家國情懷：中國企業(yè)家的慈善公益之路

欒禹

改革開放以來，中國的國營、民營、合資等各類企業(yè)得到了長足的發(fā)展，企業(yè)家群體也逐漸形成并壯大。伴隨著企業(yè)家們掌握的財(cái)富和資源逐年增多，公眾對于企業(yè)家們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的期望也不斷提升。中國共產(chǎn)黨第十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”“統(tǒng)籌完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度”。慈善公益事業(yè)已經(jīng)作為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要途徑而得到中國政府的高度重視。作為企業(yè)家承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主要方式，越來越多的企業(yè)家參與到慈善公益事業(yè)當(dāng)中。比如，很多企業(yè)家在自然災(zāi)害救助、貧困地區(qū)的教育、公共事業(yè)等社會(huì)公共領(lǐng)域投入了大量的人力和財(cái)力。那該如何評(píng)價(jià)中國企業(yè)家已有的慈善公益實(shí)踐？企業(yè)家做慈善公益如何才能做得更好？我們?yōu)槭裁葱枰髽I(yè)家做慈善公益？為此，我們專訪了中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員、中國社科院社會(huì)政策研究中心顧問、慈善藍(lán)皮書《中國慈善發(fā)展報(bào)告》主編楊團(tuán)。

中國慈善公益事業(yè)發(fā)展中企業(yè)家的角色和作用

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：我國自古以來就有互助互濟(jì)、扶弱濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，慈善理念和慈善實(shí)踐源遠(yuǎn)流長，近代以后的中國慈善更是融入了當(dāng)今我們稱之為“公益”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政治的內(nèi)涵。請您從歷史的維度簡單地評(píng)價(jià)在中國慈善公益發(fā)展的進(jìn)程中企業(yè)家發(fā)揮了什么樣的作用，取得了哪些成績以及是什么因素促成的？

楊團(tuán)：在近現(xiàn)代的中國歷史中，開創(chuàng)民族工業(yè)的一大批企業(yè)家?guī)缀醵际谴壬萍?、教育家，從清末到民國，在中國面臨大變局之際，這些民族精英懷抱救國圖強(qiáng)的理想，在開辟民族工業(yè)的同時(shí)投身公益慈善，其中，張謇、盧作孚是杰出代表。

在當(dāng)時(shí)國家積貧積弱的情況下，他們推動(dòng)了中國近現(xiàn)代的慈善突破了傳統(tǒng)的救濟(jì)、救災(zāi)，走向就業(yè)、人才培育、教育、醫(yī)療和產(chǎn)業(yè)與地域振興。他們的行為不僅僅是善舉更是壯舉。

1949年建立中華人民共和國以后，在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，民間慈善被政府公益所替代。民國時(shí)期建立的民間慈善組織被取消了，慈善事業(yè)停滯了，甚至連“慈善”二字都淡出視野。這是因?yàn)?，人民政府是最大的慈善家，所有的救?jì)救助都由政府直接解決，民間慈善可以壽終正寢了。1951年中央政府頒布了《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，在全國范圍內(nèi)逐步建立起以國家保障為主要方式，以全民所有制單位職工為主要對象，以企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位為基本管理層次的國家保障制度。國家直接管理經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)了社會(huì)福利方面的全部責(zé)任，根本無需體制外的民間社會(huì)資源。直到改革開放以后，中斷了的慈善歷史才被重新銜接起來。

1978年，時(shí)任北京內(nèi)燃機(jī)廠廠長、后任國家經(jīng)貿(mào)委秘書長的沙葉，發(fā)起并組織了一個(gè)自治性社團(tuán)——北京企業(yè)家俱樂部。當(dāng)下描述的改革開放以來的慈善史，都是以1981年和1989年中國少年兒童基金會(huì)、中國青少年發(fā)展基金會(huì)成立開頭的，其實(shí)，后來發(fā)展成中國企業(yè)家協(xié)會(huì)的北京企業(yè)家俱樂部，在1978年就已經(jīng)組織企業(yè)家從事社會(huì)公益事業(yè)了。

可見，在時(shí)代大變革中，企業(yè)家是很敏感的。而且，他們與民國之初崛起的上一代企業(yè)家有個(gè)相似之處，這就是家國情懷。國家改革了，企業(yè)家率先垂范，站出來支持改革，多做對于社會(huì)有意義的事情。家國情懷，這可能是中國企業(yè)家的一種傳承吧。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：改革開放以來，企業(yè)家在參與慈善公益過程中遇到過什么問題？成因是什么？

楊團(tuán)：曾經(jīng)有過一個(gè)階段，大約是1978年到2008年的這個(gè)時(shí)間段?！拔覟槭裁匆龃壬?，為什么要拿錢出來？”當(dāng)面對政府和社會(huì)公眾對于企業(yè)家承擔(dān)慈善公益事業(yè)的期望時(shí)，這個(gè)問題一直縈繞在大部分民營企業(yè)家的頭腦中。民營企業(yè)家們之所以這樣想，一部分原因是受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。20世紀(jì)八九十年代，中國民營經(jīng)濟(jì)才剛剛重新起步，很多一般性制造業(yè)的企業(yè)規(guī)模很小，大量是鄉(xiāng)辦、村辦企業(yè)。除去買設(shè)備、發(fā)工資，幾乎剩不下多少盈余，他們當(dāng)時(shí)最重要的是生存，是站穩(wěn)腳跟。所以，那時(shí)他們認(rèn)為：“自己還沒站住呢，做什么慈善?。课覀冏畲蟮拇壬凭褪前讯惤涣?，把工人的工資給付了。”這個(gè)認(rèn)識(shí)其實(shí)很正確。而當(dāng)時(shí)很多鄉(xiāng)辦村辦企業(yè)以自己的盈余支持了村社集體經(jīng)濟(jì)，這就是公益呀！中國的民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)就是從鄉(xiāng)辦村辦企業(yè)發(fā)展壯大的。接下來第二個(gè)問題是企業(yè)家做慈善捐贈(zèng)到底誰說了算？本世紀(jì)初，山東、江蘇、重慶等多地的大中城市掀起“慈善風(fēng)暴”，政府出面號(hào)召、出臺(tái)政策鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為當(dāng)?shù)卮壬茣?huì)捐款。為了籌款，各地的主要方式是動(dòng)員企業(yè)報(bào)捐款額度，本金自留、自行保值增值，每年只交當(dāng)?shù)卮壬茣?huì)利息即可。僅此一法，短短數(shù)月，許多城市慈善會(huì)的社會(huì)捐贈(zèng)額就從千萬元爬升到億萬元。但是，其實(shí)捐款額不過是個(gè)虛數(shù)，據(jù)民政部民間組織管理局統(tǒng)計(jì)，2007年發(fā)生在若干省份的“慈善風(fēng)暴”募款總額高達(dá)50億元。這不僅夸大了慈善捐贈(zèng)成效，而且更重要的是，政府引導(dǎo)企業(yè)家捐款，且高度集中于政府和與政府緊密關(guān)聯(lián)的少數(shù)慈善組織，這與慈善募捐應(yīng)該自主自愿的本義大相徑庭。民營企業(yè)家群體一直有個(gè)心結(jié)：想做慈善，甚至也有通過政府向慈善會(huì)捐贈(zèng)以獲得政府青睞的想法，但是，慈善畢竟是自己所為，不愿意受更多的外部干預(yù)。所以，企業(yè)家一面做做慈善，一面又不很心甘情愿。慈善的政策環(huán)境與政府關(guān)系讓民營企業(yè)家們對于慈善公益難以形成正向的認(rèn)識(shí)。

在民營企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，企業(yè)家們對于慈善公益的認(rèn)識(shí)也逐漸深化。我國改革開放之后成長的民營企業(yè)家，絕大部分是從農(nóng)民、小商小販走出來的，1992年以后有一批干部下海，一定意義上對這個(gè)結(jié)構(gòu)有所改變。中國民營企業(yè)大部分都是中小企業(yè)，企業(yè)家的文化程度不高，這導(dǎo)致在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，大部分民營企業(yè)家實(shí)際上對慈善公益都少有認(rèn)識(shí)。尤其在“為什么要回饋社會(huì)”問題上認(rèn)識(shí)不足。這種情況在2008年汶川地震后發(fā)生重大變化。全社會(huì)對于慈善公益的認(rèn)識(shí)快速提升，抗震救災(zāi)就是公益慈善。汶川地震，大大激發(fā)了全體國民心中那種“一方有難八方支援”的集體主義精神，某種意義上跟戰(zhàn)爭年代的愛國主義精神有相似的地方：每一名社會(huì)成員都不再從個(gè)人角度出發(fā)看待這場災(zāi)難，而是從整個(gè)中華民族的角度。國家有大難，人人有責(zé)任。這樣的一種認(rèn)識(shí)，仍然是和家國情懷有密切關(guān)系的。

從2008年起，中國慈善公益事業(yè)開啟了一個(gè)新紀(jì)元，就是從此人人公益、人人慈善成為社會(huì)風(fēng)尚。逐漸地，一批比較有名氣、有能力的企業(yè)開始積極參與慈善公益。一些有實(shí)力的企業(yè)在后來的捐贈(zèng)中，表現(xiàn)很突出。像曹德旺不僅做幾十億元的股權(quán)捐贈(zèng)，還拿出真金白銀辦慈善學(xué)院。像大家熟知的以馬云、馬化騰為代表的民營企業(yè)家，都非常努力地在做慈善公益，企業(yè)基金會(huì)風(fēng)起云涌。還有很多中小企業(yè)紛紛籌辦慈善公益基金，建立扶貧和社會(huì)救助項(xiàng)目等等。從捐贈(zèng)額度來看，企業(yè)的捐贈(zèng)自2008年以來一直是上升的，而且大企業(yè)捐贈(zèng)的額度上升明顯?？梢哉f，今天中國的慈善公益已經(jīng)完全離不開民營企業(yè)，離不開民營企業(yè)家了。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：黨的十九大報(bào)告中明確提到“確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。在這重要節(jié)點(diǎn)上，企業(yè)家在其中能發(fā)揮什么作用？

楊團(tuán)：現(xiàn)在企業(yè)家在精準(zhǔn)扶貧當(dāng)中作用發(fā)揮得不錯(cuò)，企業(yè)家自身是很愿意參與到扶貧工作當(dāng)中的：企業(yè)家參與精準(zhǔn)扶貧，既是責(zé)任，也是機(jī)會(huì)。這不是簡單地做慈善，也與自身發(fā)展休戚相關(guān)。當(dāng)下，越來越多的企業(yè)主動(dòng)地參與到精準(zhǔn)扶貧這項(xiàng)事業(yè)中來，就體現(xiàn)了這種責(zé)任和市場敏感度，也契合人們對企業(yè)公共擔(dān)當(dāng)和企業(yè)家精神的預(yù)期。他們在具體的扶貧當(dāng)中起到了很重要的作用，尤其在資金投入上很下力氣，已成為解決社會(huì)發(fā)展中籌集資金難題的重要來源，是扶貧當(dāng)中的重要力量。但企業(yè)家在精準(zhǔn)扶貧中的作用不應(yīng)僅僅如此，企業(yè)家更重要的是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展，幫助貧困人口提高素質(zhì)，推動(dòng)新的扶貧機(jī)制的生成。

做好中國慈善公益事業(yè)需要企業(yè)家積極地參與

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：基于您上述的企業(yè)家參與中國慈善公益事業(yè)的觀察和分析，請問為什么需要企業(yè)家做慈善公益？有哪些獨(dú)到之處？

楊團(tuán)：社會(huì)需要企業(yè)家做慈善公益，第一是因?yàn)樗麄冇袑?shí)力，第二是因?yàn)樗麄兊难酃猹?dú)到。企業(yè)家們長期管理和運(yùn)營著一個(gè)或多個(gè)企業(yè)，并在市場中馳騁，他們對于這個(gè)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律和模式有自己的判斷。而且民營企業(yè)家在整個(gè)慈善公益當(dāng)中，是走在前面的群體，他們能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)最合適的領(lǐng)域并及時(shí)行動(dòng)，尤其是最近這些年，他們越來越重視生態(tài)和文化對于國家和地區(qū)發(fā)展的重要作用。還有，企業(yè)家慈善是不需要籌款的，是自己拿錢做慈善。所以他們可以成為中國慈善公益當(dāng)中很穩(wěn)定的一塊，雖然現(xiàn)在還不能說已經(jīng)成為穩(wěn)定的基石，不過，假以時(shí)日，是完全可能實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)在確實(shí)有部分企業(yè)，尤其是一些大企業(yè)，已經(jīng)把慈善作為企業(yè)的重要工作領(lǐng)域納入日常工作計(jì)劃并有年度基本預(yù)算，這成為企業(yè)回應(yīng)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)基石。所以一個(gè)是企業(yè)家的實(shí)力，一個(gè)是企業(yè)家的眼光，對應(yīng)著慈善資源和選擇。這兩點(diǎn)是支撐慈善公益的兩個(gè)支柱。

我大概是在1999到2000年時(shí)，與當(dāng)時(shí)麥肯錫公司的主管，聊起過中國慈善公益。當(dāng)時(shí)我就跟他講：中國慈善事業(yè)什么時(shí)候能夠做強(qiáng)要看中國的民營企業(yè)家什么時(shí)候能夠強(qiáng)大起來，當(dāng)中國的民營企業(yè)家們起來了，中國的慈善事業(yè)就真的能夠啟動(dòng)了。我以為，企業(yè)慈善和平民慈善，是中國慈善啟動(dòng)的兩股極為重要的力量。

另外，企業(yè)家與民眾的關(guān)系也可以通過慈善來協(xié)調(diào)。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，為了保證增長的效率，允許一部分人先富起來然后先富帶后富。但是在這一過程中有可能會(huì)造成一些心理上的不平衡。貧富不均，會(huì)引發(fā)一系列的問題。也就是說為了社會(huì)的公平和正義，企業(yè)家有責(zé)任把自己財(cái)富的一部分拿出來奉獻(xiàn)給社會(huì)。美國洛克菲勒基金會(huì)有一位顧問對老洛克菲勒講：“你的財(cái)富像滾雪球一樣越滾越大，如果這個(gè)雪球再漲大，就會(huì)把你和你的子孫都?jí)核?。你要避免你自己和子孫后代出現(xiàn)這樣的惡果，就得讓你分散財(cái)富的速度不低于增長財(cái)富的速度?！崩下蹇朔评章犃怂脑?，成立了洛克菲勒基金會(huì)。這個(gè)話非常有哲理，如果不能學(xué)會(huì)分散財(cái)富，把財(cái)富分散到那些有意義的地方，不但你和你的子孫會(huì)被影響，整個(gè)社會(huì)環(huán)境也會(huì)發(fā)生巨變，環(huán)境的變化會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)生態(tài)都不能夠可持續(xù)。所以一個(gè)從自己和家人的角度，一個(gè)從整個(gè)社會(huì)與生態(tài)可持續(xù)的角度來看，企業(yè)家做慈善是必須的。當(dāng)然，只有視野高遠(yuǎn)者才具有或者才能接受這樣一種認(rèn)識(shí)。這已經(jīng)不止于情懷，不屬于同情和憐憫，而是對歷史對未來的理性認(rèn)識(shí)。企業(yè)家公益就應(yīng)該引領(lǐng)企業(yè)朝這個(gè)方向提升認(rèn)識(shí)。我們希望所有成功的企業(yè)家都能有這個(gè)認(rèn)識(shí)，有這個(gè)認(rèn)識(shí)的企業(yè)家，所做的事業(yè)已經(jīng)不限于企業(yè)了。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：企業(yè)家參與慈善公益事業(yè)如此重要，那么促成企業(yè)家愿意做慈善除了愛心、情懷、社會(huì)責(zé)任以外還需要哪些因素？

楊團(tuán)：主要有三方面的因素：第一，政府需要正確地運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，肯定公司慈善的社會(huì)價(jià)值，同時(shí)需要讓企業(yè)家們看得到參與慈善所能帶來的實(shí)際利益。第二，還需要為企業(yè)家參與慈善公益事業(yè)掃清阻礙，給予其更多的自主選擇權(quán)。第三，前輩企業(yè)家實(shí)踐的激勵(lì)。

促成企業(yè)家愿意做慈善，其中很重要的一方面是要給企業(yè)實(shí)際的利益，就是說得給企業(yè)減免稅。在這個(gè)問題上，我們還有很大空間。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，不超過年度利潤總額12%的部分，準(zhǔn)予扣除;個(gè)人捐贈(zèng)額未超過納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。但是由于我國相關(guān)法規(guī)不健全，導(dǎo)致公益性捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策在落實(shí)上大打折扣。目前各省市政策不一，管理不規(guī)范。尤其體現(xiàn)在社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定上，確認(rèn)程序、資格范圍差異較大。所以減免稅收這個(gè)政策是好政策，但還需要不斷地完善且能夠很好地執(zhí)行。

2018年，財(cái)政部、稅務(wù)總局、國務(wù)院扶貧辦發(fā)布公告，2019年到2022年4年間，企業(yè)通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)（含縣級(jí)）以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)，用于目標(biāo)脫貧地區(qū)的扶貧捐贈(zèng)支出，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除。這個(gè)專門針對扶貧的政策，需要在實(shí)踐中落實(shí)。

第三，要研究政策。慈善公益事業(yè)跟國家的路線、方針、政策的關(guān)系極為密切，就一個(gè)稅收政策就讓企業(yè)家們感到困難，再加上2016年頒布的《慈善法》在執(zhí)行配套上還有不少問題，就讓企業(yè)家們更感到尷尬了。為啥捐錢還要受很多限制？《慈善法》是想推動(dòng)、激勵(lì)、倡導(dǎo)社會(huì)力量參與慈善公益，但在具體操作上，還是管卡壓的多，真正起到推動(dòng)作用的還不是很多。這讓企業(yè)家們在慈善捐贈(zèng)方面的熱情受到了一定程度的打擊，干起公益來企業(yè)家們的心不是全那么順，那這個(gè)時(shí)候怎么辦呢？既然說具體政策還存在一定的不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的方面，企業(yè)家們就可以分出一定精力做政策倡導(dǎo)，具體討論這些操作政策哪些不符合需求或者不便利。只要企業(yè)家的思想比較開闊，經(jīng)過自身實(shí)踐又能精準(zhǔn)地找到問題所在，就可以通過一些專業(yè)人士的幫助，把問題點(diǎn)梳理出來，向有關(guān)方面提交調(diào)研報(bào)告，大家共同來改善政策，讓政策符合促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

哪怕為了自己做慈善的利益，企業(yè)家也可以考慮這樣做?，F(xiàn)在企業(yè)家們常常發(fā)牢騷，但是發(fā)牢騷沒有用。在這方面，企業(yè)家要學(xué)會(huì)的本事很多，比如做慈善公益的過程中你發(fā)現(xiàn)了問題，除了上述做調(diào)研報(bào)告提交有關(guān)部門，還可以通過人大代表或者政協(xié)委員提案的方式，將案例和建議傳遞給國家權(quán)力機(jī)關(guān)和參政議政機(jī)關(guān);另一方面，企業(yè)家也要學(xué)會(huì)運(yùn)用傳媒的力量，讓這個(gè)問題更透明化，讓公眾都知道，然后鼓勵(lì)大家貢獻(xiàn)自己的力量共同來解決問題。這就需要企業(yè)家能夠站在公眾前面，看問題比別人看得遠(yuǎn)、看得深，同時(shí)還需要企業(yè)家站在公眾之中。就是說，一要站在公眾前面，做好倡導(dǎo);二要站在群眾之中，讓公眾理解你。只有讓老百姓了解了，都知道了，都講話了，那你的這個(gè)問題才能解決。所以說，認(rèn)真地做慈善公益，還需要企業(yè)家回到市場當(dāng)中，利用自己的才能去經(jīng)營慈善公益事業(yè)。就像在自己的企業(yè)中做的那樣，每邁出一步都要想好策略，都有周密計(jì)劃。慈善公益不是一件小事、簡單的事，不是有錢捐出去就完了。中國企業(yè)家要做的就是努力成為一名有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家，并且能夠團(tuán)結(jié)好企業(yè)界，把自己的實(shí)力運(yùn)用好，幫助和支持慈善事業(yè)發(fā)展。企業(yè)家聯(lián)合起來，針對中國慈善公益事業(yè)的一些問題，揭示和引領(lǐng)解決問題的過程，其實(shí)比捐款還重要。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：也就是說，希望企業(yè)家能更多地參與到社會(huì)治理當(dāng)中，推動(dòng)中國治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?？梢赃@樣理解嗎？

楊團(tuán)：是的，國家治理現(xiàn)代化一定需要以基層治理現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，需要多主體多元共治的格局。企業(yè)家是這個(gè)社會(huì)多元共治的一個(gè)非常重要的主體，能夠發(fā)揮更多更大的作用。企業(yè)家不要只重視自己的基金會(huì)，而應(yīng)該重視企業(yè)家互通的這種共同體，企業(yè)家做慈善可以考慮建立聯(lián)盟組織，來共同討論問題和一起推動(dòng)慈善公益事業(yè)的發(fā)展。

中國的發(fā)展與改革正面臨歷史上最好的時(shí)代——最開放和最具活力的時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代，發(fā)展慈善公益事業(yè)，培育企業(yè)的慈善公益文化，提升企業(yè)家參與慈善公益的能力，正是促進(jìn)時(shí)代發(fā)展、社會(huì)和諧以及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一種重要的社會(huì)政策思想，它正在形成巨大的社會(huì)動(dòng)力。只有將培育企業(yè)家的慈善公益意識(shí)放在時(shí)代的大背景下，將建樹企業(yè)家開展慈善公益活動(dòng)的能力、引導(dǎo)企業(yè)家積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、吸收企業(yè)進(jìn)入社會(huì)公益事業(yè)規(guī)劃，與推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展緊密聯(lián)系起來，注重將社會(huì)政策思想轉(zhuǎn)化為社會(huì)政策行動(dòng)，才有助于實(shí)現(xiàn)將企業(yè)家的善意變成善行，政府的善意變成善政，讓中國企業(yè)家的慈善公益之路越走越寬，越走越好。