高職院校助力脫貧攻堅路徑探索

舒高攀 王青云

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高職院校投身脫貧攻堅，發(fā)揮職業(yè)教育的特色優(yōu)勢，激發(fā)農(nóng)村、農(nóng)民內(nèi)生動力，助推地方經(jīng)濟發(fā)展，助力脫貧攻堅。銅仁職業(yè)技術學院是貴州省政府批準的一所綜合性地方高職院校，圍繞職教扶貧和地方產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，在激發(fā)鄉(xiāng)村基層黨組織的作用、增強農(nóng)民脫貧致富志氣、發(fā)揮專業(yè)人才技術優(yōu)勢、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量服務地方產(chǎn)業(yè)等方面得到社會廣泛認可，形成了“銅職做法”。

[關? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;脫貧攻堅;路徑探索

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）24-0168-02

2019年全國兩會上的政府工作報告明確：“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標?！盵1]高職院校是知識分子和科學技術密集的地方之一，自身擁有強大的科研團隊和科研成果轉化技術優(yōu)勢，積極投身脫貧攻堅工作，其意義顯而易見：調(diào)動農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)生活積極性，積極主動投身生產(chǎn)，主動要求脫貧，以開展院鄉(xiāng)、院村合作為載體，增強農(nóng)民信心，增長農(nóng)民志氣;為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供緊缺的技術支持，優(yōu)秀的專業(yè)技術技能型人才能夠為產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步快速發(fā)展創(chuàng)造更多的便利;為地方經(jīng)濟發(fā)展提供人才資源保障，高職院校是緊貼主要產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)的教育類型，在培養(yǎng)人才方面高度重視與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展掛鉤，充分利用鄉(xiāng)村實踐基地為貧困畢業(yè)生提供實踐鍛煉機會，讓他們更好、更快地成長為脫貧攻堅的中堅力量，同時為地方經(jīng)濟發(fā)展做出自己應有的奉獻。

一、高職院校在助力脫貧攻堅中存在的主要問題

高職院校積極參與脫貧攻堅工作發(fā)揮的作用凸顯。利用高職院校的人才隊伍、科研服務平臺、人才培養(yǎng)等優(yōu)勢服務我國地方經(jīng)濟社會發(fā)展，具備一定的科學性和可操作性。但真正參與到地方經(jīng)濟發(fā)展的具體實踐時，以銅仁職業(yè)技術學院為例，還存在以下幾個問題。

（一）存在農(nóng)村、農(nóng)民“等、靠、要”的思想

由于地處深度貧困地區(qū)，部分農(nóng)民思想、發(fā)展理念落后，長期處在傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活模式下，形成了閉關自守、故步自封、視野不寬、怕改革的思想，缺乏積極進取，喜歡滿足于現(xiàn)狀，導致部分貧困戶長期處在貧困狀態(tài)中，認為有國家扶貧，就應該“拿來”，形成“等、靠、要”的思想。

（二）存在缺少項目資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設的問題

高職院校本身就是國家需要強力投入資金建設的職業(yè)教育行業(yè)，需要大量的資金加強師資隊伍、教室宿舍辦學基礎設施以及實驗實訓條件建設，學校沒有充足的資金來支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。高職院校參與脫貧攻堅，需要協(xié)調(diào)各級政府部門加大資金投入，把錢用到刀刃上，精準施策，確保脫貧攻堅任務的順利完成。

（三）存在農(nóng)村農(nóng)民缺生產(chǎn)技術的問題

當前，高職院校參與脫貧攻堅工作的長效機制需進一步完善。農(nóng)村農(nóng)民通過前些年的外出務工積攢了一定的資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但存在家鄉(xiāng)地多、勞動力少、緊缺種養(yǎng)殖技術的問題。有的栽種果樹，不懂病蟲害防治，導致果樹掛果少;有的辦起養(yǎng)殖場，由于不懂疾病防疫防控，導致動物禽類的死亡率過高，甚至破產(chǎn);有的個體戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量高，不會線上銷售……農(nóng)民缺乏先進的生產(chǎn)技術，導致貧困。

二、高職院校助力脫貧攻堅的理論來源

（一）堅持黨的領導，強化組織保證

抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗。根據(jù)貧困村的實際需求精準選配第一書記，精準選派駐村工作隊[2]。

（二）堅持群眾主體，幫助貧困戶拔“窮根”

習近平總書記指出：“扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務……讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育，實現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會有用之才?！盵3]

（三）堅持精準施策，提高脫貧實效

以精準扶貧、精準脫貧為主線，分類施策，真抓實干，吹糠見米，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧[4]。

（四）因地因人制宜，扶到點上扶到根上

為解決好“怎么扶”問題，我們提出要實施“五個一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批……，總的就是因地因人制宜，缺什么就補什么，能干什么就干什么，扶到點上扶到根上。[5]

三、探索助力脫貧攻堅的五種做法

近年來，銅仁職業(yè)技術學院堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，圍繞“大扶貧”戰(zhàn)略，將職教扶貧作為服務社會的主戰(zhàn)場，創(chuàng)新實施“五幫助五促進”職教扶貧新模式，助推民族地區(qū)脫貧攻堅。

（一）幫助加強基層組織建設，促進“領頭羊”作用發(fā)揮

鄉(xiāng)村黨組織是黨在鄉(xiāng)村開展工作和聯(lián)系人民群眾的重要紐帶，支部書記是帶動農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的“領頭羊”。銅仁職業(yè)技術學院派出茶葉專業(yè)教師侯彥雙赴松桃縣正大鎮(zhèn)掛職科技副鎮(zhèn)長，指導全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和擔任一個村的脫貧攻堅指揮長。從《正大鎮(zhèn)黨委送給農(nóng)學院的感謝函》中得知，侯彥雙同志發(fā)揮專業(yè)特長，開展技術服務、幫助農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、為正大鎮(zhèn)招商引資以及脫貧攻堅等工作服務“三農(nóng)”見成效，獲得稱贊。在落實駐村幫扶方面，自2015年以來，先后選派干部10人次擔任駐村第一書記參與“脫貧攻堅·駐村幫扶”，如選派譚越峰任江口縣德旺鄉(xiāng)堰溪村第一書記，帶動農(nóng)戶就地就業(yè)增收，脫貧致富，被市委表彰為優(yōu)秀第一書記。

（二）幫助找出貧困短板，依托農(nóng)技服務隊，促進種養(yǎng)殖技術“授人以漁”

近年來，銅仁職業(yè)技術學院依托院內(nèi)省級農(nóng)業(yè)科技示范園、國家茶葉試驗站、畜牧獸醫(yī)專業(yè)省級高技能人才培訓基地等多功能基地，建立了農(nóng)業(yè)專家?guī)欤⑸蠄笫屑壆a(chǎn)業(yè)扶貧專家?guī)烊霂鞂＜?2人。他們深入銅仁市轄區(qū)內(nèi)8個縣和3個區(qū)調(diào)研，涵蓋水產(chǎn)養(yǎng)殖、香菇平菇種植、羊肚菌種植、豬牛羊的養(yǎng)殖、經(jīng)濟果林（蘋果、柑橘、藍莓、葡萄、核桃、油茶）的種植等專業(yè)領域，幫助思南、德江、沿河等六個縣的貧困村分析貧困原因，找出落后的生產(chǎn)生活方式及故步自封的思想觀念，找準長期貧困落后的短板，幫助農(nóng)民改變傳統(tǒng)的思想，學習先進生產(chǎn)技術，完成了花椒種植、茶樹栽培、食用菌栽培等技術培訓各類人員300余名，成立7個技術服務團隊開展技術與崗位培訓約2萬人次。三年來，與松桃縣正大鎮(zhèn)、印江縣新業(yè)鄉(xiāng)、萬山區(qū)敖寨鄉(xiāng)等地方政府合作，幫助當?shù)卣ㄔO精果園3000余畝、食用菌基地2000余畝，年生產(chǎn)綠殼蛋雞100萬羽的基地建設。雙方建立產(chǎn)學研基地，搭建合作平臺，實現(xiàn)互惠共贏，推動了當?shù)毓麡?、生態(tài)養(yǎng)殖、食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地提高了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）幫助“精準扶貧戶”開設“精準扶貧”專項招生，促進“精準扶貧戶”掌握致富技術本領

近三年來，充分發(fā)揮銅仁職業(yè)技術學院的人才優(yōu)勢，實施“四精準”工程，主動服務貧困學生17626人次，幫助他們掌握致富本領。

通過對建卡戶和農(nóng)村戶籍學生實現(xiàn)“精準招生”，實施少數(shù)民族專項計劃450人，精準扶貧專項計劃880人，為銅仁市脫貧攻堅輸送了高質(zhì)量的技術技能人才。

（四）幫助培養(yǎng)黔東特色人才，為促進“黔貨出山”提供人才保障

農(nóng)牧技術專業(yè)群緊貼區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)了大批高質(zhì)量人才。近三年來，畢業(yè)生平均就業(yè)率達97.60%，專業(yè)平均對口率達80.7%，本土平均就業(yè)率達66.1%，用人單位平均滿意度達98%，畢業(yè)生平均滿意度達93.6%，涌現(xiàn)出大批以全國大學生村官張陽、全國大學生志愿服務西部計劃優(yōu)秀志愿者安文忠為代表的優(yōu)秀畢業(yè)生，扎根在鄉(xiāng)村一線服務地方產(chǎn)業(yè)。實例：安文忠，男，設施農(nóng)業(yè)技術專業(yè)2015屆畢業(yè)生。自到六盤水市水城縣青林鄉(xiāng)參加志愿服務工作以來，結合“三變”改革成立的種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，帶領村民種植經(jīng)果林，養(yǎng)殖肉牛和努比亞山羊，發(fā)展林下經(jīng)濟，覆蓋貧困人口9945人，榮獲2017年貴州省“優(yōu)秀志愿者”、中國共產(chǎn)主義青年團貴州省第十四次代表大會團代表等榮譽稱號。

電子商務專業(yè)以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為導向，以項目孵化為支撐，以對接崗位實踐為基礎，為“黔貨出山”培養(yǎng)一批又一批電商人才。近三年，培養(yǎng)電子商務專業(yè)技術專業(yè)近500余名畢業(yè)生，他們60%以上分布在銅仁市電商行業(yè)。涌現(xiàn)出優(yōu)秀畢業(yè)生何饒，他自主開創(chuàng)網(wǎng)上運營店銷售茶葉，月銷售3萬元，為地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上銷售打開出路。

近五年來，銅仁職業(yè)技術學院為銅仁市乃至貴州省培養(yǎng)了400多名高素質(zhì)IT技術人才，有效助力“黔貨出山”，服務大扶貧戰(zhàn)略。

（五）幫助提供科研平臺，促進農(nóng)戶致富脫貧

銅仁職業(yè)技術學院與合作企業(yè)深度合作，教授博士依托院內(nèi)博士后科研工作站、民族中獸藥國家工程研究中心、市食用菌工程中心等科研平臺，把科學研究搬進工廠、企業(yè)和生產(chǎn)一線。近三年來，深度轉化科研成果10項，特別是張華琦博士研發(fā)的雪花牛肉生產(chǎn)技術和牛飼料配方，帶動農(nóng)戶脫貧致富。在服務農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅科研項目申報方面，2018年下半年申報脫貧攻堅科研課題共計25項。2018年成立參與脫貧攻堅的科技團隊17支。這些充分展現(xiàn)了職業(yè)院校的科研優(yōu)勢，助力脫貧攻堅。

參考文獻：

[1]李克強.2019年全國兩會上的政府工作報告[N].人民日報，2019-03-06.

[2]習近平.在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話，十八大以來重要文獻選編（下）[M].北京：中央文獻出版社，2018.

[3]習近平.給“國培計劃（二〇一四）”北師大貴州研修班參訓教師的回信[N].人民日報，2015-09-10.

[4]習近平.二〇一七年春節(jié)前夕赴河北張家口看望慰問基層干部群眾時的講話[N].人民日報，2017-01-25.

[5]習近平主持召開解決“不愁三保障“突出問題座談會并發(fā)表重要講話[N].人民日報，2019-04-16.

編輯 原琳娜