澳大利亞備戰(zhàn)2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)的舉措及其啟示

張曙光

雖然澳大利亞人口僅有2500多萬(wàn)，但是澳大利亞運(yùn)動(dòng)員在近5屆夏季奧運(yùn)會(huì)上共奪得63金82銀72銅。從人口與獎(jiǎng)牌數(shù)的比例來(lái)看，澳大利亞是名副其實(shí)的體育強(qiáng)國(guó)。

如表1 所示，進(jìn)入東京奧運(yùn)周期后，澳大利亞奧運(yùn)實(shí)力呈上升趨勢(shì)，2017年國(guó)際重大比賽中獲得12金14銀10銅共36枚獎(jiǎng)牌，2018年獲得13金16銀18銅共47枚獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)牌項(xiàng)包括游泳、自行車(chē)、帆船、賽艇和曲棍球等15個(gè)大項(xiàng)。與2016年里約奧運(yùn)會(huì)相比，澳大利亞2018年的金牌數(shù)增加5枚，獎(jiǎng)牌數(shù)增加18枚。

成績(jī)的提升表明澳大利亞備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)的舉措取得了一定成效，本文采用文獻(xiàn)資料法、專(zhuān)家訪談法等研究方法，詳細(xì)分析其備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)的舉措，以期為我國(guó)制定相關(guān)備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)政策提供有益的參考。

1 澳大利亞備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)的舉措

1.1 全面深化體育改革

2012-2017年間，澳大利亞政府出臺(tái)了一系列體育改革措施。澳體委的《2017-2021年發(fā)展規(guī)劃》明確提出，東京奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)是保持在獎(jiǎng)牌榜前10名。各單項(xiàng)協(xié)會(huì)的競(jìng)技體育工作重點(diǎn)都要體現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，同時(shí)各體育科研、教學(xué)、學(xué)術(shù)、保障單位的工作也都要圍繞這個(gè)目標(biāo)展開(kāi)。

澳體委在管理體制上主要發(fā)生了兩點(diǎn)變化：(1)進(jìn)一步提升和強(qiáng)化澳大利亞體育學(xué)院的地位和作用，使其成為國(guó)家高水平競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)和政策實(shí)施部門(mén)。(2)根據(jù)澳體委發(fā)布的“全國(guó)性體育組織必須遵守的管理要求”的規(guī)定，項(xiàng)目協(xié)會(huì)實(shí)行公司化的管理體制，建成擔(dān)保有限責(zé)任公司[1]。

表1 澳大利亞在里約奧運(yùn)會(huì)、2017年和2018年所獲獎(jiǎng)牌對(duì)照

注：表中數(shù)字為金牌+銀牌+銅牌

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家體育總局體育信息中心體育信息數(shù)據(jù)庫(kù)

管理機(jī)制方面的改革措施有：(1)采取新的更清晰、更強(qiáng)力的國(guó)家撥款和問(wèn)責(zé)模式，即澳體委撥款直接與競(jìng)技成績(jī)掛鉤。(2)建立嚴(yán)格的各協(xié)會(huì)年度評(píng)估考核機(jī)制，發(fā)布年度進(jìn)展報(bào)告，對(duì)各協(xié)會(huì)每年的規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、點(diǎn)評(píng)和公布。(3)幫助各協(xié)會(huì)降低成本，簡(jiǎn)化程序，提高能力，明確可提供共享服務(wù)的資源和事項(xiàng)；同時(shí)利用好澳大利亞體育基金，增加各協(xié)會(huì)的商業(yè)收入[1]。

1.2 增加奧運(yùn)備戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)投入

2017-2018年度，澳大利亞政府對(duì)競(jìng)技體育的直接資助金將達(dá)1.016億多澳元，比上一年度增長(zhǎng)360萬(wàn)澳元，其中1203萬(wàn)澳元依照澳大利亞體育學(xué)院的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員資助計(jì)劃投給750余名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。

2017-2018年度，澳競(jìng)技體育資金增長(zhǎng)幅度較大的項(xiàng)目有自行車(chē)、跳水、曲棍球、壘球、橄欖球和沖浪。自行車(chē)項(xiàng)目(包括小輪車(chē))的經(jīng)費(fèi)將增加17.5萬(wàn)澳元。自行車(chē)項(xiàng)目被歸類(lèi)為重點(diǎn)項(xiàng)目，具有奪取2020年奧運(yùn)會(huì)多枚獎(jiǎng)牌的潛力。

在東京奧運(yùn)會(huì)新增的女子壘球項(xiàng)目上，澳大利亞具有奪牌潛力。在2015-16年度資金分配時(shí)，澳體委將棒球與壘球重新劃分為高水平競(jìng)技項(xiàng)目。2017-18年度，壘球項(xiàng)目獲得120.8萬(wàn)澳元的競(jìng)技體育資金，比上一年度增長(zhǎng)13.3萬(wàn)澳元。

2017年12月，澳大利亞體育部宣布額外增加1000萬(wàn)澳元競(jìng)技體育資助，用于支持東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的備戰(zhàn)工作。其中大部分資金將投向東京奧運(yùn)會(huì)新增或調(diào)整的項(xiàng)目，包括沖浪、滑板、鐵人三項(xiàng)混合團(tuán)體接力和女子壘球，澳大利亞在這些項(xiàng)目上具有較大奪牌潛力[2]。

1.3 加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)

在澳大利亞體育學(xué)院的資助和指導(dǎo)下，各單項(xiàng)協(xié)會(huì)推出了后備人才培養(yǎng)計(jì)劃。2017年，澳大利亞游泳協(xié)會(huì)啟動(dòng)了一項(xiàng)新的獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃——“國(guó)家訓(xùn)練中心運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型計(jì)劃”，主要針對(duì)澳體育學(xué)院堪培拉校區(qū)的“成才之路項(xiàng)目”運(yùn)動(dòng)員，幫助他們提高競(jìng)技水平并提前規(guī)劃離開(kāi)泳池后的職業(yè)生涯。

曾執(zhí)教過(guò)多位奧運(yùn)金牌得主的孟席斯教練表示，“國(guó)家訓(xùn)練中心運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型計(jì)劃”的目的是加速對(duì)年輕運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)并幫助他們?yōu)殚L(zhǎng)期、高要求的游泳競(jìng)技生涯做好準(zhǔn)備。孟席斯說(shuō)：“把這些年輕、有潛力的運(yùn)動(dòng)員浸潤(rùn)到澳體院這樣的高水平訓(xùn)練環(huán)境中，我們是希望幫助他們?cè)谟斡臼聵I(yè)上更上一層樓，充分發(fā)揮自己的潛力，在國(guó)際賽事上獲得成功。這個(gè)計(jì)劃讓年輕運(yùn)動(dòng)員有機(jī)會(huì)使用澳體院的設(shè)施和享受相應(yīng)的服務(wù)，包括一個(gè)實(shí)驗(yàn)泳池、體育科技、力量訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)損傷恢復(fù)和運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)等服務(wù)。澳體院為這個(gè)計(jì)劃全方位打開(kāi)了綠色通道?！盵3]

沖浪項(xiàng)目是東京奧運(yùn)會(huì)新增項(xiàng)目，澳沖浪協(xié)會(huì)培養(yǎng)后備人才的一個(gè)重要舉措是建立沖浪教育認(rèn)證體系。澳沖浪協(xié)會(huì)認(rèn)證了在600多個(gè)沙灘上運(yùn)營(yíng)的115所沖浪學(xué)校。這些沖浪學(xué)校共教會(huì)了47萬(wàn)余人如何沖浪。此外，澳沖浪協(xié)會(huì)還認(rèn)證了3200多名教練和1200多名裁判。因此，澳大利亞不但為新手提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)訓(xùn)練體系，還能保證他們踏上精英之路后能擁有良好的訓(xùn)練和教育環(huán)境。

澳賽艇協(xié)會(huì)啟動(dòng)了“第一運(yùn)動(dòng)”計(jì)劃，目標(biāo)是把賽艇運(yùn)動(dòng)打造成澳大利亞第一運(yùn)動(dòng)，主要舉措是將澳大利亞各州體育院校的工作重心轉(zhuǎn)移到后備人才識(shí)別和培養(yǎng)工作上來(lái)。各州可以根據(jù)自身情況建立自己的后備人才培養(yǎng)體系。澳賽艇協(xié)會(huì)的托尼博士負(fù)責(zé)后備人才的技術(shù)指導(dǎo)工作，與各州體育院校緊密合作，為他們提供賽艇運(yùn)動(dòng)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)指導(dǎo)，以便更好地培養(yǎng)年輕運(yùn)動(dòng)員和教練員[4]。

1.4 強(qiáng)化體育科研隊(duì)伍管理

澳體委、澳體院、澳大利亞運(yùn)動(dòng)科學(xué)學(xué)會(huì)和澳大利亞體能協(xié)會(huì)將合作建立體育科研人員和體能教練的認(rèn)證制度，目的是通過(guò)提高崗位標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)體育科研水平提升，同時(shí)使用嚴(yán)格的管理手段來(lái)保護(hù)運(yùn)動(dòng)員和確保體育的誠(chéng)信。

澳大利亞運(yùn)動(dòng)科學(xué)學(xué)會(huì)和澳大利亞體能協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體的認(rèn)證工作。澳體委要求，截至2018年底，各單項(xiàng)協(xié)會(huì)的體育科研人員和體能教練必須持證上崗，否則將削減體育資助。

1.5 采用高科技裝備輔助訓(xùn)練

2017年4月，澳賽艇協(xié)會(huì)與注重性能創(chuàng)新的776BC公司建立為期四年的合作關(guān)系。該公司由參加過(guò)兩屆奧運(yùn)會(huì)并且曾在北京奧運(yùn)會(huì)上獲得男子四人單槳銀牌的麥肯齊·麥克哈格創(chuàng)立，主要提供一系列有助于提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)的產(chǎn)品和服務(wù)[5]。776BC的MOTION系列運(yùn)動(dòng)服是世界一流的高性能服裝，上面帶有生物計(jì)量學(xué)與解剖學(xué)的標(biāo)記線(xiàn)和標(biāo)記點(diǎn)，便于評(píng)定運(yùn)動(dòng)員的動(dòng)作。教練和指導(dǎo)員可以隨時(shí)隨地提供更好更準(zhǔn)確的實(shí)時(shí)反饋。MOTION系列將原本只局限于實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)帶到了運(yùn)動(dòng)實(shí)踐中，無(wú)論處于何種水平的運(yùn)動(dòng)員和教練都可以在平時(shí)的訓(xùn)練課上評(píng)定技術(shù)動(dòng)作。

澳帆船協(xié)會(huì)簽約B&G公司和MedAire公司成為國(guó)家隊(duì)贊助商。B&G公司為運(yùn)動(dòng)員提供精密的海洋電子產(chǎn)品，這些海洋電子設(shè)備將協(xié)助帆船隊(duì)高效訓(xùn)練，以備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)。MedAire公司為帆船隊(duì)提供專(zhuān)業(yè)的醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)課程、醫(yī)療設(shè)備以及全天候全球應(yīng)對(duì)中心的醫(yī)療。

1.6 配備先進(jìn)訓(xùn)練設(shè)施

2017年1月，澳大利亞啟動(dòng)“人工沖浪池”建造計(jì)劃，分別在澳大利亞的幾個(gè)主要城市(悉尼、墨爾本、珀斯)新建數(shù)個(gè)人工沖浪訓(xùn)練設(shè)施，目的是幫助澳頂尖沖浪運(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)。這些人工沖浪池將基于一個(gè)被稱(chēng)為COVE的西班牙設(shè)計(jì)理念進(jìn)行建造，屆時(shí)浪高可達(dá)2.1米，平均每次沖浪時(shí)間可持續(xù)約18秒。澳國(guó)家沖浪隊(duì)教練金安迪表示，COVE設(shè)計(jì)的特點(diǎn)是能夠精準(zhǔn)地模擬海洋中的海浪，包括海浪的不可確定性。因此，運(yùn)動(dòng)員能在非常短的時(shí)間內(nèi)得到大量重復(fù)練習(xí)的機(jī)會(huì)，在這里訓(xùn)練三、四天就能相當(dāng)于在海洋中訓(xùn)練三、四個(gè)月[6]。

澳帆船協(xié)會(huì)同南港帆船俱樂(lè)部合作建立了新的訓(xùn)練中心，南港訓(xùn)練中心是澳大利亞帆船隊(duì)首次在悉尼國(guó)家訓(xùn)練中心以外設(shè)立帆船訓(xùn)練中心，該中心將成為澳大利亞帆船隊(duì)男女470級(jí)運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)的基地。該場(chǎng)地提供帆船器材就地存放服務(wù)，并允許運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入附近的魯那韋灣超級(jí)體育中心健身房享受物理治療。新建帆船訓(xùn)練中心利用了2016年澳大利亞帆船隊(duì)參加里約奧運(yùn)會(huì)時(shí)使用的兩個(gè)集裝箱并采用了鋼結(jié)構(gòu)，新建筑能夠完全固定船只，以最大化擴(kuò)展訓(xùn)練空間。

2 對(duì)我國(guó)的啟示

2.1 充分發(fā)揮體育院校在科技助力奧運(yùn)備戰(zhàn)中作用

從上述備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)的舉措可以看出，澳大利亞體育學(xué)院在人才培養(yǎng)、科研管理、裝備研發(fā)、科技創(chuàng)新與應(yīng)用等方面發(fā)揮了重要作用。東京奧運(yùn)周期，澳體院進(jìn)行了改革，與澳大利亞各州和地區(qū)的體育學(xué)院進(jìn)行合作，放棄內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，建立一個(gè)高度整合的備戰(zhàn)體系，以便頂尖教練員與運(yùn)動(dòng)科學(xué)家、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)家通力合作，組建復(fù)合型訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)[7]。

澳大利亞體育學(xué)院為教練員提供最新備戰(zhàn)情報(bào)，而且每年劃撥150萬(wàn)澳元設(shè)立“競(jìng)技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)基金”，用于鼓勵(lì)在訓(xùn)練、器材器械和科技方面的創(chuàng)新，并優(yōu)先資助對(duì)于提高成績(jī)有直接幫助的創(chuàng)新性研究。澳體育學(xué)院不僅加強(qiáng)現(xiàn)有的跨學(xué)科研究項(xiàng)目，而且向人體運(yùn)動(dòng)科學(xué)前沿領(lǐng)域探索。澳體育學(xué)院專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)致力于解決壓力下比賽發(fā)揮、傷病預(yù)防等關(guān)鍵問(wèn)題。在器材研發(fā)、數(shù)據(jù)生成和成績(jī)分析等原來(lái)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，學(xué)院將繼續(xù)深入研究。與此同時(shí)，澳體育學(xué)院還將與頂尖大學(xué)開(kāi)展合作，為國(guó)家隊(duì)提供創(chuàng)新解決方案。

與澳大利亞體育學(xué)院相比，我國(guó)體育院校在競(jìng)技人才培養(yǎng)、裝備研發(fā)、科技創(chuàng)新與應(yīng)用等領(lǐng)域略顯不足，科研管理存在“小作坊”式分散管理現(xiàn)象，缺乏資源共享成為大數(shù)據(jù)時(shí)代體育科技攻關(guān)的主要障礙。因此，我國(guó)應(yīng)建立統(tǒng)一的科技助力奧運(yùn)備戰(zhàn)體系，打破藩籬，整合各體育院校的資源，針對(duì)各項(xiàng)目協(xié)會(huì)的備戰(zhàn)需求，組建復(fù)合型專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)提供解決方案。

2.2 全方位打造高科技的備戰(zhàn)訓(xùn)練環(huán)境

科研人員持證上崗、使用高科技裝備、建造“人工沖浪池”、設(shè)立訓(xùn)練中心等舉措的目的是為澳大利亞運(yùn)動(dòng)員提供一個(gè)高科技的訓(xùn)練環(huán)境，以便運(yùn)動(dòng)員全力備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)。除此之外，澳大利亞體育學(xué)院成立了“運(yùn)動(dòng)員健康工作組”，致力于運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展，主要工作包括培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員高水平競(jìng)技環(huán)境下心理調(diào)節(jié)能力和生活技能；幫助運(yùn)動(dòng)員制定個(gè)人進(jìn)修計(jì)劃和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，解決運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂(yōu)[8]。澳大利亞備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)的舉措是以運(yùn)動(dòng)員為中心，以備戰(zhàn)訓(xùn)練需求為導(dǎo)向，重視科技創(chuàng)新與應(yīng)用，全方位打造了一個(gè)高科技訓(xùn)練環(huán)境。

雖然赴海外訓(xùn)練能夠?qū)W習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但是氣候、文化、飲食等因素在一定程度上影響了訓(xùn)練效果。而自己打造的高科技訓(xùn)練環(huán)境有利于后備人才培養(yǎng)、有利于制定長(zhǎng)期訓(xùn)練計(jì)劃、有利于訓(xùn)練數(shù)據(jù)的積累、有利于體育科研攻關(guān)。因此，我國(guó)應(yīng)根據(jù)備戰(zhàn)訓(xùn)練需求，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞運(yùn)動(dòng)員的備戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)打造高科技的訓(xùn)練環(huán)境。

2.3 進(jìn)一步完善評(píng)估體系建設(shè)

澳體委采取新的更清晰、更強(qiáng)力的國(guó)家撥款和問(wèn)責(zé)模式，同時(shí)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目協(xié)會(huì)年度評(píng)估考核機(jī)制。

以沖浪協(xié)會(huì)為例，2017年7月底澳體委對(duì)其進(jìn)行了大范圍的嚴(yán)格審查與評(píng)估，目的是優(yōu)化其組織架構(gòu)，盡最大可能在2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)上奪取歷史上首枚沖浪奧運(yùn)金牌。該審查評(píng)估程序持續(xù)整整一個(gè)月，涉及內(nèi)部和外部多方利益相關(guān)者，包括精英沖浪運(yùn)動(dòng)員、優(yōu)秀沖浪教練、協(xié)會(huì)主管和主教練等。

最終審查報(bào)告對(duì)澳沖浪協(xié)會(huì)目前實(shí)施的競(jìng)技體育項(xiàng)目提出了多項(xiàng)建議。其中最重要的建議之一是權(quán)力下放，該協(xié)會(huì)已決定撤銷(xiāo)哈雷高水平訓(xùn)練中心的“國(guó)家精英教練”這個(gè)職位，全職擔(dān)任國(guó)家教練一職4年之久的金安迪也因此卸任。另外一項(xiàng)建議是設(shè)立兩個(gè)重要的新崗位：“精英項(xiàng)目主管”和“國(guó)家高水平競(jìng)技體育主任”，主要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)上獲得成功。

澳沖浪協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官斯達(dá)克表示：“此次審查評(píng)估工作表明我們十分重視在2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)奪金的目標(biāo)。我們需要了解一個(gè)成功的奧運(yùn)會(huì)奪金計(jì)劃是如何運(yùn)作的，以及對(duì)這種成功模式做出怎樣的調(diào)整才能適用于沖浪項(xiàng)目。雖然未來(lái)還有很多改革需要進(jìn)行，但我們相信這些變化會(huì)推動(dòng)我國(guó)在東京奧運(yùn)奪金之路上更進(jìn)一步。”[9]

雖然我國(guó)對(duì)體育領(lǐng)域財(cái)政撥款的使用情況進(jìn)行了嚴(yán)格的審計(jì)，同時(shí)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收，但是在協(xié)會(huì)監(jiān)管、協(xié)會(huì)年度評(píng)估等方面仍有不足。為了實(shí)現(xiàn)東京奧運(yùn)會(huì)的奪牌目標(biāo)，我國(guó)應(yīng)成立由審計(jì)人員、體育專(zhuān)家、體育管理部門(mén)代表、協(xié)會(huì)代表、運(yùn)動(dòng)員代表、教練員代表等組成的評(píng)估小組，參照國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)家意見(jiàn)制定權(quán)威的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)優(yōu)化協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)，保障備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)計(jì)劃的順利執(zhí)行。

3 結(jié)論

澳體委認(rèn)為，世界各體育強(qiáng)國(guó)紛紛加大了體育科技投入和對(duì)運(yùn)動(dòng)員的資助，澳大利亞運(yùn)動(dòng)員已經(jīng)沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了奪得更多奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌，澳大利亞必須發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建立高度整合的競(jìng)技體育體系，并且在體育科技領(lǐng)域力爭(zhēng)重返世界領(lǐng)先行列。

雖然中國(guó)的奧運(yùn)實(shí)力在澳大利亞之上，但是中國(guó)東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)形勢(shì)嚴(yán)峻，迅速崛起的英國(guó)在里約奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌榜超過(guò)了中國(guó)，2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)主辦國(guó)日本目標(biāo)是“金牌總數(shù)進(jìn)入世界前3”，逐漸擺脫興奮劑危機(jī)影響的俄羅斯奧運(yùn)實(shí)力明顯回升。在這種情況下，志在重返體育強(qiáng)國(guó)地位的澳大利亞的備戰(zhàn)舉措值得我們深入分析，中國(guó)可以借鑒澳大利亞競(jìng)技體育改革的經(jīng)驗(yàn)，提高奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)服務(wù)的質(zhì)量，提升各項(xiàng)目協(xié)會(huì)奪牌的潛力。