中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)中的問(wèn)題及對(duì)策

李廷禎

[摘要]中歐班列作為“一帶一路”倡議發(fā)展的重要載體，為推動(dòng)我國(guó)和中歐班列沿線國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)互惠、文化交流做出了重要的貢獻(xiàn)。文章從運(yùn)輸需求的角度，對(duì)目前中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)并提出相應(yīng)對(duì)策。提出應(yīng)以運(yùn)輸需求為導(dǎo)向，逐步滿足多層次運(yùn)輸市場(chǎng)中各主體對(duì)于不同貨物的運(yùn)輸需求，合理規(guī)劃中歐班列開(kāi)通城市，避免運(yùn)輸線路重復(fù)建設(shè)以及運(yùn)輸資源浪費(fèi)，加強(qiáng)中歐班列的品牌建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]中歐班列;運(yùn)輸市場(chǎng);運(yùn)輸需求

[DOI]1013939/jcnkizgsc202007136經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“一帶一路”倡議成為我國(guó)加深內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的又一重要抓手。中歐班列推動(dòng)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了沿線國(guó)家或地區(qū)的諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自2011年上半年我國(guó)首列中歐班列從重慶始發(fā)之后，許多內(nèi)陸城市相繼開(kāi)通屬于各自城市的班列，我國(guó)中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)開(kāi)始蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)數(shù)據(jù)穩(wěn)步提升。2018年，中歐班列國(guó)內(nèi)始發(fā)城市超過(guò)50個(gè)，運(yùn)行線路達(dá)到60余條，覆蓋境外國(guó)家15個(gè)。中歐班列開(kāi)行的主要目的是：通過(guò)中歐班列，縮短中國(guó)內(nèi)陸城市到達(dá)歐洲各國(guó)的時(shí)間，深化我國(guó)內(nèi)陸城市與歐洲各國(guó)的互聯(lián)互通，從而推動(dòng)內(nèi)陸城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，極大地解決了制約中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外運(yùn)輸問(wèn)題。

1中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)研究現(xiàn)狀分析

中歐班列在推動(dòng)我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)內(nèi)陸城市對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位。就近幾年中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)行情況來(lái)看，中歐班列已經(jīng)在上述方面取得了一定的效果，但是背后的問(wèn)題依然突出。一些學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)目前運(yùn)輸市場(chǎng)中返程班列運(yùn)行時(shí)間不穩(wěn)定、通關(guān)效率較低;利益驅(qū)使下重復(fù)建設(shè)問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，與海運(yùn)市場(chǎng)相比競(jìng)爭(zhēng)力不足;現(xiàn)有的開(kāi)行方案尚需進(jìn)一步優(yōu)化、綜合服務(wù)水平有待提升 [1-2]。其他學(xué)者還從不同角度對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行研究。例如從技術(shù)角度，通過(guò)分析中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，提出全新的集成運(yùn)作模式[3]。文章主要討論的是關(guān)于中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)中出口貨源的爭(zhēng)搶與返程進(jìn)口貨源的匱乏與運(yùn)輸成本高致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，而政府補(bǔ)貼下又引發(fā)了市場(chǎng)中的惡性競(jìng)爭(zhēng)這兩個(gè)問(wèn)題。

2中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)問(wèn)題的再認(rèn)識(shí)

從上述對(duì)中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)中存在的問(wèn)題描述中可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有理論是站在供給層面來(lái)考慮中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)如何更好的發(fā)展，并沒(méi)有從運(yùn)輸需求的角度來(lái)考慮問(wèn)題。這是現(xiàn)有關(guān)于中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)理論研究所缺失的內(nèi)容。需求是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)，而運(yùn)輸需求是任何運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究的邏輯起點(diǎn)[4]。在現(xiàn)有的理論框架下，對(duì)中歐班列存在問(wèn)題的理解更多表現(xiàn)為供給主導(dǎo)的思想。對(duì)于中歐班列現(xiàn)有的問(wèn)題有必要從運(yùn)輸需求的角度進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。

（1）出口貨源爭(zhēng)搶與進(jìn)口貨源匱乏的再認(rèn)識(shí)。2013年 “一帶一路”倡議提出后，各地為了提升在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的地位，搭乘國(guó)家政策的順風(fēng)車(chē)，獲取更多的政策支持，紛紛開(kāi)通中歐班列。從運(yùn)輸需求角度出發(fā)，有些地方外貿(mào)產(chǎn)品較少，對(duì)外的貨運(yùn)需求很少，開(kāi)通中歐班列是完全沒(méi)有必要。眾所周知，火車(chē)運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)基本特點(diǎn)是輻射范圍廣。各地紛紛開(kāi)通中歐班列，造成了運(yùn)輸線路重復(fù)，由于本地貨源不足，運(yùn)輸線路重復(fù)，不僅造成了運(yùn)輸資源的浪費(fèi)，更造成運(yùn)輸市場(chǎng)中出口貨源爭(zhēng)搶的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，這是造成貨源爭(zhēng)搶的一個(gè)重要原因。而返程的進(jìn)口貨源匱乏現(xiàn)象的一個(gè)很重要的原因是歐洲對(duì)于中歐班列這種新興運(yùn)輸市場(chǎng)不太了解，尚未形成一定的使用習(xí)慣。從運(yùn)輸需求的角度來(lái)講，運(yùn)輸需求不僅包括已經(jīng)形成的有效運(yùn)輸需求，還包括潛在運(yùn)輸需求。如何變潛在運(yùn)輸需求為有效運(yùn)輸需求，積極擴(kuò)展中歐班列營(yíng)運(yùn)范圍才是關(guān)鍵。

（2）競(jìng)爭(zhēng)力不足，政府補(bǔ)貼下市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的再認(rèn)識(shí)。盡管中歐班列具有運(yùn)行時(shí)間短的優(yōu)勢(shì)，但是其運(yùn)輸成本比海運(yùn)成本高，因此整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，很難吸引更多貨源。加之前面提到的出口貨源爭(zhēng)搶問(wèn)題，各地政府為獲取更多貨源，推出不同的補(bǔ)貼機(jī)制?；靵y的政府補(bǔ)貼機(jī)制是對(duì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的嚴(yán)重扭曲，嚴(yán)重干擾了中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)的正常運(yùn)行。而且各地市的補(bǔ)貼機(jī)制并沒(méi)有相應(yīng)的退出機(jī)制，從長(zhǎng)久來(lái)說(shuō)，這種補(bǔ)貼機(jī)制是無(wú)法持久下去的，中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要實(shí)現(xiàn)價(jià)值的流轉(zhuǎn)。各地市混亂的補(bǔ)貼政策甚至導(dǎo)致了運(yùn)輸市場(chǎng)中物流倒流現(xiàn)象的發(fā)生。運(yùn)輸市場(chǎng)中的需求來(lái)源于運(yùn)輸主體，主體有了運(yùn)輸需求才會(huì)考慮運(yùn)輸，而這時(shí)候的運(yùn)輸需求只能稱為潛在需求。運(yùn)輸市場(chǎng)中的主體考慮的另一個(gè)核心因素便是經(jīng)濟(jì)性。因此，考慮到在地方政府不同補(bǔ)貼政策下運(yùn)價(jià)的差異，運(yùn)輸市場(chǎng)中的貨主舍近求遠(yuǎn)將貨物運(yùn)到運(yùn)價(jià)低的城市搭載中歐班列就不難理解了。

3運(yùn)輸需求視角下中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展對(duì)策

（1）運(yùn)輸服務(wù)多元化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步，人們的需求也向多元化發(fā)展。運(yùn)輸市場(chǎng)中的運(yùn)輸需求亦是如此。運(yùn)輸需求的多元化必然要求中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)提供的服務(wù)模式多元化。以鄭新歐為例，鄭新歐提供的服務(wù)模式包括鄭新歐加跨境電商、鄭新歐加多式聯(lián)運(yùn)、鄭新歐加冷鏈物流，多元的運(yùn)輸服務(wù)使其貨源穩(wěn)步上升。其余開(kāi)通中歐班列的各地市也應(yīng)努力開(kāi)展多種模式運(yùn)輸服務(wù)，使整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)能夠滿足貨主多層次的運(yùn)輸需求。通過(guò)多樣且差異化的運(yùn)輸服務(wù)不僅可以吸引貨源，還能避免運(yùn)輸市場(chǎng)中的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（2）借助各種渠道，營(yíng)銷中歐班列品牌。返程進(jìn)口貨源匱乏、空載率高一個(gè)很大的原因就是歐洲以及中亞各國(guó)對(duì)于這種新興的運(yùn)輸市場(chǎng)并不太了解。應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種渠道對(duì)中歐班列運(yùn)輸方式進(jìn)行宣傳。把中歐班列當(dāng)品牌營(yíng)銷，擴(kuò)大中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)的影響力，積極挖掘潛在運(yùn)輸需求。這一點(diǎn)對(duì)于沿海城市尤為重要。已開(kāi)通中歐班列的沿海城市借助自身的地域優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)銷中歐班列品牌，吸引韓日等國(guó)家的企業(yè)，積極開(kāi)展海鐵聯(lián)運(yùn)。將潛在運(yùn)輸需求轉(zhuǎn)化為有效運(yùn)輸需求，不僅能擴(kuò)展中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)覆蓋范圍，有效緩解貨源緊張情況，還能減少市場(chǎng)對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴。

4結(jié)論

綜上所述，造成中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)存問(wèn)題根本原因是各地市盲目跟風(fēng)，爭(zhēng)先開(kāi)行導(dǎo)致運(yùn)輸線路重復(fù);本地貨源不足，中歐班列品牌度不高，導(dǎo)致出口貨源爭(zhēng)搶，返程的進(jìn)口貨源匱乏;政府為組織貨源，出臺(tái)各種補(bǔ)貼政策，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，將市場(chǎng)機(jī)制嚴(yán)重扭曲。未來(lái)應(yīng)以運(yùn)輸需求為導(dǎo)向整合運(yùn)輸市場(chǎng)資源，逐步滿足多層次運(yùn)輸市場(chǎng)中貨主的不同運(yùn)輸需求，合理規(guī)劃中歐班列開(kāi)通城市，避免運(yùn)輸資源浪費(fèi)。同時(shí)加強(qiáng)中歐班列品牌效應(yīng)建設(shè)，努力擴(kuò)大營(yíng)運(yùn)范圍，豐富市場(chǎng)貨源，確保中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)步健康發(fā)展。

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