費(fèi)用效益模型在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策中的應(yīng)用研究

蔣文婷

[摘要]現(xiàn)目前隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅速，就算在一些鄉(xiāng)村都修建好了條條公路，而為了保證這些公路性能得到最大程度地發(fā)揮，對于公路的養(yǎng)護(hù)工作也是格外重要。文章就以構(gòu)建費(fèi)用效益模型的方式對于公路養(yǎng)護(hù)工作的投入時間以及資金消耗的成本大小和實(shí)際效果進(jìn)行研究討論，并希望通過文章能夠?qū)佛B(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)濟(jì)決策中起到有效的參考依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]公路養(yǎng)護(hù);費(fèi)用效益模型;經(jīng)濟(jì)決策

[DOI]1013939/jcnkizgsc202007069

自改革開放以來，國內(nèi)就以交通運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心重點(diǎn)，對于這一核心點(diǎn)也在近年來不斷得到落實(shí)，對于交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)取得了重大成功，使得國內(nèi)交通運(yùn)輸變得愈加方便快捷。然而在對公路建設(shè)加速的同時，對于公路養(yǎng)護(hù)方面的進(jìn)展也需要得到完善加強(qiáng)，這不僅能夠?qū)佛B(yǎng)護(hù)過程中做到對時間資金等成本的縮小，同時也是對公路合理養(yǎng)護(hù)進(jìn)行深入研究的必要結(jié)果，為公路養(yǎng)護(hù)的科學(xué)投資建立可靠的理論依據(jù)基礎(chǔ)。

1公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)評價

公路的修建能夠?qū)鴥?nèi)交通運(yùn)輸帶來更加方便快捷的幫助，但同時對于公路的修建也是一筆巨額花費(fèi)，除去在公路修建時的花費(fèi)外，對于公路在修建過后的養(yǎng)護(hù)期也需要大量的資金支撐才能夠更加有效地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作。而公路項目的財務(wù)收入通常主要來自于所在運(yùn)營期間過往的車輛通行費(fèi)收入和一些其他小部分的廣告或土地增值收入。但是公路養(yǎng)護(hù)工作的過程中又會投入大量資金以及時間進(jìn)行有效養(yǎng)護(hù)工作。

2費(fèi)用效益模型運(yùn)用到公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策的必要性

我國為了能夠更好地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度而大力建設(shè)交通運(yùn)輸，其中又以公路建設(shè)為主，經(jīng)過長期以來的公路建設(shè)，使得國內(nèi)交通運(yùn)輸變得更加快捷方便。然而在公路建設(shè)后，都會容易忽視公路的養(yǎng)護(hù)工作，或者在公路養(yǎng)護(hù)方面工作的資金、人力、時間等資源投入過多，卻并沒有取得相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)效益。[1]其具體的主要表現(xiàn)為以下方面：在對公路進(jìn)行建設(shè)時的目標(biāo)主要是為了方便交通運(yùn)輸而盲目的進(jìn)行建設(shè)，很多項目都缺乏足夠的效益審核就開始進(jìn)行施工開展;另外在對公路建設(shè)的過程中相關(guān)施工人員對于公路建設(shè)過程的管控過于關(guān)注，但是缺乏對于公路養(yǎng)護(hù)的工作重視程度。

而費(fèi)用效益模型是在經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)之上提出的，它主要對于公路建設(shè)的投資重心更加偏重對公路養(yǎng)護(hù)方面，以投資時間和最佳效益的角度作為基本依據(jù)，在這基本依據(jù)的基礎(chǔ)上對公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行審視，并通過將公路養(yǎng)護(hù)工作的工作經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益進(jìn)行有效的提高作為最終目的，能夠有效地引導(dǎo)著公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策的作用。

3費(fèi)用效益模型在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策中的應(yīng)用策略

對于公路的養(yǎng)護(hù)工作并不是簡單的將決策方案的過程融入在養(yǎng)護(hù)工作中，其還要考慮到多種影響因素以及條件等方面問題進(jìn)行審視。而費(fèi)用效益模型就是在科學(xué)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上所產(chǎn)生，其在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策的實(shí)際應(yīng)用中能夠?qū)佛B(yǎng)護(hù)項目的經(jīng)濟(jì)成本起到一個進(jìn)項考量的作用，而這其中的過程主要有以下兩方面內(nèi)容。

31費(fèi)用效益模型構(gòu)建的基本概念分析

費(fèi)用效益模型的形成即是將經(jīng)濟(jì)行為對社會福利的影響和效果通過相關(guān)方法轉(zhuǎn)化為能夠由貨幣單位之間表現(xiàn)出來且便于觀察的效益和費(fèi)用。而在這個轉(zhuǎn)化的基本概念：費(fèi)用效益模式中對技術(shù)方案在整個計算期內(nèi)年收益的現(xiàn)值和年費(fèi)現(xiàn)值的比，即是經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比。并根據(jù)由此得出的結(jié)果大小進(jìn)行判定，如若結(jié)果是大于1的，這就說明該公路養(yǎng)護(hù)方案是可行存在的，反之若結(jié)果小于1 ，那么就代表該公路養(yǎng)護(hù)方案中存在著一定的不合理之處;除了經(jīng)濟(jì)費(fèi)用以外，還有一個經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的概念，這個概念是通過對公路養(yǎng)護(hù)項目在國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)內(nèi)的絕對指標(biāo)進(jìn)行一個反映情況，再將整個計算周期內(nèi)的凈現(xiàn)金流量進(jìn)行折算分析[2]。通過這種概念方法得出的結(jié)果如果大于等于零的話，就說明該方案是可行的，反之則說明該方案在經(jīng)濟(jì)上存在著一定程度的不合理;還有一種反映公路養(yǎng)護(hù)在國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相應(yīng)指標(biāo)并經(jīng)過折現(xiàn)處理后得出的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效益率概念。

32費(fèi)用效益模型在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策中的應(yīng)用

費(fèi)用效益模型在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的過程之中，具體內(nèi)容如下。

321公路養(yǎng)護(hù)的效益分析

對于公路養(yǎng)護(hù)工作的效益分析主要需要從兩個方面去進(jìn)行分析，一方面是從社會效益的角度進(jìn)行分析，即一項公路的養(yǎng)護(hù)工作項目是否能給國民經(jīng)濟(jì)的提升帶來一定的貢獻(xiàn)。對于這一方面的公路養(yǎng)護(hù)效益分析來講，需要通過對該公路養(yǎng)護(hù)項目所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了解，分析該區(qū)域是否擁有良好的發(fā)展趨勢等，雖然在該區(qū)域內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)工作的社會效益難以量化，但仍然可以通過在假定收益率的基礎(chǔ)上完成相應(yīng)的折現(xiàn)操作，自然而然地得出相對應(yīng)的結(jié)果分析;另一方面則是從運(yùn)營效益的方面進(jìn)行分析，這一方面的效益分析主要是對需要公路養(yǎng)護(hù)的公路段在運(yùn)營期間的交通量以及選收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息進(jìn)行收集歸納，然后在此基礎(chǔ)上加以分析該路段每年的實(shí)際收益額，并對得出的結(jié)果進(jìn)行折算處理。

322公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用分析

公路養(yǎng)護(hù)工作中的費(fèi)用消耗主要涉及大、中小維修以及養(yǎng)護(hù)費(fèi)用三個方面，其中大修費(fèi)用則是指在對公路進(jìn)行修建時設(shè)計文件以及規(guī)范修建路面的費(fèi)用支出，然后將該公路路段區(qū)域內(nèi)的大修費(fèi)用進(jìn)行完整的歸納和整理，并從中得出相應(yīng)的統(tǒng)計結(jié)果。而該路段公路的中小維修費(fèi)用則通常是為了能夠?qū)υ摴仿访娴氖褂眯阅馨l(fā)揮起到一個有效的保證，并在一定的時間內(nèi)進(jìn)行部分小型維修活動的開展，然后通過對這一環(huán)節(jié)中的小維修費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的折現(xiàn)處理，就能夠得出最終的計算結(jié)果。除了大、中小維修以外，公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要是為了將路面的性能一直保持在一個理想的水平上，而為了達(dá)到這一目標(biāo)，通常都會進(jìn)行日常的維護(hù)和管理工作來對路面的性能進(jìn)行維持工作，但是也正是因為這樣對路面性能的日常維護(hù)和管理而造成了各種各樣的消耗。通常情況下，對于公路養(yǎng)護(hù)工作中平均養(yǎng)護(hù)的單價都是由路況、道路以及路面環(huán)境和交通量決定的，路況越差就會造成道路等級越高，同時路面類型也會變得更加復(fù)雜，加上環(huán)境條件以及交通量的影響，對于公路養(yǎng)護(hù)工作中的平均養(yǎng)護(hù)單價也就越高，通過該方法計算出來的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用消耗也就較大。

323公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)

對于公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)的評價指標(biāo)可以通過對費(fèi)用效益模型的概念分析中得出，其需要對公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策中效益費(fèi)用比、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值以及內(nèi)部收益率三個方面進(jìn)行指標(biāo)評價，其中效益費(fèi)用比則是在相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)方案上進(jìn)行一系列相關(guān)的經(jīng)濟(jì)評價，并根據(jù)從中得出的結(jié)果來對其可接受性進(jìn)行一個合理的評價，并根據(jù)效益費(fèi)用的效益公式來對其進(jìn)行計算，如果通過效益公式得出的結(jié)果不小于1，則說明該公路養(yǎng)護(hù)的方案是可行的;反之，若得出的結(jié)果小于1，則說明該公路養(yǎng)護(hù)方案仍存在一定的不足，無法采納。一般情況下養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的使用處于一個合理的狀態(tài)時，基本都能夠滿足公路使用的各項需求;對于經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值來講，這種評價指標(biāo)方法就是通過對該路線的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納了解，并根據(jù)這些數(shù)據(jù)編制出相應(yīng)的現(xiàn)金流量表格，再將其應(yīng)用在相對應(yīng)的計算公式中去進(jìn)行計算，得出的最終結(jié)果就是該公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值;對于內(nèi)部收益率的經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)來講，這種經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)則是通過一項公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策中所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量表和內(nèi)部收益率的基礎(chǔ)上，對相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)計算并得出相對應(yīng)的數(shù)據(jù)結(jié)果，并通過得出的結(jié)果去得出一個最終可以實(shí)行的方案，通過對以上公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的了解以及加以應(yīng)用在公路養(yǎng)護(hù)工作之中，能夠?qū)佛B(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)方案的合理性進(jìn)行一個合理有效的評價和考核。

4結(jié)語

公路養(yǎng)護(hù)工作關(guān)系到我國的交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，而我國若想要快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)則離不開交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)發(fā)展，只有提高了國內(nèi)運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，才能夠加速國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此需要不斷地提高對公路養(yǎng)護(hù)工作的水平能力，在對交通事業(yè)進(jìn)行建設(shè)發(fā)展以及保護(hù)的同時，還需要不斷地進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計和規(guī)劃，通過利用符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則下以有限的資金、人力物力等取得最大的效益。而費(fèi)用效益模型則能夠在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策中將相對有限的資金通過最大程度縮短的時間期限內(nèi)獲取最大的效益，從各個方面提高公路養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)濟(jì)效益，形成一個健康良好的公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)。

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