影響建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析及其控制措施

胡君

摘? ? 要：工程造價(jià)指的是一個(gè)工程建造所需的成本，從投資的角度上看，工程造價(jià)就是投資者的投資成本，投資成本的多少必將影響到后期利潤(rùn)的回報(bào)。從施工方角度來(lái)看，工程造價(jià)是施工方的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等各種費(fèi)用。是保證工程順利進(jìn)行的保障。工程造價(jià)從不同角度出發(fā)分為投資成本和施工成本，工程造價(jià)管理是工程施工順利進(jìn)行的保障也是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障。我們只有從源頭進(jìn)行控制管理工程造價(jià)，才能保證施工方的工程建設(shè)，才能保障投資方的利潤(rùn)回報(bào)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價(jià);預(yù)算

1? 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的作用和價(jià)值

1.1? 工程施工順利進(jìn)行的保障

工程造價(jià)管理能夠?yàn)楣こ添樌旯ぬ峁┍Ｕ纤晕覀円獓?yán)控工程造價(jià)從工程的每一部分進(jìn)行控制和管理。如果不對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制管理，在施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)，可能造成材料的短缺造成工期的延期;工程造價(jià)具有一定的指導(dǎo)性，它保證工程的順利進(jìn)行。只有充分的工程款才能保證工程的質(zhì)量和品質(zhì)。

1.2? ?工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障

工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障，可以保障工程順利，可以減少施工工程中的不必要的浪費(fèi)，保障工期。避免資金浪費(fèi)，提高資金效益，也使企業(yè)獲得較好收益，最終實(shí)現(xiàn)多贏。

2? 建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算的原因

2.1? 預(yù)算編制缺乏合理性

從目前現(xiàn)狀來(lái)看，建筑單位逐漸開展預(yù)算工作，科學(xué)地評(píng)估工程各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用，以達(dá)到減少成本的目的。但是建筑單位實(shí)際編制的預(yù)算效果并不好。追究其因發(fā)現(xiàn)，預(yù)算編制人員沒有全面地分析資料，也缺乏對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研工作。在這種情況之下，預(yù)算編制人員所形成的預(yù)算極有可能不符合實(shí)際工作情況。那么，預(yù)算也就失去實(shí)際效用了。

2.2? 市場(chǎng)波動(dòng)與發(fā)展趨勢(shì)分析不準(zhǔn)確

建筑工程規(guī)模較為龐大，并非一朝一夕就可以完成的。在建設(shè)的過(guò)程中，市場(chǎng)會(huì)發(fā)展變化。市場(chǎng)變化會(huì)使得建筑單位加大建設(shè)成本。若是預(yù)算編制人員沒有深入地研究市場(chǎng)變化規(guī)律，就會(huì)降低預(yù)算編制水平。市場(chǎng)變化將會(huì)引發(fā)材料價(jià)格變化。建筑材料正是建筑單位重要的支出事項(xiàng)。因此，預(yù)算編制人員必須重視研究市場(chǎng)波動(dòng)，分析發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮預(yù)算在建筑工程中的指導(dǎo)價(jià)值。

2.3? 監(jiān)督工作沒有做到位，監(jiān)督制度也不健全

建立健全造價(jià)預(yù)算監(jiān)督制度可以有效避免建筑單位出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題。當(dāng)前，建筑單位缺乏重視監(jiān)督工作，各項(xiàng)監(jiān)督工作僅僅地停留在形式上，不利于約束工作人員的行為。另外，由于監(jiān)督人員的整體水平不高，其在實(shí)際工作中會(huì)產(chǎn)生一些監(jiān)督問(wèn)題。在這種情況之下，監(jiān)督人員不僅沒有起到實(shí)質(zhì)性作用，反而會(huì)影響工作水平。比如，有的監(jiān)理人員不了解施工工藝。若是工作人員沒有切實(shí)獲知實(shí)際工程所應(yīng)用的施工工藝，而監(jiān)理人員又沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就影響預(yù)算質(zhì)量。

3? 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

3.1? 加強(qiáng)建筑工程預(yù)算編制的合理性

建設(shè)合理的預(yù)算編制有助于建筑單位達(dá)到降本增效的目的?；诖耍ㄖ挝恍枰訌?qiáng)預(yù)算編制建設(shè)。一方面，預(yù)算編制人員需要認(rèn)識(shí)到自身承擔(dān)的責(zé)任，增強(qiáng)專業(yè)預(yù)算編制素養(yǎng)。同時(shí)要以市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果為預(yù)算編制的重要資料。工程方案、圖紙等是建筑工作開展的依據(jù)。而降低建筑工作成本正是預(yù)算編制工作人員工作的重點(diǎn)。他們有必要與負(fù)責(zé)工程方案、圖紙的工作人員加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，了解項(xiàng)目支出費(fèi)用。另外，在預(yù)算編制的過(guò)程中，要與其他部門商議預(yù)算工作，科學(xué)地接受預(yù)算建議。

3.2? 設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)

工程造價(jià)控制要從源頭開始控制，第一要從設(shè)計(jì)開始，設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)工程時(shí)不僅僅滿足工程項(xiàng)目的需要。應(yīng)該給設(shè)計(jì)師一定的價(jià)格控制，這樣就提高對(duì)設(shè)計(jì)師的要求，設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)時(shí)要考慮更多因素，例如工程實(shí)施的難度工期時(shí)間，人工成本，建筑材料成本等因素。只有設(shè)計(jì)師掌握這些因素才能完成限額設(shè)計(jì)。

3.3? 切實(shí)做好市場(chǎng)波動(dòng)與發(fā)展趨勢(shì)的分析

市場(chǎng)處于不斷地變化的狀態(tài)，這屬于客觀事實(shí)，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。作為一名預(yù)算編制人員，其需要深刻地認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)對(duì)預(yù)算的影響，把分析市場(chǎng)環(huán)境作為重要工作，確保預(yù)算的適用性。首先，預(yù)算編制人員需要了解市場(chǎng)調(diào)查的對(duì)象。比如，建筑材料、設(shè)備等。其次，預(yù)算編制人員需要深入到市場(chǎng)之中，獲知相關(guān)價(jià)格。最后，預(yù)算編制人員需要以市場(chǎng)所調(diào)查的數(shù)據(jù)、以及以往的市場(chǎng)價(jià)格等為預(yù)算參考，探究市場(chǎng)變動(dòng)規(guī)律，并分階段劃分市場(chǎng)變動(dòng)規(guī)律。即市場(chǎng)短期、中期、長(zhǎng)期價(jià)格變動(dòng)規(guī)律。

3.4? 構(gòu)建監(jiān)管制度，全員參與，進(jìn)行有效監(jiān)管

監(jiān)管制度可以較好地指導(dǎo)監(jiān)管工作。因此，建筑單位有必要重視制度建設(shè)。比如，吸收與借鑒其他單位制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并與自身實(shí)際相結(jié)合，構(gòu)建完善監(jiān)管制度。監(jiān)管工作對(duì)控制預(yù)算成本具有重要的意義。建筑單位需要著力提升監(jiān)管水平，合理地控制項(xiàng)目支出。首先，樹立成本管控意識(shí)。意識(shí)乃是實(shí)踐工作的先行者。如果建筑單位可以增強(qiáng)全員的監(jiān)管意識(shí)，就可以更好地動(dòng)員他們參與成本監(jiān)管工作。因此，建筑單位需要在增強(qiáng)全員的監(jiān)管意識(shí)方面下功夫。比如，建筑單位指定某個(gè)部門加大力度宣傳成本管控工作的優(yōu)勢(shì)，并詳細(xì)介紹成本管控工作的方法、重點(diǎn)、難點(diǎn)等，保證工作人員科學(xué)地踐行成本管控工作。其次，落實(shí)成本管控責(zé)任人。建筑單位需要根據(jù)工作人員崗位，分配管控任務(wù)，并督促他們按時(shí)完成成本管控工作。

3.5? 加大工程設(shè)計(jì)變更的管控力度

加大工程設(shè)計(jì)變更的管控力度，工程設(shè)計(jì)變更不僅是工程進(jìn)行造成影響，必將造成一定的浪費(fèi)和一定工程款的增加。這些原因必將增加工程預(yù)算。第一，科學(xué)性的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)師應(yīng)該根據(jù)地理位置和地質(zhì)條件進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)方案出來(lái)前應(yīng)該實(shí)地考察，充分考慮好施工材料和施工隊(duì)的選擇。保證設(shè)計(jì)方案可實(shí)現(xiàn)性，避免設(shè)計(jì)稿返修。第二，限額設(shè)計(jì)，保證限額設(shè)計(jì)的實(shí)行，建立健全的獎(jiǎng)懲的機(jī)制，激勵(lì)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)充分考慮好工程款的控制，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該考慮好各種因素減少設(shè)計(jì)返修的概率，設(shè)計(jì)圖一定要現(xiàn)實(shí)可實(shí)施，要為工程實(shí)施提供準(zhǔn)確依據(jù)，保障工程順利進(jìn)行，保障工程質(zhì)量安全，只有這樣的工程才能對(duì)我們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。我們通過(guò)限額設(shè)計(jì)的制度來(lái)指導(dǎo)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)方案和工程建設(shè)的工程造價(jià)，運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)手段，加大設(shè)計(jì)圖紙審核力度，保證設(shè)計(jì)圖的準(zhǔn)確性，借此帶動(dòng)全體人員工作積極性，達(dá)到設(shè)計(jì)方案優(yōu)化目的。第三，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的優(yōu)化設(shè)計(jì)及圖紙會(huì)審。需相關(guān)專業(yè)人員全面認(rèn)真解讀圖紙，避免施工階段因一些疏忽的問(wèn)題而產(chǎn)生各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，增大預(yù)算成本等。

4? 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)下，建筑單位所面臨的發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生了變化。若是建筑單位仍然以粗放的方式管理建設(shè)工作，將會(huì)降低實(shí)際收益。因此，建筑單位需要摒棄以往管理方式。工程造價(jià)預(yù)算有利于優(yōu)化建筑單位管理方式，提高建筑單位發(fā)展水平。建筑單位預(yù)算編制人員需要增強(qiáng)預(yù)算能力，主動(dòng)地以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼觀分析預(yù)算工作。而其他工作人員要積極地踐行預(yù)算管控工作，以便量減少超預(yù)算的現(xiàn)象。本次主要從加強(qiáng)建筑工程預(yù)算編制的合理性建設(shè)、切實(shí)做好市場(chǎng)波動(dòng)與發(fā)展趨勢(shì)的分析，全員參與，進(jìn)行有效監(jiān)管等方面分析了控制工程造價(jià)預(yù)算的策略。而建筑單位需要根據(jù)自身實(shí)際情況開展合理的工程造價(jià)預(yù)算管理方式，降低各個(gè)工作環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的成本，優(yōu)化利用資金，以便開創(chuàng)自身發(fā)展新局面。

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