jiān)管，在自由競爭條件下大浪淘沙、適者生存。新技術(shù)公司，如果能在激烈的競爭中生存下來，那本來就沒有補(bǔ)貼的必要，一定要給補(bǔ)貼不過是錦上添花。如果無法憑自己的實力生存下來，那補(bǔ)貼只是給其續(xù)命。也不可能永遠(yuǎn)補(bǔ)貼下去，一旦補(bǔ)貼取消，馬上要死要活。

正方：如果補(bǔ)貼對推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展并沒有實質(zhì)意義，那各國為什么還要給某些產(chǎn)業(yè)以補(bǔ)貼呢？不妨把補(bǔ)貼視為一種天使投資，天使投資成功的概率很低，但一旦成功，回報可能是百倍千倍的。早期入投阿里與騰訊的，早就賺翻了。政府如果直接投資新產(chǎn)業(yè)，效率應(yīng)該不如私人投資，因為政府很難掌握第一手、實時的市場信息，但政府手中掌握了各行業(yè)乃至一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，對有前途的行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，勝算就大多了。只要最終有成功的企業(yè)，部分被補(bǔ)貼的企業(yè)失敗就是必要的成本，當(dāng)然對尋租與騙補(bǔ)必須打擊。

反方：還有一個根本區(qū)別，私人天使投資花的是私人的錢，愿賭服輸，所以對投出去的每一分錢都會比較謹(jǐn)慎，政府補(bǔ)貼是納稅人的錢。理論上，可以設(shè)置嚴(yán)格的補(bǔ)貼程序，劃分多個環(huán)節(jié)，不讓任何官員獨自決定把錢補(bǔ)貼給誰，但對于申請補(bǔ)貼的企業(yè)來說，哪一個環(huán)節(jié)都不能忽視，其實項某受賄的錢不多，每家就一兩萬，因為他只負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)進(jìn)行符合性過審。對企業(yè)來說，做做材料就能從政府手中拿到大筆的錢，這比自己投錢發(fā)展技術(shù)、贏得市場容易多了。新能源汽車生產(chǎn)行業(yè)由于補(bǔ)貼豐厚，必然催生大量套補(bǔ)、騙補(bǔ)。

正方：目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)政府補(bǔ)貼正在減少，政府對騙補(bǔ)行為的打擊越來越嚴(yán)厲，特斯拉都在中國建廠了，中國的企業(yè)將不得不面臨更激烈的競爭。中國這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更健康了。

反方：中國乃至全世界的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該靠自己的能力在市場中戰(zhàn)勝汽油車，贏得消費者的青睞。如果一味寄希望于政府對自己的扶持、補(bǔ)貼，那就永遠(yuǎn)沒有獨自生存的能力。

點評者說：新能源汽車，其實應(yīng)該正名為電動汽車。將來是電動汽車還是汽油車的天下？就算是電動汽車的天下，是純電動、混動還是燃料電池汽車的天下？最終還是市場說了算。

（摘自《南方周末》）