產(chǎn)業(yè)集聚與園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究綜述

張晶

摘要：產(chǎn)業(yè)集聚會形成的原因主要是因為企業(yè)受到地理條件或者工業(yè)組合等因素的影響，在設(shè)立工業(yè)園區(qū)時在選址上會相對集中，從而引起經(jīng)濟(jì)效果。自我國改革開放以來，國家要求大力發(fā)展生產(chǎn)力來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，許多企業(yè)在建造廠區(qū)為了更好地實現(xiàn)資源共享，大多會選擇在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建造，這就形成了人們所說的產(chǎn)業(yè)聚集?，F(xiàn)通過對生產(chǎn)園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行簡單介紹，探討產(chǎn)業(yè)集聚與園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)聯(lián)系，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚;園區(qū)經(jīng)濟(jì);政府扶持;經(jīng)濟(jì)與社會效益

中圖分類號：F264.2 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）02-0125-02

一、產(chǎn)業(yè)集聚帶來的雙面性

產(chǎn)業(yè)集聚加強(qiáng)了企業(yè)之間的相互交流與溝通，降低了企業(yè)商品的周轉(zhuǎn)成本，節(jié)約了商品的流轉(zhuǎn)時間，而且產(chǎn)業(yè)集聚可以實現(xiàn)企業(yè)之間共享基礎(chǔ)建設(shè)，使資源得到了合理的應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)集聚在給企業(yè)發(fā)展帶來好處的同時也帶來壞處。在產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，當(dāng)?shù)刭Y源相對緊張并且隨著園區(qū)的不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了搶奪公共設(shè)施的現(xiàn)象。面對這些情況，要不斷完善經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)的相關(guān)制度，在自然環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施使用上要設(shè)立明確的法律規(guī)定，并不斷提高經(jīng)濟(jì)園區(qū)工作人員的整體素質(zhì)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚帶來的壞處，使得經(jīng)濟(jì)園區(qū)在發(fā)展過程中更加完善。每一個事物發(fā)展的過程中都會出現(xiàn)雙面性，面對好的部分，應(yīng)該合理利用，實現(xiàn)利益最大化，面對壞的影響，應(yīng)該及時止損，根據(jù)具體情況具體分析，及時解決問題。

二、產(chǎn)業(yè)集聚的類型

現(xiàn)今我國常見的產(chǎn)業(yè)集聚主要有五種：自發(fā)成長型產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)擴(kuò)張型產(chǎn)業(yè)集聚、市場帶動型產(chǎn)業(yè)集聚、科技驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)集聚、外資帶動型產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚會形成不同類型的主要原因有以下幾點(diǎn)：一是發(fā)展時期不同。在改革開放初期，為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府推出了許多經(jīng)濟(jì)扶持政策。我國企業(yè)的發(fā)展主要來自于國家的政策支持，所以產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)大多是自發(fā)性、擴(kuò)張性與帶動性等特點(diǎn)。在后期，我國企業(yè)發(fā)展相對成熟，越來越多的國外企業(yè)來到中國辦廠，并投入了大量的科學(xué)技術(shù)和資金。二是發(fā)展地區(qū)不同。在我國南方地區(qū)，由于自身沿海的特點(diǎn)，所以發(fā)展的企業(yè)大多數(shù)是相對于較為先進(jìn)的電子信息產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)等，科學(xué)技術(shù)發(fā)展較快，同時外來投資較多。這幾種類型是我國最常見的產(chǎn)業(yè)集聚類型，也是目前相對于適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾種類型。在今后的發(fā)展中，隨著時代的不斷發(fā)展還將會出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)集聚的類型來促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)集聚更好發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)集聚與園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集聚與我國工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。工業(yè)在發(fā)展的過程中，受技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、成本效益機(jī)制、分工協(xié)作機(jī)制、自增強(qiáng)機(jī)制等因素的影響形成了一個個工業(yè)園區(qū)，大量的工業(yè)園區(qū)聚集到一起形成了產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚在形成與發(fā)展的過程中都應(yīng)用與體現(xiàn)了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、工業(yè)地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)等學(xué)科理論。工業(yè)園區(qū)的聚集形成了產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)集聚又促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的進(jìn)步。工業(yè)園區(qū)是由類似產(chǎn)業(yè)為了實現(xiàn)資源之間的共享，技術(shù)上的相互交流來達(dá)到技術(shù)進(jìn)步、降低成本等目的而形成的。所以說工業(yè)園區(qū)的聚集形成了產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚后，國家為了促進(jìn)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，會對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)進(jìn)行政府扶持。從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)的工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，享有特別辦公待遇，以及政府的資金投入，從而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，實現(xiàn)企業(yè)的最大利潤?，F(xiàn)如今產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)成為工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的必然途徑。

四、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會效益

工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚滿足了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，同時也解決了我國的人口就業(yè)問題，給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益與社會效益。經(jīng)濟(jì)效益方面，產(chǎn)業(yè)集聚降低了我國企業(yè)生產(chǎn)的成本，實現(xiàn)了資源共享，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。同時，產(chǎn)業(yè)集聚刺激了我國工業(yè)企業(yè)之間的競爭，促進(jìn)了我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會效益方面：產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)了我國省份的人口流量，解決了我國的人口就業(yè)難的問題，從而減少了流浪人員的犯罪幾率。工業(yè)企業(yè)的工資較高，并依法為員工繳納保險與提供相應(yīng)的社會福利，為我國公民提供了醫(yī)療與養(yǎng)老保障，以及基本的生活。使得人們有事可做，有錢可賺。產(chǎn)業(yè)集聚改善了人們的生活質(zhì)量。但對于產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展要嚴(yán)加管理，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)朝著正確的道路發(fā)展。

五、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚面臨的問題及解決措施

在產(chǎn)業(yè)集聚朝著又好又快發(fā)展的過程中出現(xiàn)了許多的問題，一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)層次較低。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立初期，為了加快工業(yè)園區(qū)的形成在進(jìn)行企業(yè)招募的過程當(dāng)中，大多選擇層次比較低的制造業(yè)、加工業(yè)、紡織業(yè)。針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)層次較低可以尋求政府扶持等方式促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，以便更好地適應(yīng)這個科技發(fā)展迅速的社會。二是園區(qū)規(guī)模較小。每個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展有限，內(nèi)部企業(yè)發(fā)展后勁較小，所以造成園區(qū)規(guī)模較小，帶來的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益都不太大。針對這種狀況，可以通過招商引資等方式尋求外來資金、技術(shù)幫助來擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。三是園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新意識薄弱。在不斷的發(fā)展中，企業(yè)滿足自身發(fā)展，創(chuàng)新意識薄弱，逐漸被社會所淘汰。在今后發(fā)展中，要培養(yǎng)企業(yè)在管理、人員、產(chǎn)品方面的創(chuàng)新意識，不斷進(jìn)取，才能夠在日益進(jìn)步的行業(yè)中占據(jù)重要位置。四是園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大同。在發(fā)展的過程，企業(yè)過于注重開發(fā)與生存，忽略了長遠(yuǎn)的發(fā)展建設(shè)，在競爭過程當(dāng)中不斷打壓同行，抬高自身產(chǎn)品價值，從而引起整個行業(yè)的發(fā)展困難。

針對園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大同的狀況，企業(yè)可以通過開拓市場，建立特色產(chǎn)業(yè)集聚地、綜合性產(chǎn)業(yè)集聚地、專業(yè)性產(chǎn)業(yè)集聚地來形成自己獨(dú)特的個性。在工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的未來發(fā)展中還將出現(xiàn)更多的問題，面對這些問題應(yīng)該及時進(jìn)行止虧止損，想出相應(yīng)的應(yīng)對政策來解決。

六、政府對于產(chǎn)業(yè)集聚的支持

政府在工業(yè)園區(qū)發(fā)展成產(chǎn)業(yè)集聚的過程當(dāng)中為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)明確未來的發(fā)展方向，抓好產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善了相關(guān)機(jī)制的推進(jìn)工作，落實扶持政策，促進(jìn)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚的過程當(dāng)中，政府通過法律條文等形式統(tǒng)一了全國公民齊心協(xié)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚的思想，鼓勵我國工業(yè)園區(qū)的企業(yè)開拓創(chuàng)新，加大對產(chǎn)業(yè)集聚方面的工作力度，實現(xiàn)了我國工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化了我國的資源配置與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了我國對工業(yè)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一管理。為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)的發(fā)展，政府推行了許多措施，主要有：對于產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)實行省網(wǎng)直供電價，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本;有步驟地推進(jìn)集聚區(qū)村莊整合，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)的格局規(guī)整，滿足了企業(yè)對生產(chǎn)人員的需求。在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展相對于成熟后，政府逐步淡出對產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)的相關(guān)管理工作，讓產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)可以自行發(fā)展，向著更廣闊的方向前進(jìn)。

七、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的途徑

第一，有規(guī)劃的進(jìn)行集群。工業(yè)園區(qū)集聚的過程中要講究方式方法，可以通過先將相同類型的工業(yè)集中起來，慢慢形成一個個小的集聚群體，然后在不斷的發(fā)展中在形成一個整體的集群。在這個集群當(dāng)中，要凸顯發(fā)展較快的工業(yè)企業(yè)，由發(fā)展較快的工業(yè)企業(yè)向外輻射，一級一級帶動其他工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。第二，尋找發(fā)展道路。在一個行業(yè)發(fā)展到一定的時期就會遭遇瓶頸，因此工業(yè)園區(qū)應(yīng)該居安思危。這要求企業(yè)從大局上應(yīng)該構(gòu)建金字塔型的園區(qū)集群結(jié)構(gòu)，以便工業(yè)園區(qū)的管理與發(fā)展。從單個企業(yè)來看，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)之間的相互聯(lián)系與相互溝通，實現(xiàn)企業(yè)之間的多維互動發(fā)展。第三，堅守工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)則與行業(yè)發(fā)展原則。在工業(yè)園區(qū)發(fā)展的過程中要遵循一定的行業(yè)原則與園區(qū)準(zhǔn)則，才能更好地規(guī)范企業(yè)自身發(fā)展。第四，企業(yè)未來發(fā)展定位。為了實現(xiàn)企業(yè)能夠長遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該對自身進(jìn)行定位，并完善企業(yè)內(nèi)部的管理體系。維護(hù)好自身的品牌形象，提高市場的影響力。第五，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的動力。實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的又好又快發(fā)展，離不開創(chuàng)新的理念、優(yōu)秀的人才、創(chuàng)新體系建設(shè)以及對環(huán)境的保護(hù)。這些是工業(yè)園區(qū)能夠長治久安存活下來的保障。在未來的工業(yè)園區(qū)管理中，應(yīng)該注重對這些方面的培養(yǎng)與保護(hù)。在工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展道路中，要多多注重對園區(qū)的管理。園區(qū)內(nèi)部的穩(wěn)定才是保障園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

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[責(zé)任編輯：龐 林]