中國(guó)抗疫進(jìn)入下半場(chǎng)：外防輸入，復(fù)工復(fù)產(chǎn)，馳援國(guó)際

金姬

這個(gè)3月，抗疫取得階段性勝利的中國(guó)，又吹響了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的沖鋒號(hào)。然而，國(guó)外疫情卻日益嚴(yán)重，如何防止疫情“倒灌”的同時(shí)又要發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)的免疫力和戰(zhàn)斗力，成為擺在中國(guó)面前的難題。這一次，中國(guó)體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，在自我恢復(fù)的同時(shí)助力全球抗疫，實(shí)屬不易！

復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)

3月16日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)議指出，目前多數(shù)省份已調(diào)低疫情應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，要按照統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，相應(yīng)優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的疫情防控措施，加強(qiáng)地區(qū)間協(xié)調(diào)，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)却龠M(jìn)務(wù)工人員盡快返崗。

此次會(huì)議的信息量很大，也為下一步的工作重點(diǎn)定下主基調(diào)——既要防控疫情，也要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這兩點(diǎn)如同天平的兩端，如何精準(zhǔn)平衡，需要智慧和巧勁。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量近百萬(wàn)億元，擁有14億人口的龐大內(nèi)需市場(chǎng)、近9億勞動(dòng)力人口和充足的高素質(zhì)人才資源，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大，長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。正是有著良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)，我們才有底氣應(yīng)對(duì)疫情沖擊并管控好風(fēng)險(xiǎn)。

截至3月16日24時(shí)，中國(guó)現(xiàn)有確診病例8976例（其中重癥病例2830例），累計(jì)治愈出院病例68679例;而相比前一天，中國(guó)新增確診病例只有21例（其中武漢1例，境外輸入20例）。中國(guó)13個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有確診病例清零。這意味著中國(guó)的疫情基本上已經(jīng)控制住了。

3月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)毛盛勇在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，1至2月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住疫情沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變，有信心完成全年目標(biāo)。

而作為第一季度的最后一個(gè)月，如何抓住最后兩周復(fù)工復(fù)產(chǎn)，就顯得尤為重要。

3月17日，國(guó)家發(fā)展改革委在例行新聞發(fā)布會(huì)表示，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率提高較快，除湖北等個(gè)別省份外，全國(guó)其他?。▍^(qū)、市）復(fù)工率均已超過(guò)90%，其中浙江、江蘇、上海、山東、廣西、重慶等已接近100%。

100%的復(fù)工率，離不開(kāi)地方政府的百分百努力。以上海為例，從有序復(fù)工到全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，背后是密集出臺(tái)的紓困助力政策以及全市各級(jí)黨政干部的積極作為。為了減少疫情對(duì)上海經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的影響，上海迅速推出了支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“28條”措施;階段性減免社保費(fèi)政策和上海前期已出臺(tái)的社保減負(fù)措施，預(yù)計(jì)共為上海企業(yè)減負(fù)近900億元;上海銀保監(jiān)局推出“18條”舉措，提升支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)金融服務(wù)工作的質(zhì)效，包括保障信貸投放、單列信貸計(jì)劃、鼓勵(lì)銀行減免利息、加快理賠服務(wù)等。此外，為調(diào)研企業(yè)復(fù)工困難，上海市2009名干部在不到一個(gè)月的時(shí)間，走訪了8023家企業(yè)。

中國(guó)防疫重點(diǎn)已逐漸從以前的“內(nèi)防擴(kuò)散”到“外防輸入”，某些口岸的機(jī)場(chǎng)和開(kāi)放導(dǎo)致疫情的反復(fù)，可能性相對(duì)還是比較小的。中國(guó)在早期疫情防控中積累了大量經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其他的一些國(guó)家和地區(qū)，有著重要借鑒意義。

嚴(yán)防疫情“倒灌”，做好“閉環(huán)”管理

在國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制的局面下，境外輸入再次拉響中國(guó)疫情防控警報(bào)。

2020年2月21日，普陀區(qū)上海隧道項(xiàng)目工人正式復(fù)工。攝影/ 張龍

從3月5日國(guó)家衛(wèi)健委首次將境外輸入病例納入疫情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以來(lái)，境外輸入病例連續(xù)13天呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并連續(xù)4日超過(guò)本土新增病例，成為中國(guó)近期確診病例增量的主體。防止境外輸入帶來(lái)的疫情傳播甚至擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，成為當(dāng)下中國(guó)疫情防控的首要任務(wù)。

民航局從3月4日至16日，共執(zhí)行13架次赴疫情嚴(yán)重國(guó)家的運(yùn)輸任務(wù)，其中7架次臨時(shí)航班接回中國(guó)公民1101人。

根據(jù)中國(guó)國(guó)家衛(wèi)健委的數(shù)據(jù)，截至3月16日24時(shí)，中國(guó)累計(jì)有境外輸入病例143例，其中，寧夏、甘肅、北京、上海、浙江、廣東、河南、山東、云南、廣西、陜西等十多個(gè)省份“入列”。而北京和上海連續(xù)5天出現(xiàn)境外輸入病例。

美國(guó)約翰霍普金斯大學(xué)彭博公共衛(wèi)生學(xué)院博士候選人張文澤表示，中國(guó)防疫重點(diǎn)已逐漸從以前的“內(nèi)防擴(kuò)散”到“外防輸入”，某些口岸的機(jī)場(chǎng)和開(kāi)放導(dǎo)致疫情的反復(fù)，可能性相對(duì)還是比較小的。中國(guó)在早期疫情防控中積累了大量經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其他的一些國(guó)家和地區(qū)，有著重要借鑒意義。

作為境外輸入壓力最大的北京，近期連續(xù)發(fā)布多個(gè)“入境令”，嚴(yán)防死守首都入境大門。北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)自3月10日起正式啟用3號(hào)航站樓D區(qū)作為集中接受疫情嚴(yán)重國(guó)家和地區(qū)進(jìn)港航班的處置專區(qū)，隨后又將北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)際進(jìn)港航班全部轉(zhuǎn)到首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)行。3月15日，北京出臺(tái)新規(guī)，從16日零時(shí)起，所有境外進(jìn)京人員（包括無(wú)癥狀者），均應(yīng)轉(zhuǎn)送至集中觀察點(diǎn)進(jìn)行14天的隔離觀察。3月16日北京又召開(kāi)會(huì)議，要求嚴(yán)格公務(wù)機(jī)進(jìn)京管理，入境人員謊報(bào)瞞報(bào)者在受到法律制裁的同時(shí)，還將納入信用管理體系。

而同樣承受巨大入境壓力的上海，實(shí)施“無(wú)縫式銜接”轉(zhuǎn)運(yùn)，保證疫情重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)來(lái)滬旅客從“落地到隔離”不和社會(huì)公眾接觸，形成從機(jī)場(chǎng)到社區(qū)的“閉環(huán)式管理”。上海市新冠肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布，從3月13日零時(shí)起，所有中外人員凡是在進(jìn)入上海之日前14天內(nèi)，有過(guò)韓國(guó)、意大利、伊朗、日本、法國(guó)、西班牙、德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家旅行或居住史的，一律實(shí)施居家或集中隔離健康觀察14天。

值得注意的是，在上海，坐擁世界級(jí)航空樞紐的浦東新區(qū)，成為了真正的“前線”。截至3月13日上午7時(shí)，浦東新區(qū)已投用18個(gè)隔離點(diǎn)，共接收機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)送重點(diǎn)國(guó)家入境人員4961人。各部門緊密協(xié)作，確保機(jī)場(chǎng)、隔離點(diǎn)、社區(qū)間形成嚴(yán)密無(wú)縫的“閉環(huán)”。

復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏表示，境外輸入猶如中國(guó)疫情防控的“二次過(guò)草地”，但有中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的支撐，有公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)和中國(guó)疾控對(duì)已知傳染性疾病的快速直報(bào)體系，“二次過(guò)草地”一定能成功。

馳援全球抗疫

環(huán)球同此涼熱。在中國(guó)抗疫、復(fù)工、防輸入的同時(shí)，中國(guó)醫(yī)學(xué)專家連線海外僑胞及抗疫一線共享“中國(guó)方案”，從“源頭”減輕壓力。

事實(shí)上，疫霾籠罩之下，中國(guó)沒(méi)有“袖手旁觀”，而是向世界伸出援手。

中國(guó)向世衛(wèi)組織捐款2000萬(wàn)美元，用于支持抗擊新冠肺炎疫情的國(guó)際合作。

之前，我們是一個(gè)省援助湖北一個(gè)市;現(xiàn)在，中國(guó)是一個(gè)省，支援一個(gè)國(guó)家——上海醫(yī)療隊(duì)奔赴伊朗、廣東醫(yī)療隊(duì)奔赴伊拉克、四川醫(yī)療隊(duì)奔赴意大利……值得注意的是，伊朗駐華大使館在中國(guó)網(wǎng)友建議下，公布了使館二維碼，24小時(shí)后，中國(guó)網(wǎng)友共捐贈(zèng)400萬(wàn)元。

馬云援比利時(shí)口罩到達(dá)。

即便沒(méi)有派出醫(yī)療隊(duì)，中國(guó)也第一時(shí)間捐贈(zèng)口罩、藥品、防護(hù)服等防疫物資，向一些國(guó)家出口急需的醫(yī)療物資和設(shè)備，回饋之前馳援中國(guó)的友好國(guó)家。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制3月13日新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾表示，中國(guó)對(duì)各國(guó)人民在疫情面前遭遇的困難和壓力感同身受，中國(guó)政府對(duì)醫(yī)療物資的出口高度重視、積極支持，樂(lè)見(jiàn)出口企業(yè)組織口罩等醫(yī)療物資對(duì)外供應(yīng)，以實(shí)際行動(dòng)為全球防疫作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，在日本進(jìn)入新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵期的2月下旬，中方向日方分批捐贈(zèng)病毒檢測(cè)試劑盒、5000套防護(hù)服和10萬(wàn)只口罩。而上海捐贈(zèng)給韓國(guó)50萬(wàn)只口罩。

一些國(guó)家，也第一時(shí)間向中國(guó)求援。3月15日，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇發(fā)表電視講話，宣布塞爾維亞當(dāng)即進(jìn)入緊急狀態(tài)，并將尋求中方醫(yī)療援助。武契奇強(qiáng)調(diào)，中國(guó)醫(yī)護(hù)人員不在禁止入境名單之列，因?yàn)椤爸袊?guó)是目前唯一能幫助塞爾維亞的國(guó)家”。據(jù)悉，塞爾維亞已經(jīng)從中國(guó)購(gòu)買了500萬(wàn)個(gè)口罩用于國(guó)內(nèi)防疫。

與此同時(shí)，中國(guó)民間也在自發(fā)積極地馳援海外抗疫。

此前已從全球調(diào)運(yùn)296.3萬(wàn)件物資回國(guó)的復(fù)星，3月1日向日本支援首批3.6萬(wàn)件醫(yī)療防護(hù)物資，啟動(dòng)抗疫第二階段行動(dòng)，通過(guò)緊急調(diào)配全球資源反向馳援海外。而這些物資都是復(fù)星在前一階段馳援國(guó)內(nèi)，從美國(guó)、法國(guó)、以色列等地籌措的。復(fù)星董事長(zhǎng)郭廣昌稱，隨著全球疫情防控的進(jìn)一步升級(jí)，作為一家植根于中國(guó)的全球化企業(yè)，復(fù)星將盡最大能力支援全球抗疫，把急需的防護(hù)物資和醫(yī)療產(chǎn)品送到最需要的地方，幫助有需要的國(guó)家和人民。

3月13日，馬云在其個(gè)人微博上表示，馬云公益基金會(huì)和阿里巴巴公益基金會(huì)為日本、韓國(guó)、伊朗、意大利和西班牙這些疫情嚴(yán)重的國(guó)家籌集的物資正陸續(xù)運(yùn)達(dá)。多方努力籌到的50萬(wàn)份檢測(cè)試劑盒和100萬(wàn)只口罩，也都準(zhǔn)備就緒，捐贈(zèng)給美國(guó)人民。此外，馬云還稱：“除了日本、韓國(guó)、伊朗、意大利、西班牙和美國(guó)，我們也關(guān)注到了非洲的疫情發(fā)展和醫(yī)療資源的缺乏，正在緊急籌集醫(yī)療物資以備應(yīng)急之用，先期籌集的一批病毒試劑盒已經(jīng)就緒，準(zhǔn)備發(fā)往非洲。”

為世界戰(zhàn)“疫”送上“糧草”和“彈藥”的民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)還有很多——“華僑之鄉(xiāng)”浙江省麗水市青田縣聯(lián)動(dòng)向海外捐贈(zèng)了首批防疫物資，蘇寧國(guó)際集團(tuán)緊急向意大利捐贈(zèng)首批急需物資口罩30萬(wàn)只……

隨著國(guó)內(nèi)疫情控制向好，多家抗“疫”物資生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)備將產(chǎn)品出口海外。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括三鑫醫(yī)療、樂(lè)普醫(yī)療等多家上市公司發(fā)布公告稱，旗下產(chǎn)品獲得了歐盟出口資質(zhì)。之所以取得資質(zhì)，就是為了讓中國(guó)的抗疫產(chǎn)品順利出口歐盟。

戰(zhàn)“疫”無(wú)國(guó)界。全球戰(zhàn)“疫”，中國(guó)不遺余力。

新冠肺炎防控的“中國(guó)方案”

在3月12日國(guó)家衛(wèi)生健康委與世界衛(wèi)生組織共同舉辦的分享防治新冠肺炎中國(guó)經(jīng)驗(yàn)國(guó)際通報(bào)會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生健康委向國(guó)際社會(huì)介紹了中國(guó)新冠肺炎疫情防控情況，分享經(jīng)驗(yàn)，研討對(duì)策，助力維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全。

?1.統(tǒng)一高效的指揮體系

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視疫情應(yīng)對(duì)工作，全面加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

?2.依法、科學(xué)、精準(zhǔn)的防控策略

堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”，設(shè)置了4道防線。

第一道防線

打贏武漢市和湖北省疫情防控殲滅戰(zhàn)。孫春蘭副總理率領(lǐng)中央指導(dǎo)組駐扎武漢，指導(dǎo)湖北省“外防輸出，內(nèi)防擴(kuò)散”。 果斷關(guān)閉武漢市對(duì)外通道，基本杜絕疫情對(duì)外輸出。

牢牢把握社區(qū)防控和患者救治兩個(gè)關(guān)鍵，在社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，對(duì)確診患者應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，對(duì)疑似患者應(yīng)檢盡檢，對(duì)密切接觸者應(yīng)隔盡隔。武漢以外16個(gè)地市，安排19個(gè)省份“以省包市”對(duì)口支援。

第二道防線

堅(jiān)決防范首都暴發(fā)大規(guī)模疫情，加強(qiáng)京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，把好入京通道關(guān)口，引導(dǎo)外地人員有序返回北京。全面落實(shí)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)決切斷輸入型傳染源。

第三道防線

阻斷重點(diǎn)地區(qū)疫情蔓延。湖北與周邊6省建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，重點(diǎn)省份加強(qiáng)與湖北信息溝通，采取措施有效防止疫情擴(kuò)散。

第四道防線

堅(jiān)決遏制全國(guó)疫情傳播。加強(qiáng)基層防控人員力量，追蹤到人、隨訪到戶。重點(diǎn)做好交通工具通風(fēng)、消毒、旅客體溫檢測(cè)和健康篩查等。普及疫情防護(hù)知識(shí)，讓每一個(gè)中國(guó)人知道應(yīng)該做什么、怎么做，并且行動(dòng)起來(lái)。

?3.關(guān)口前移，重心下沉的防控模式

貫徹“四早”原則，即“早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早隔離，早治療”。6次修訂防控方案，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，使各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)化細(xì)化精準(zhǔn)化，各個(gè)步驟簡(jiǎn)明清晰可操作，覆蓋全人群、全場(chǎng)所、全小區(qū)，不留死角，不留空白，不留隱患。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)病例后兩小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、檢測(cè)機(jī)構(gòu)12小時(shí)內(nèi)反饋檢測(cè)、結(jié)果疾控機(jī)構(gòu)24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查并追蹤密切接觸者，發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起。

?4.統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源

短期內(nèi)將收治病床從5000多張?jiān)黾拥?.3萬(wàn)張，其中重癥床位9000張。

將一批體育館、會(huì)展中心、培訓(xùn)中心等改造成方艙醫(yī)院和隔離場(chǎng)所。發(fā)揮國(guó)家、地方和第三方機(jī)構(gòu)力量，調(diào)派三個(gè)移動(dòng)p3實(shí)驗(yàn)室，將核酸檢測(cè)能力提高到每日3.5萬(wàn)人份。上述措施，確保重癥患者在定點(diǎn)醫(yī)院救治，輕癥患者在方艙醫(yī)院救治，疑似輕癥患者、無(wú)法排除的發(fā)熱患者和密切接觸者在隔離點(diǎn)治療觀察，避免社區(qū)傳播。

?5.密切協(xié)作提升救治能力

340多支醫(yī)療隊(duì)和國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)、超過(guò)4萬(wàn)名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員緊急馳援湖北。

重癥醫(yī)學(xué)科、感染科、呼吸科、循環(huán)內(nèi)科和麻醉科等專業(yè)人員達(dá)1.5萬(wàn)人。

堅(jiān)持“四個(gè)集中”原則，即“集中患者，集中專家，集中資源，集中救治”，提高“收治率、治愈率”，降低“感染率、死亡率”。

多學(xué)科專家結(jié)合臨床實(shí)踐7次修訂新冠肺炎診療方案，堅(jiān)持臨床與病理，前方與后方、醫(yī)療與護(hù)理、管理與醫(yī)療緊密結(jié)合，落實(shí)24小時(shí)報(bào)病危、死亡病例討論、重癥巡診等制度，力爭(zhēng)對(duì)每位病人的救治都體現(xiàn)出各臨床重點(diǎn)學(xué)科的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

?6.廣泛運(yùn)用高科技手段

借助大數(shù)據(jù)和信息化手段指導(dǎo)完善限制人員流動(dòng)、交通管制措施，協(xié)助開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

8天確定病原體，并與國(guó)際社會(huì)分享部分毒株全基因組序列。

16天完成檢測(cè)試劑和優(yōu)化。緊急啟動(dòng)應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目，開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn)，協(xié)調(diào)多條技術(shù)路線同步推進(jìn)疫苗研發(fā)。

在預(yù)防、治療、康復(fù)各階段廣泛應(yīng)用中醫(yī)藥，讓古老的中醫(yī)藥為抗擊疫情再立新功。

?7.為了人民依靠人民的抗疫理念

14億人民團(tuán)結(jié)如一人，自覺(jué)履行公民義務(wù)，做好居家隔離、自我防護(hù)等。

?8.深入開(kāi)展國(guó)際交流合作

世衛(wèi)組織和有關(guān)國(guó)家積極開(kāi)展與中國(guó)的合作與信息交流等。

向世衛(wèi)組織捐資2000萬(wàn)美元，支持開(kāi)展抗擊新冠疫情國(guó)際合作，幫助發(fā)展中國(guó)家提升應(yīng)對(duì)能力。

應(yīng)有關(guān)國(guó)家邀請(qǐng)，中國(guó)已派出專家、捐贈(zèng)檢測(cè)試劑和醫(yī)療物資等協(xié)助抗擊疫情。

將繼續(xù)向有需要的國(guó)家和地區(qū)提供力所能及的援助，為國(guó)際疫情防控作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。