高速公路提高經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益的反思探索

[摘要]隨著社會(huì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)也越來(lái)越受到人們的關(guān)注，特別是高速公路方面。高速公路的開通，不僅方便了人們的日常出行，還促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，促進(jìn)高速公路的進(jìn)一步完善就迫在眉睫。對(duì)此，相關(guān)人員提出了改善高速公路經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的方案，希望通過該方案的落實(shí)，提高高速道路安全狀況，健全高速道路安全管理。

[關(guān)鍵詞]高速公路;經(jīng)濟(jì)效益;社會(huì)效益;服務(wù);安全管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc202008065

目前，城市化進(jìn)程一再推進(jìn)，交通業(yè)發(fā)展得比較快，尤其是高速公路，其發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛。在這一過程中，其也產(chǎn)生了比較大的效益，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益兩方面。對(duì)此，相關(guān)部門要加大管理力度，切實(shí)提高效益，并利用該效益為高速公路健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。接下來(lái)將深入分析高速公路經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，并探索適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施，全面提高效益利用率，實(shí)現(xiàn)高速公路科學(xué)發(fā)展。

1提高高速公路經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益的必要性

11關(guān)于提高經(jīng)濟(jì)效益方面的必要性

對(duì)于高速公路而言，其本身產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，可以支持自身的安全管理、質(zhì)量建設(shè)等，為高速公路發(fā)展提供保障。目前，我國(guó)道路仍面臨一個(gè)很嚴(yán)重的問題，即交通堵塞。針對(duì)這一問題，當(dāng)高速經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到一定水平時(shí)，這個(gè)問題就可以迎刃而解了。具體而言，良好的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)為管理工作提供物質(zhì)支撐，還會(huì)帶來(lái)比較好的經(jīng)濟(jì)對(duì)策，以便花費(fèi)最少的時(shí)間，解決最大的問題，保證高速公路的順暢性，提高其安全性[1]?？傊纳聘咚俟方?jīng)濟(jì)效益，會(huì)為公路管理工作運(yùn)行提供保障，進(jìn)而推動(dòng)該行業(yè)的發(fā)展。

12關(guān)于提高社會(huì)效益方面的必要性

對(duì)于高速公路來(lái)講，提高社會(huì)效益有利于推動(dòng)社會(huì)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這一優(yōu)勢(shì)，可以從以下方面進(jìn)行分析。首先，可以有效緩解我國(guó)的就業(yè)壓力。隨著高速公路的運(yùn)行，其周邊興起了許多產(chǎn)業(yè)，包括餐飲、住宿等，增加了社會(huì)就業(yè)名額，降低了就業(yè)壓力，為更多的人提供了工作崗位。其次，改善了高速道路管理工作現(xiàn)狀?；谏鐣?huì)效益的提升，人們更理解高速管理工作的重要性，進(jìn)而在日常出行中積極配合，減少麻煩，有利于改善道路管理情況，保證管理工作的順利進(jìn)行。之后，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)運(yùn)輸安全的監(jiān)督作用。借助社會(huì)效益的提升，出行人員可以向高速管理部門反饋公路實(shí)際狀況，包括運(yùn)行、服務(wù)等多個(gè)方面，通過這樣的行為，可以促使管理工作有的放矢，形成資金、勞動(dòng)力、技術(shù)一體化，進(jìn)而打造良好的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，為高速的正常運(yùn)行提供系統(tǒng)保障[2]。最后，改善社會(huì)效益，有利于我國(guó)物流行業(yè)的發(fā)展。相比較其他的道路，高速的開通節(jié)約了大量的運(yùn)輸時(shí)間，不僅降低了過多人力的消耗，還節(jié)約了時(shí)間成本，提高了物流配送質(zhì)量，降低了物流配送延誤事件的出現(xiàn)概率，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于該行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

2提高高速公路經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益的措施

21健全管理制度，提升運(yùn)營(yíng)效率

日前，出于促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的目的，有關(guān)部門制定了對(duì)應(yīng)的管理?xiàng)l例，比如，針對(duì)高速安全管理，提出了《高速公路安全管理辦法》;針對(duì)高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題，提出了《收費(fèi)管理?xiàng)l例》;此外，還有《高速公路管理?xiàng)l例》等。通過這些規(guī)章制度的落實(shí)，促進(jìn)了高速管理工作的發(fā)展，提高了有關(guān)人員的工作效率。除了遵循對(duì)應(yīng)的管理?xiàng)l例外，高速公路運(yùn)營(yíng)人員還具有一定的制定條例權(quán)限，其可以依據(jù)自身情況進(jìn)行調(diào)整，也就是所謂的因地制宜，借助這樣的手段，其找到適宜的管理制度[3]。通過執(zhí)行這樣的管理?xiàng)l例，有利于改善高速公路運(yùn)營(yíng)狀況，提高管理工作的科學(xué)性和實(shí)效性，保證管理工作的正常進(jìn)行。基于這一方面，有關(guān)部門要遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)，即在實(shí)際工作中，要做到公開、公平、公正，確保管理工作有理可依，每位人員行事以制度為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)杜絕漏收情況，嚴(yán)防私放車輛，有效避免貪污行為。

22改善服務(wù)質(zhì)量，提高高速服務(wù)窗口風(fēng)采

高速公路隸屬于服務(wù)行業(yè)，其服務(wù)的對(duì)象范圍比較廣，其為全體公民提供服務(wù)。對(duì)此，高速公路管理要滿足對(duì)應(yīng)的規(guī)定，最基本的一點(diǎn)，即從公民的角度出發(fā)，切實(shí)保障其出行是便捷安全的，再以服務(wù)社會(huì)發(fā)展為己任。

在提供服務(wù)的過程中，為了保證服務(wù)的質(zhì)量，有關(guān)工作人員可以從下述兩點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。首先，在工作人員思想上，其要明確認(rèn)識(shí)到為人民服務(wù)的意義，還要擁有公平公正的工作意識(shí)。為此，有關(guān)部門可以加強(qiáng)思想培訓(xùn)力度，切實(shí)保障員工思想是合格的[4]。其次，出于個(gè)性化發(fā)展的需要，各個(gè)高速工作點(diǎn)可以依據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，開展獨(dú)特的文明工程活動(dòng)，提高員工文明素質(zhì)。對(duì)于服務(wù)準(zhǔn)則而言，除了要遵循服務(wù)總則外，管理部門要依據(jù)實(shí)際情況，為相應(yīng)部門設(shè)置比較詳細(xì)的工作要求以及各種事項(xiàng)的處理標(biāo)準(zhǔn)。比如在工作的過程中，要使用文明用語(yǔ);服務(wù)態(tài)度熱情;設(shè)立售票窗口，售票人員行為得體，舉止文明，為行人提供溫馨服務(wù)等[5]。

23引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)員工工作熱情

隨著時(shí)代的進(jìn)步，在進(jìn)行高速公路管理工作時(shí)，有關(guān)部門要注意管理工作的提升，要以先進(jìn)的管理?xiàng)l例為基準(zhǔn)進(jìn)行工作，還要注意服務(wù)文化的營(yíng)造，打造以人為本的工作環(huán)境，激發(fā)員工工作熱情，調(diào)動(dòng)員工積極性，促進(jìn)高速工作的完美落實(shí)，進(jìn)而提升高速公路效益。

在具體的管理工作中，為了提升管理效率，相關(guān)部門可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。首先，對(duì)于各項(xiàng)工作要做出細(xì)致的規(guī)定，并制定嚴(yán)格的上下班制度。其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)保證服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平是符合標(biāo)準(zhǔn)的。最后，制定科學(xué)考評(píng)機(jī)制，包括的范圍比較廣，比如考勤、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)水平等[6]。借助這樣科學(xué)嚴(yán)明的管理機(jī)制，激發(fā)員工的好勝心理，促使其發(fā)揮自身潛能，提升工作效率，為廣大群眾提供更好的服務(wù)，進(jìn)而改善當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，推動(dòng)高速行業(yè)的良好發(fā)展。

24精簡(jiǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，減少成本花費(fèi)

對(duì)于高速公路建設(shè)而言，投資主體比較多，有利于降低風(fēng)險(xiǎn)，減輕單一個(gè)體所需承擔(dān)的壓力，保證建設(shè)工程的安全性和可靠性。但是該種模式的使用，也具有一定的弊端，比如其在實(shí)行的過程中，需要一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，其會(huì)導(dǎo)致管理效率下降，有的時(shí)候還會(huì)浪費(fèi)人力資源。針對(duì)這一情況，局部地段管理人員要發(fā)揮自身的職責(zé)。首先，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理設(shè)置部門，并制定相關(guān)政策，以此為標(biāo)準(zhǔn)行事，做到分工明確、各盡其職[7]。其次，關(guān)于暫時(shí)存在的崗位，沒有必要設(shè)置專門的職位，可以采用兼職人員來(lái)?yè)?dān)任。借助這樣的方式，可以有效節(jié)省人員，又保證了任務(wù)的完成。此外，對(duì)于專業(yè)性要求比較高的部門，比如道路養(yǎng)護(hù)、設(shè)備維修等，可以采用工程招標(biāo)的形式，不在部門內(nèi)部增設(shè)人員。通過這樣的方式，既可以定期完成任務(wù)，還不用購(gòu)買相應(yīng)的設(shè)備，節(jié)省了大量物力，避免閑置情況的出現(xiàn)，從而降低運(yùn)營(yíng)成本，改善高速效益。

25引進(jìn)智能技術(shù)，改善通行效率

隨著時(shí)代的發(fā)展，各行各業(yè)都處于不斷進(jìn)步的狀態(tài)，同樣的，高速公路也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，包括技術(shù)、設(shè)備兩方面都在不斷地發(fā)展。就如今狀況而言，國(guó)外許多國(guó)家都實(shí)現(xiàn)了智能化交通，比如美國(guó)、日本等。對(duì)此，我國(guó)也在積極發(fā)展這一方面的改進(jìn)工程。目前，大部分地區(qū)都朝著智能化交通努力，并取得了不錯(cuò)的成果。

關(guān)于智能化交通，其實(shí)施起來(lái)需要一定的條件。首先，基礎(chǔ)設(shè)施要比較完善。其次，要具有專業(yè)的技術(shù)人員，該類人員可以通過信息化技術(shù)的使用，包括電子傳感、信息技術(shù)等，設(shè)計(jì)出智能化運(yùn)輸管理系統(tǒng)。再次，其所解決的問題比較廣泛，包括運(yùn)輸效率、能源、安全性等問題[8]。通過這一自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用，可以大大緩解人工專業(yè)，尤其是那些沒有技術(shù)含量又比較枯燥的工作。最后，在具體的實(shí)施中，高速建設(shè)人員要善于利用社會(huì)各種資源，基于這一理念，其可以與高校合作，并設(shè)立專門的研究項(xiàng)目。借助這一措施的進(jìn)行，既可以縮減實(shí)現(xiàn)智能化的時(shí)間，還有利于軟件技術(shù)本身的發(fā)展，起到一舉多得的效果?？傊?，通過智能化手段的應(yīng)用，可以減少車輛停留時(shí)間，改善道路使用效率，緩解高速公路車輛行駛壓力，有效避免車輛擁堵情況發(fā)生，最終提升高速經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

26拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)附加值

對(duì)于高速公路而言，其不是單一運(yùn)輸模式，出于提升效益的考慮，相應(yīng)的管理人員要注意其他價(jià)值的挖掘，努力增加高速產(chǎn)業(yè)。具體而言，其可以從以下三點(diǎn)入手。第一點(diǎn)，關(guān)于高速公路服務(wù)方面，要進(jìn)一步完善，比如服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、高速公路的綠化等。第二點(diǎn)，發(fā)揮高速公路經(jīng)濟(jì)特長(zhǎng)，在其沿線位置可以設(shè)置對(duì)應(yīng)的廣告位，鼓勵(lì)商家競(jìng)價(jià)拍賣[9]。第三點(diǎn)，促進(jìn)沿線地域互動(dòng)發(fā)展，對(duì)于一條高速公路而言，其一般會(huì)連接兩個(gè)或者更多的城市，對(duì)此，要加強(qiáng)不同城市間的溝通，形成良好的互動(dòng)共惠關(guān)系，特別是旅游行業(yè)來(lái)講，可以一個(gè)帶領(lǐng)另一個(gè)發(fā)展起來(lái)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3結(jié)論

綜上所述，對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)而言，高速公路所占的比重很大，在其運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的效益也比較重要。為此，有關(guān)部門要有所重視，進(jìn)一步提升高速公路效益，為高速公路自身發(fā)展提供保障，并為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。具體而言，其一要健全管理制度;其二要提高服務(wù)質(zhì)量;其三要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;其四要降低運(yùn)營(yíng)成本;其五要改善通行效率;其六要拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條;其七要注意道路安全，加強(qiáng)防護(hù)措施。

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[作者簡(jiǎn)介]馬俊中（1982—），男，漢族，安徽巢湖人，大學(xué)本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：公路運(yùn)輸。

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