新時期高校體育場館開放服務(wù)存在問題及對策

黃振鵬，林雪娟，陳 坤

隨著社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民的物質(zhì)得到充分保障之后，響應(yīng)著國家的號召，開始注重生活質(zhì)量，陸陸續(xù)續(xù)的進(jìn)行體育活動，而群眾參與體育活動需要大量的體育場館及設(shè)施來供應(yīng)，但在一定時間內(nèi)，并不能實現(xiàn)此要求，只能利用已有的資源進(jìn)行合理整合。由于自身固有屬性，高校的體育場館資源是具有服務(wù)周邊群眾潛力的最好選擇。但是，為滿足高校自身需要和服務(wù)周邊群眾，高校體育場館在開放服務(wù)過程中暴露出相關(guān)問題，為了提高體育場館的開放服務(wù)質(zhì)量,高校必須根據(jù)新時期的發(fā)展要求尋找對策，才能不被社會所淘汰。

1 新時期國內(nèi)體育場館發(fā)展的大環(huán)境

新時期，我國人民的生活日益美好，而在生活變充實變好的同時，人民也承受著學(xué)習(xí)和工作帶來的壓力，運動有利于宣泄壓力，讓人身心得到釋放。隨著市場和人民的共同需求，打破了因生存而運動的落后窘境。我國強(qiáng)身健體行業(yè)的崛起，不僅豐富了人民的生活，而且降低了青少年的死亡率和給運動愛好者提供一個更好的交流平臺。就中考體育而言，根據(jù)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》對升學(xué)的學(xué)生進(jìn)行了體質(zhì)的測試，對體側(cè)不合格的未成年學(xué)生給予一定的督促和輔助。從2018年起，體育課成為了學(xué)校教育的一大主科，并將游泳列入第一類體育的考核項目，學(xué)生們就會用更多的時間花在體育運動上面，勞逸結(jié)合，豐富了學(xué)生們的運動興趣，促進(jìn)了特長生的多種選擇。與此同時，大眾對體育場館的需求越來越多，而體育場館場地能否有效供給、場館配套設(shè)施是否能滿足大眾、場館開放服務(wù)質(zhì)量水平是否符合我國的標(biāo)準(zhǔn)等問題，都直接影響著體育場館能否為體育發(fā)展創(chuàng)造有利的條件和為大眾提供一個好的平臺。

2 高校場館開放服務(wù)存在的主要問題

2.1 體育場館場地及設(shè)施供小于求

現(xiàn)階段，高校體育場館主要用于體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、娛樂和高校師生的日常鍛煉，場館的服務(wù)給校內(nèi)師生帶來很多的便利。但針對于高校體育場館而言，大部分高校自身具有一定公益性，體育場館設(shè)施具備公共體育資源的本質(zhì)，在應(yīng)對校內(nèi)師生的服務(wù)同時，更應(yīng)該面向社會服務(wù)。2017年3月8日，國家教育部和國家體育總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放的實施意見》，其中指出：“要進(jìn)一步推薦學(xué)校體育場館面向社會開放[1]?！边@就導(dǎo)致高校場館在供給校內(nèi)教師和學(xué)生使用的同時也要顧及社會人員，在很大程度上給體育場館服務(wù)增加了壓力，比如場館場地供應(yīng)不足，場館設(shè)施缺乏一定的齊全性。

2.1.1 場地不足

以韓山師范學(xué)院為例，就籃球項目而言，籃球場地有限，該校體育學(xué)院學(xué)生與籃球訓(xùn)練隊居多，為了豐富校內(nèi)師生活動，為了給社會打造一批具有專業(yè)技能的學(xué)生，時常有舉辦賽事。在應(yīng)對社會運動愛好者的共同需求下，體育場館場地、設(shè)施等資源出現(xiàn)不足現(xiàn)象。

2.1.2 設(shè)施不足

以韓山師范學(xué)院為例，學(xué)校團(tuán)委、學(xué)院和學(xué)生社團(tuán)等組織下，經(jīng)常性開展豐富師生課外活動，該校的健身房、體操房等場館內(nèi)的器材設(shè)施在對外開放之后就校內(nèi)師生課外活動而言，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠滿足的。

2.2 體育場館缺乏專業(yè)的管理團(tuán)隊

高校體育場館管理人員是維持一個場館管理服務(wù)質(zhì)量的主干，習(xí)總書記在參加十三屆全國人大二次會議的審議時強(qiáng)調(diào)，“要營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境，用創(chuàng)新驅(qū)動高品質(zhì)生活，努力提高人民群眾的獲得感和幸福感”。體育場館具有專業(yè)管理人員也是對創(chuàng)新場館管理模式發(fā)展良好的結(jié)果的支持，這些專業(yè)性管理人員涉及人力資源管理專業(yè)、體育市場營銷專業(yè)、體育管理專業(yè)、場地設(shè)施管理與開發(fā)專業(yè)、社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)等多方面專業(yè)人才對高校體育場館經(jīng)營與管理起到了關(guān)鍵性的作用。

2.2.1 開放服務(wù)人員非專業(yè)化

許多高校出現(xiàn)大部分以教師為主體，外來兼職人員與學(xué)生兼職相并的現(xiàn)象。近年來，高校注重學(xué)生的社會實踐能力，學(xué)生在學(xué)校除上課外，其余的時間更應(yīng)該把重心放在社會實踐中，實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合的實戰(zhàn)模式。對于非專業(yè)人員參與場館管理會對場館管理服務(wù)質(zhì)量造成一定的威脅，在參與工作過程中表現(xiàn)出工作質(zhì)量差，工作模式單調(diào)，工作內(nèi)容缺乏專業(yè)性。當(dāng)非專業(yè)人與專業(yè)管理人員混合組成的團(tuán)隊，必定增加了不少的摩擦，服務(wù)意見與方法的不同必定威脅著場館創(chuàng)新發(fā)展的方向以及場館管理服務(wù)的質(zhì)量。

2.2.2 未能認(rèn)識教育的本質(zhì)

高校對學(xué)生的培養(yǎng)不單單是通過課堂上的教與學(xué)，而是通過多方面、多途徑的對學(xué)生進(jìn)行有意或無意、具體或內(nèi)在的影響，使其得到全面的發(fā)展。學(xué)生是發(fā)展中的人，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，但部分高校對于這方面的重視程度明顯不高，對學(xué)生參與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的工作中的重要作用認(rèn)識不到位，進(jìn)而使體育場館開放服務(wù)出現(xiàn)缺乏專業(yè)創(chuàng)新管理團(tuán)隊、人才的現(xiàn)象，出現(xiàn)非專業(yè)兼職人員頂替場館管理的位置，導(dǎo)致對外來運動者不能起到較好的服務(wù)作用，喪失其較大吸引力的情況，故不能發(fā)揮場館開放服務(wù)的最大經(jīng)濟(jì)效益，從而影響了體育場館資源的充分發(fā)展。

2.3 開放經(jīng)營單一化

部分高校對于體育場館資源的開放和利用除了某些綜合性場館以外，出現(xiàn)單一化開放現(xiàn)象。

2.3.1 開放服務(wù)結(jié)構(gòu)單一化

部分高校只保證高校自身的教學(xué)、訓(xùn)練、競賽和體育鍛煉能得到滿足，而對于其他資源閑置時間并沒有合理安排對外開放時間，沒有較好的為高校周邊運動愛好者提供一定的運動場地。

2.3.2 開放服務(wù)種類單一化

高校單一的開放模式不能符合新時期社會所需，出現(xiàn)供給內(nèi)容不足、服務(wù)種類缺乏多樣性等問題，使學(xué)生和運動愛好者的需求出現(xiàn)了一定的局限性，也造成了部分資源在應(yīng)開放服務(wù)的時間段閑置。

3 高校體育場館開放服務(wù)發(fā)展對策

為了保證體育場館管理服務(wù)的有效性，需要對體育場館資源建設(shè)投資，政府與學(xué)校的財政支持具有一定的局限性，所以對校內(nèi)學(xué)生、教師和社會運動愛好者進(jìn)行有償開放也變成了現(xiàn)代社會對體育場館開放服務(wù)一大主旋侓。在體育場館保證教學(xué)，訓(xùn)練、競賽及體育鍛煉的前提下，課余時間應(yīng)當(dāng)為高校周邊運動愛好者提供一定的運動場地，這也可解決高校體育場館場地閑置和高數(shù)額的場地設(shè)施維護(hù)費用等相關(guān)問題。在保證場館資源供求符合人民所需的前提下，不會造成場館資源空置也是未來的發(fā)展方向之一。

3.1 擴(kuò)大體育場館建設(shè)融資路徑

高校的場館建設(shè)給師生和運動愛好者帶來了不少的益處，隨著我國對體育行業(yè)的重視，利用場館的人越來越多，單靠政府和學(xué)校的財政支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動社會企業(yè)與個人的投資，可以通過互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)途徑發(fā)布信息招引入更多對體育場館建設(shè)的融資路徑，解決對體育場館建設(shè)資金不足等問題。對學(xué)生或者社會運動愛好者在上課、訓(xùn)練之余的體育場館利用的時間收取一定的費用，這不僅解決了高校體育場館場館供不應(yīng)求的問題，讓人民能夠身心愉悅地強(qiáng)身健體外，也為企業(yè)收取經(jīng)濟(jì)效益帶來了途徑，實現(xiàn)共贏模式。

3.1.1 服務(wù)功能多元化

表1為廣州市大型體育場館所提供的服務(wù)內(nèi)容情況，分析了多元化開放服務(wù)內(nèi)容的數(shù)據(jù)[2]。雖然高校體育場館受其本身性質(zhì)，無法發(fā)展成為商業(yè)化盈利性質(zhì)的活動場所，但由于體育場館資源固有的共性卻可以相通，互相借鑒、引用其有利發(fā)展的因素。無論高校的體育場館未來的服務(wù)渠道有何種多元化，如何讓利于師生和社會人員，才是一大成功發(fā)展的趨勢。

表1 體育場館提供開放服務(wù)內(nèi)容情況

3.2 建立專業(yè)的場館管理團(tuán)隊

學(xué)生參與高校體育場館管理開放具有一定的必要性，一是國家鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，二是緩解了專業(yè)教師的工作量的壓力，三是學(xué)生參與體育場館管理具有提高學(xué)生某項運動技能和教師角色意識的形成[3]。高校要重視專業(yè)體育場館管理人才的培養(yǎng)，一方面在選取專業(yè)場館管理的學(xué)生，更要注重意志品質(zhì)。例如勤勞刻苦、認(rèn)真、勤奮學(xué)習(xí)、對場館管理有一定的興趣、提倡受過資助的學(xué)生可優(yōu)先考慮等。在此同時，場館管理的專業(yè)性是一大必不可少的因素；另一方面，更要對選取的學(xué)生進(jìn)行定期的培訓(xùn)，使其能夠在對場館管理各方面了解的前提下發(fā)揮更好的管理技能?！皢谓z不成線，獨木不成林”，學(xué)生個人得到發(fā)展的同時，更要顧及整個管理團(tuán)隊的形成，多提倡創(chuàng)新意識，分工合作，各司其職?？稍O(shè)置一定的獎懲制度，激勵體育場館管理人員，更有效發(fā)揮其場館管理的能力。鄧純東同志提到：“立足偉大實踐以精品奉獻(xiàn)人民。高校大學(xué)生需要得到社會實踐，場館管理服務(wù)的質(zhì)量更需要在創(chuàng)新中得到突破。”

3.3 完善體育場館服務(wù)質(zhì)量

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，對體育多技能、高技能人才需求日益增多，而提供多樣化體育場館更是為他們打造一個良好的平臺。完善高校的場地設(shè)施，吸引更多的學(xué)生和社會人員更好參與到體育運動行業(yè)中?？砷_發(fā)一些專業(yè)健身指導(dǎo)服務(wù)、科普知識教育服務(wù)，場館體育活動賽事等多樣化開放模式到體育場館中。另外，可建設(shè)綜合性場館以鑄就多技能學(xué)生和運動愛好者技能的形成。對場館的衛(wèi)生安全管理、組織管理、設(shè)施檢查管理都應(yīng)引起重視，優(yōu)化場館供給制度，豐富場館服務(wù)內(nèi)容。

4 結(jié)語

綜上所述，高校體育場館資源應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁咝У睦?。高校要敢于打破最初非專業(yè)人員傳統(tǒng)管理開放服務(wù)模式，要敢于挑戰(zhàn)創(chuàng)新管理模式，創(chuàng)造規(guī)范的管理制度，讓學(xué)生培養(yǎng)更廣泛的專業(yè)水平和興趣愛好。優(yōu)化高校場館管理，建立多元化運營的機(jī)制和激勵機(jī)制，完善高校體育場館管理的供給機(jī)制，從而促進(jìn)社會體育文化發(fā)展，讓體育愛好運動者更好地參與到體育圈。要想妥善地解決以上的問題，還需要政府和高校的大力支持，需要專業(yè)合格的場館管理的團(tuán)隊，更需要管理人員創(chuàng)新的理念和運動參與者正確的認(rèn)知意識和積極配合。