浙江檢察：著力打造兩張新名片

本社記者 祁彪

疫情來襲，舉國奮戰(zhàn)，檢察機(jī)關(guān)也在堅(jiān)守著自己的崗位。

2020年1月30日，浙江省義烏市人民檢察院及時(shí)依法對銷售偽劣口罩的邵某某、毛某某以涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪作出批準(zhǔn)逮捕的決定，獲得交口稱贊。檢察官的一句靈魂拷問：“你有沒有想過，這批口罩如果用在了一線醫(yī)護(hù)人員身上，會是怎么樣的后果？”更是廣受贊譽(yù)。

據(jù)悉，這起案件從公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)線索到檢察機(jī)關(guān)作出逮捕決定，總共用了僅僅不到五天的時(shí)間，這里面既有特殊時(shí)期從嚴(yán)從快的考量，但更多的是新時(shí)期浙江檢察工作轉(zhuǎn)型尤其是“捕訴一體”改革后辦案質(zhì)效大幅提升的體現(xiàn)。

除此之外，作為檢察機(jī)關(guān)著重發(fā)力的一項(xiàng)重要職能，浙江檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟領(lǐng)域也取得了亮眼的成績。

“捕訴一體”和“公益訴訟”已經(jīng)成為展示浙江檢察機(jī)關(guān)形象的亮麗名片。

“捕訴一體”有新招

據(jù)了解，2019年4月，浙江省人民檢察院根據(jù)最高檢部署要求，結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展，明確由浙江省檢察院第一檢察部負(fù)責(zé)全省“捕訴一體”辦案機(jī)制改革工作，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作。

當(dāng)年6月，浙江省檢察院下發(fā)《浙江省檢察機(jī)關(guān)刑事案件捕訴一體辦理工作規(guī)則（試行）》,從構(gòu)建科學(xué)分案機(jī)制、優(yōu)化審查模式、明確審查標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督四方面，規(guī)范辦案流程、確保案件質(zhì)效。

根據(jù)上述文件，浙江各地檢察機(jī)關(guān)從人員配置方面，將分別具有批捕、起訴工作經(jīng)驗(yàn)人員交叉搭配，確保刑檢各部門皆配備有熟悉審查逮捕、審查起訴各項(xiàng)業(yè)務(wù)的人員，促進(jìn)捕訴之間快速融合；同時(shí)采用“互搭”原則，即員額組人員組成中，原公訴員額搭原偵監(jiān)助理，反之，原偵監(jiān)員額搭公訴助理，形成業(yè)務(wù)互通、互學(xué)，整體上能夠快速適應(yīng)原偵監(jiān)、公訴業(yè)務(wù)內(nèi)容。

>>左圖∶杭州市西湖區(qū)檢察院在辦理全國首例檢察機(jī)關(guān)向互聯(lián)網(wǎng)法院提起保護(hù)英烈名譽(yù)權(quán)民事公益訴訟案中，采用自行研發(fā)的“檢察區(qū)塊鏈設(shè)備”取證技術(shù)。

>>上圖∶2019年5月21日，嘉善縣檢察院與上海市青浦區(qū)檢察院、江蘇省蘇州市吳江區(qū)檢察院簽訂青嘉吳檢察機(jī)關(guān)服務(wù)長三角區(qū)域一體化發(fā)展備忘錄。 以上照片均由作者供圖

比如紹興嵊州市檢察院重新整合偵查監(jiān)督部、公訴部人員，搭配構(gòu)建“1+1+2”模式的員額檢察官辦案組，為員額檢察官配備1名檢察官助理及兩名書記員，既為青年干警快速成長提供了很好的平臺，也為快節(jié)奏的辦案模式提供了條件。

而在辦案組織方面，浙江各地檢察機(jī)關(guān)基本按照犯罪類型設(shè)置辦案組，如區(qū)分普通犯罪案件、重大刑事案件、經(jīng)濟(jì)犯罪案件、職務(wù)犯罪案件等分別設(shè)置辦案組。

部分地區(qū)針對案件辦理時(shí)限、疑難復(fù)雜程度、辦案要求等實(shí)際組建臨時(shí)機(jī)動(dòng)辦案組，如麗水市檢察院對人數(shù)較多、案情復(fù)雜的案件，組建臨時(shí)機(jī)動(dòng)隊(duì)，及時(shí)調(diào)配人手，協(xié)助辦理，共同研討，確保案件質(zhì)量。

部分地區(qū)探索類案專辦，突出辦案專業(yè)化，如嘉興海寧市檢察院設(shè)立認(rèn)罪認(rèn)罰辦案中心，實(shí)行專人集中批量辦理全院案件總數(shù)50%～70%的危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、故意傷害、盜竊四類非羈押及刑拘直訴案件。

金華東陽市檢察院結(jié)合案件特點(diǎn)設(shè)有危險(xiǎn)駕駛案件辦案組、毒品案件辦案組、刑拘直訴案件辦案組、電信詐騙案件辦案組等等。

此外，浙江各地檢察機(jī)關(guān)按照上述文件，按部門職能采取以員額檢察官隨機(jī)輪案制為主、指定分案為輔的輪案原則，在堅(jiān)持“捕訴一體”優(yōu)先辦理的分案原則上，根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)手動(dòng)分案，動(dòng)態(tài)調(diào)整。

如溫州地區(qū)以捕訴同一為原則，對于同案犯、追捕追訴案件等由原案承辦檢察官辦理，對于不捕不訴復(fù)議復(fù)核的案件則排除原案承辦檢察官后隨機(jī)確定檢察官辦理。

寧波地區(qū)在“捕訴一體”初期，將多數(shù)簡單案件和少數(shù)疑難復(fù)雜案件分案于原偵監(jiān)干警，后逐步調(diào)整至系統(tǒng)自動(dòng)分案，平穩(wěn)提升辦案人員的業(yè)務(wù)能力和心理素質(zhì)，有效緩解角色轉(zhuǎn)換難題。

據(jù)悉，截至2019年9月，浙江省11個(gè)地市檢察機(jī)關(guān)均已結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革完成“捕訴一體”辦案機(jī)制改革，其中臺州地區(qū)黃巖、溫嶺、玉環(huán)、三門四個(gè)基層檢察院自2018年6月1日開始在全省率先開展“捕訴一體”改革試點(diǎn)工作。

改革落地顯成效

工作做實(shí)做細(xì)，自然會出成效。

據(jù)了解，2019年全年，浙江省檢察機(jī)關(guān)審查逮捕案件49494件75895人，其中逮捕37626件55226人，不捕11868件20669人，不捕率27.23%；共審查起訴案件90084件135204人，其中起訴70678件110831人，不起訴19406件24777人，不訴率18.3%，實(shí)現(xiàn)了辦案效率和質(zhì)量的雙提升，“偵訴協(xié)同”也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

>>圖1∶2019年8月1日，嘉善縣檢察院與上海市青浦區(qū)檢察院、蘇州市吳江區(qū)檢察院開展太浦河水源地保護(hù)區(qū)聯(lián)合巡航監(jiān)督活動(dòng)。

據(jù)介紹，“捕訴一體”后，檢察機(jī)關(guān)同質(zhì)化的重復(fù)性工作減少，后續(xù)補(bǔ)偵工作也更具連續(xù)性，總體案件辦理期限較以前有所減少，二退三延情況大有改觀，辦案效率得到顯著提升。

而辦案效率提升的直觀體現(xiàn)，就是辦案時(shí)間有效縮短。據(jù)了解，浙江省絕大多數(shù)基層檢察機(jī)關(guān)在“捕訴一體”改革后，審查起訴期限均有不同程度的縮短。如金華市婺城區(qū)檢察院審查起訴平均用時(shí)從改革前的46.5天縮短至改革后的14.5天，辦案時(shí)間縮短近70%；嘉興平湖市檢察院審查起訴平均用時(shí)從改革前的27天縮短至改革后的14天，辦案時(shí)間縮短近50%。

而與此同時(shí)，退回補(bǔ)充偵查的比例也出現(xiàn)了不同程度的下降。比如臺州市天臺縣檢察院于2019年4月底聯(lián)合縣公安局出臺《關(guān)于偵捕訴辦案規(guī)范化的實(shí)施辦法》，施行半年多來，一退同比減少47%，二退比同比減少73.5%，平均辦案周期環(huán)比縮短一個(gè)月。

在推行“捕訴一體”改革初期，曾有質(zhì)疑認(rèn)為這項(xiàng)改革在提高效率的同時(shí)，可能會影響檢察機(jī)關(guān)的辦案質(zhì)量，而浙江檢察機(jī)關(guān)的實(shí)踐表明，這個(gè)擔(dān)憂是不存在的。

“捕訴一體”改革后，浙江檢察機(jī)關(guān)為防止案件質(zhì)量出現(xiàn)大的波動(dòng)，各地都強(qiáng)化了案件質(zhì)量管控，案件質(zhì)量總體向好。在“捕訴一體”機(jī)制下，逮捕審查向后延伸，起訴審查向前延伸，將檢察機(jī)關(guān)的證據(jù)意識以及不斷提高的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從偵查初期即持續(xù)傳遞給偵查機(jī)關(guān)，既倒逼偵查機(jī)關(guān)規(guī)范辦案，又使檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)“減少錯(cuò)案入口”，提高捕訴質(zhì)量。2019年，全省不捕率、不訴率分別達(dá)27.23%、18.3%，均比上年度進(jìn)一步提高。

同時(shí)，基于“誰批捕、誰起訴”的辦案模式，員額檢察官從批準(zhǔn)逮捕階段到有罪判決階段的司法責(zé)任進(jìn)一步凸顯，倒逼辦案質(zhì)效進(jìn)一步提升。

針對檢察官權(quán)限擴(kuò)大帶來的案件質(zhì)量和廉政風(fēng)險(xiǎn)，部分地區(qū)建立案件質(zhì)量評查機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，如紹興市越城區(qū)檢察院制定出臺《刑事案件結(jié)案評查規(guī)則》，按照“起訴書每案必查，實(shí)體辦案每周按比例抽查”原則，由案管部門專門配備評查事務(wù)管理員和質(zhì)量評查員各一名，分別負(fù)責(zé)評查的事務(wù)管理及具體審查工作。

規(guī)則施行以來，該院共即時(shí)評查起訴書1200余份，評查批捕、起訴案件500余件，評查發(fā)現(xiàn)瑕疵起訴書81份、案件質(zhì)量隱患43個(gè)，提出整改意見建議65條，評查工作成效明顯。

而除了辦案效率和質(zhì)量的雙提升，“捕訴一體”之后，浙江省各地檢察機(jī)關(guān)以公訴辦案要求引導(dǎo)偵查，強(qiáng)化了對公安機(jī)關(guān)的補(bǔ)證、固證引導(dǎo)以及對偵查的全程監(jiān)督，對構(gòu)建新型的檢警關(guān)系起到了推進(jìn)作用。

首先是“捕訴一體”引導(dǎo)偵查取證的優(yōu)勢初步體現(xiàn)。在審查逮捕階段，檢察機(jī)關(guān)按照審查起訴的證據(jù)要求，對案件定性、證據(jù)采集、偵查方向、取證重點(diǎn)等實(shí)行同步引導(dǎo)，切實(shí)把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和程序關(guān)，為高效處理案件奠定證據(jù)基礎(chǔ)，減少因證據(jù)問題導(dǎo)致的不必要的退查。

此外對存疑不捕、補(bǔ)充偵查后續(xù)監(jiān)督效應(yīng)逐步加強(qiáng)。“捕訴一體”后，檢察官更易于掌握偵查機(jī)關(guān)在不同環(huán)節(jié)的取證情況，更有利于開展偵查監(jiān)督。如寧波市北侖區(qū)檢察院建立“捕訴一體”下行案件監(jiān)督機(jī)制，依托派駐公安機(jī)關(guān)檢察官辦公室，對存疑不捕、退回補(bǔ)充偵查的案件，尤其是一些重大、疑難、復(fù)雜或敏感案件，由承辦人及時(shí)向派駐檢察官辦公室報(bào)備，派駐檢察官可根據(jù)需要，主動(dòng)介入引導(dǎo)補(bǔ)充偵查，督促公安機(jī)關(guān)及時(shí)全面地補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)。

>>圖2∶2019年9月11日，全國首例由檢察機(jī)關(guān)向海事法院提起的海洋生物資源民事公益訴訟案件開庭審理。

>>圖3∶寧波北侖區(qū)檢察院建立“捕訴一體”下行案件監(jiān)督機(jī)制。圖為該院檢察官就一起證據(jù)不足不捕案件，督促辦案民警補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)。 以上照片均由作者供圖

公益訴訟護(hù)公益

“捕訴一體”成效顯著，公益訴訟也開展得如火如荼。

“檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度正式施行以來，浙江省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和最高人民檢察院的決策部署，全面履行公益訴訟檢察職能，促進(jìn)依法行政，維護(hù)國家和社會公共利益，助推國家治理體系治理能力現(xiàn)代化，取得明顯成效?！闭憬z察院副檢察長高杰說。

據(jù)介紹，整個(gè)2019年，浙江檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟案件9061件，通過訴前檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履職8311件，向法院提起公益訴訟302件，立案數(shù)、訴前程序數(shù)、起訴數(shù)位居全國前列， 5件案件被最高檢評為典型案例。

“在開展公益訴訟過程中，我們始終踐行習(xí)近平總書記關(guān)于檢察官是‘公共利益的代表’重要論述，全面履行公益訴訟檢察職能，在積極融入、服務(wù)和保障大局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域維護(hù)公共利益，加強(qiáng)英烈保護(hù)等方面都取得了很好的成績?！备呓苷f。

在積極融入、服務(wù)和保障大局方面，浙江檢察機(jī)關(guān)始終把公益訴訟工作放到黨委政府中心工作中謀劃推進(jìn)，不斷提升服務(wù)保障大局的質(zhì)效。

比如在助力打好污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和精準(zhǔn)脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)過程中，杭州市檢察院在全市范圍集中開展揚(yáng)塵污染整治公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，督促清運(yùn)建筑垃圾14.7萬噸，有效防治環(huán)境污染；衢州市檢察院針對工礦企業(yè)擅自建設(shè)自用儲油、加油設(shè)施安全生產(chǎn)隱患，督促監(jiān)管部門防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。衢州市柯城區(qū)檢察院督促追回低保資金并取消享受低保待遇資格24戶，服務(wù)保障精準(zhǔn)脫貧。

在服務(wù)和保障長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化和國家級海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等國家戰(zhàn)略方面，浙江檢察機(jī)關(guān)與滬蘇皖檢察機(jī)關(guān)出臺《環(huán)太湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作三年行動(dòng)方案》，加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟協(xié)作。舉辦長三角公益訴訟檢察論壇，推動(dòng)成立由高校、律所和社會公益組織等參與的長三角檢察公益訴訟創(chuàng)新聯(lián)盟。嘉興、杭州、衢州等地相繼與周邊省份檢察機(jī)關(guān)建立青嘉吳、新安江、京杭大運(yùn)河和錢江源等跨區(qū)域公益訴訟協(xié)作機(jī)制。桐鄉(xiāng)市檢察院辦理的某制衣公司污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案，推動(dòng)涉案企業(yè)投入800多萬元運(yùn)行新環(huán)保設(shè)備，被最高檢評為第二批服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展典型案例。

“公益訴訟的核心就是維護(hù)公共利益，我們始終圍繞公益保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域，從三方面發(fā)力加強(qiáng)公益訴訟辦案：一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源領(lǐng)域公益保護(hù)。在沿海和沿杭州灣7個(gè)市部署‘守護(hù)海洋’專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，督促整治入?？谖廴?、灘涂違規(guī)養(yǎng)殖污染等突出問題。舟山市檢察院辦理了全國首例由檢察機(jī)關(guān)向海事法院提起的海洋生物資源民事公益訴訟案，653萬余元海洋生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償金的訴請獲法院支持。二是加強(qiáng)食品藥品安全領(lǐng)域公益保護(hù)。組織全省開展‘保障千家萬戶舌尖上安全’食品安全專項(xiàng)行動(dòng)，成效顯著。江山市檢察院督促整治保健品市場虛假宣傳等亂象，守護(hù)老年群體的‘錢袋子’，杭州市余杭區(qū)檢察院督促整治轄區(qū)內(nèi)12家農(nóng)貿(mào)市場食品安全隱患問題，守護(hù)人民群眾的‘菜籃子’。該兩起案件被最高檢評為‘保障千家萬戶舌尖上安全’專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)典型案例。三是加強(qiáng)國有土地出讓和國有財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域公益保護(hù)，促進(jìn)法治政府建設(shè)。嘉興市秀洲區(qū)檢察院督促嘉興市自然資源和規(guī)劃局追回國有土地出讓金1.83億余元?！备呓苷f。

此外，浙江檢察機(jī)關(guān)還積極將公益訴訟案件范圍從物質(zhì)領(lǐng)域拓展到精神層面和意識形態(tài)，維護(hù)社會主義核心價(jià)值觀。浙江省檢察院掛牌督辦了10起案件，在全省范圍組織英烈保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。比如杭州市西湖區(qū)檢察院針對某網(wǎng)絡(luò)平臺銷售侮辱、詆毀英烈董存瑞和黃繼光貼畫的行為，采用自行研發(fā)的“檢察區(qū)塊鏈設(shè)備”取證，辦理了全國首例向互聯(lián)網(wǎng)法院提起保護(hù)英烈名譽(yù)權(quán)民事公益訴訟案，在社會上引起巨大反響。央視、人民網(wǎng)等主流媒體予以報(bào)道，取得良好社會效果。

著力打造新模式

據(jù)了解，浙江省檢察機(jī)關(guān)之所以能夠在公益訴訟領(lǐng)域取得不俗成績，與其開展訴訟過程中注重回應(yīng)人民群眾的新需求新期待、堅(jiān)持著力打造公益保護(hù)浙江模式密不可分。

“我們始終堅(jiān)持以人民為中心，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。圍繞群眾普遍遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，積極穩(wěn)妥探索新領(lǐng)域。寧波市海曙區(qū)檢察院針對一段時(shí)期騷擾電話泛濫甚至影響‘120’等特種電話服務(wù)的問題，向通信管理部門發(fā)出檢察建議，督促依法履行監(jiān)管職責(zé)，取得較好效果。該案被最高檢評為公益訴訟十大典型案例。”高杰說。

為了保障公益訴訟的辦案質(zhì)效，浙江省檢察院專門出臺了公益訴訟重特大案件標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全省辦理高質(zhì)量有影響的案件：建立重點(diǎn)案件領(lǐng)辦制，加強(qiáng)個(gè)案指導(dǎo)。針對個(gè)案反映的監(jiān)管漏洞，推動(dòng)建立長效機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)和區(qū)域治理；倡導(dǎo)修復(fù)性司法，注重綜合施策，構(gòu)建以整改為主，賠償、修復(fù)、勞務(wù)代償為輔的公益保護(hù)模式，全方位提升辦案效果。

比如臺州市檢察機(jī)關(guān)開展養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，督促追繳錯(cuò)誤發(fā)放和違規(guī)調(diào)整的養(yǎng)老金457萬余元，省檢察院會同相關(guān)部門建立長效機(jī)制，加大專項(xiàng)監(jiān)督力度。溫州市鹿城區(qū)檢察院辦理實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物處置公益訴訟系列案后，省檢察院以點(diǎn)帶面，在全省范圍內(nèi)開展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，有效防范化解社會公共安全風(fēng)險(xiǎn)。

此外，在開展公益訴訟過程中，浙江檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持雙贏多贏共贏理念，構(gòu)建訴前為主、訴前與訴訟相結(jié)合的辦案模式，充分發(fā)揮訴前檢察建議的作用，以訴前程序?qū)崿F(xiàn)維護(hù)公益目的作為司法最佳狀態(tài)，彰顯訴前程序制度設(shè)計(jì)的獨(dú)立價(jià)值。2019年已經(jīng)到回復(fù)期的行政公益訴訟訴前案件，行政機(jī)關(guān)整改率達(dá)99.85%。完善與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革相銜接機(jī)制，加強(qiáng)與司法鑒定機(jī)構(gòu)良性互動(dòng)，省檢察院與省內(nèi)鑒定機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，在全省實(shí)行“先鑒定后收費(fèi)”模式。

“我們始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建符合公益訴訟規(guī)律的工作機(jī)制。比如積極探索公益訴訟互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則，杭州市拱墅區(qū)檢察院針對李某某等人網(wǎng)絡(luò)銷售有毒有害減肥膠囊的行為，提起全國首例互聯(lián)網(wǎng)食藥安全民事公益訴訟，十倍懲罰性賠償金得到支持；同時(shí)鼓勵(lì)開展民事公益訴訟案件訴前賠償探索，臺州市檢察機(jī)關(guān)對于一些標(biāo)的額較小、公益損害人有賠償意愿的民事公益訴訟案件，進(jìn)行公開審查，就賠償數(shù)額進(jìn)行協(xié)商，節(jié)約司法成本，推動(dòng)訴源治理。

為了加強(qiáng)技術(shù)裝備建設(shè)和科技創(chuàng)新，省檢察院聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳，成立了全國首家公益訴訟（環(huán)境損害）司法鑒定聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，在全省啟用‘公益訴訟線索智慧管理系統(tǒng)’，組織三級檢察院配備‘公益訴訟取證勘查箱’，推動(dòng)快速檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)?！备呓苷f。

公益訴訟維護(hù)的是整個(gè)社會的公共利益，因此在開展此項(xiàng)工作過程中，浙江檢察機(jī)關(guān)廣泛凝聚社會共識，目前已經(jīng)形成了全社會共同參與公益保護(hù)的良好氛圍。

“全省檢察機(jī)關(guān)積極主動(dòng)匯報(bào)，爭取黨委人大政府政協(xié)的重視支持。省委出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的若干意見》，公益訴訟檢察工作被納入全省依法行政、平安浙江、美麗浙江等考評體系，省人大常委會將出臺加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定列入工作計(jì)劃，省政協(xié)開展對口協(xié)商。各市、縣（市、區(qū)）黨委人大政府共出臺了99個(gè)支持檢察公益訴訟工作的意見或決定。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、食藥監(jiān)管等部門出臺相關(guān)工作機(jī)制。重視‘智慧借助’，省檢察院聘請25位專家成立咨詢委員會，與北京大學(xué)、人民大學(xué)等17所知名法學(xué)院校開展檢校合作。做好檢察宣傳工作，組織召開新聞發(fā)布會，發(fā)布檢察公益訴訟白皮書，在省級報(bào)刊開設(shè)專版專欄，邀請大眾評委參與公益訴訟精品案例評選等，擴(kuò)大公益訴訟影響力，提升社會知曉度和參與度?！备呓苷f。

新時(shí)期檢察工作的浙江模式，值得關(guān)注與思考。