“雙高計(jì)劃”背景下職業(yè)教育校企命運(yùn)共同體模式構(gòu)建

謝旺軍

[摘? ? ? ? ? ?要]? 校企命運(yùn)共同體是落實(shí)新時(shí)代“雙高計(jì)劃”的關(guān)鍵，也是職業(yè)教育辦學(xué)改革的重要舉措，是提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。剖析了目前校企合作過(guò)程中存在的問(wèn)題，然后就校企命運(yùn)共同體構(gòu)建從建立“四位一體”育人、雙元育人、長(zhǎng)效機(jī)制、學(xué)分銀行、打造優(yōu)質(zhì)校企創(chuàng)新平臺(tái)等方面論述了“雙高計(jì)劃”時(shí)代校企合作命運(yùn)共同體的構(gòu)建途徑。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 校企命運(yùn)共同體;“雙高計(jì)劃”;職業(yè)教育;產(chǎn)教融合

[中圖分類號(hào)]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）24-0054-02

2019年2月，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）提出“職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要，主動(dòng)與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面開展合作;學(xué)校積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作”。隨著國(guó)家“雙高計(jì)劃”的實(shí)施，更進(jìn)一步提出校企合作辦學(xué)、多元育人的人才培養(yǎng)模式，更加凸顯了企業(yè)在職業(yè)教育中的地位，因此，構(gòu)建校企命運(yùn)共同體是新時(shí)代背景下職業(yè)教育發(fā)展、培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才的基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前形勢(shì)下校企合作存在的問(wèn)題

學(xué)校、企業(yè)在職業(yè)教育中都占主體地位，只是雙方扮演不同的角色而已，職業(yè)院校承擔(dān)教育主體，企業(yè)作為行業(yè)主體。校企合作意味著將兩者緊密地結(jié)合起來(lái)，取得更多更優(yōu)秀的成果。雖然我國(guó)的職業(yè)教育經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展取得了顯著成果，尤其是近十年，但同時(shí)也暴露了很多問(wèn)題。

（一）國(guó)家政策執(zhí)行力度不夠

近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)職業(yè)教育政策、意見(jiàn)等，足以說(shuō)明國(guó)家深刻認(rèn)識(shí)到“產(chǎn)教融合、校企合作”對(duì)推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展所發(fā)揮的積極作用和重要意義。國(guó)家政策的出現(xiàn)對(duì)雙方的約束力度不夠，使這種合作與融合只是表面的、形式的，沒(méi)有實(shí)在內(nèi)涵[2]。

（二）校企對(duì)職業(yè)教育理解不一

《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》的通知中“校企合作”的概念是指職業(yè)學(xué)校和企業(yè)通過(guò)共同育人、合作研究、共建機(jī)構(gòu)、共享資源等方式實(shí)施的合作活動(dòng)。在實(shí)施的過(guò)程中，大多數(shù)學(xué)校認(rèn)為校企合作是職業(yè)教育中教學(xué)的重要組成部分，是學(xué)生將理論與實(shí)踐技能相結(jié)合的必備要求;在教學(xué)過(guò)程中，教師認(rèn)為校企合作就是簡(jiǎn)單地將學(xué)生送至企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè);而在人才培養(yǎng)方案的制訂、課程體系的構(gòu)建與開發(fā)、教材的編寫、新成果的研發(fā)與應(yīng)用、產(chǎn)教資源共建共享等各方面的合作較少;企業(yè)在校企合作中通常認(rèn)為職業(yè)教育就是國(guó)家、教育管理部門、職業(yè)學(xué)校之間的事情，產(chǎn)教融合與自己沒(méi)有什么聯(lián)系，只是為學(xué)校起到一個(gè)接受實(shí)習(xí)生、安排畢業(yè)生就業(yè)的作用，而對(duì)更深層次的合作沒(méi)有理解到位。

（三）行業(yè)權(quán)威性不夠、作用不理想

行業(yè)協(xié)會(huì)是整個(gè)行業(yè)的“代言人”，也是企業(yè)與學(xué)校之間交流的牽線人?！白屝袠I(yè)協(xié)會(huì)在校企合作中發(fā)揮作用，為學(xué)校和企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，是推進(jìn)校企合作進(jìn)程的重要途徑”[3]。盡管國(guó)家明確提出了行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展職業(yè)教育的主體地位，但是在具體實(shí)施的過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮的作用不是很理想，如各種報(bào)告內(nèi)容參考價(jià)值不高、不能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性等。

二、“雙高計(jì)劃”下校企命運(yùn)共同體模式構(gòu)建

國(guó)家“雙高計(jì)劃”的實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)了職業(yè)教育中的校企合作、產(chǎn)教融合，同時(shí)也加強(qiáng)了職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接。校企協(xié)同育人機(jī)制深化改革、探索校企“雙元”育人模式，雙方共同培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)做先鋒，逐步形成校企合作命運(yùn)共同體的有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)，從而促使校企雙方在職業(yè)教育中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、培育高質(zhì)量技術(shù)技能人才。

（一）構(gòu)建“四位一體”育人機(jī)制

“四位一體”中“四位”是指政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)。如何實(shí)現(xiàn)“四位一體”的提升機(jī)制是關(guān)鍵，也是推進(jìn)校企命運(yùn)共同體建設(shè)基礎(chǔ)。

1.統(tǒng)一思想、設(shè)立育人理事會(huì)

各級(jí)政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)組織要加強(qiáng)研究國(guó)家政策，尤其是職業(yè)教育相關(guān)政策，深度理解“職教二十條”中校企合作的內(nèi)涵，建立“四位一體”命運(yùn)共同體合作理事會(huì)，由理事會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)，保障“四位”的發(fā)言權(quán)與承擔(dān)責(zé)任的義務(wù)，并且共同討論設(shè)立二級(jí)學(xué)院、制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

2.實(shí)現(xiàn)“身份互認(rèn)、角色互換”

由理事會(huì)研究確定專業(yè)負(fù)責(zé)人，專業(yè)負(fù)責(zé)人采用學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)人才共同負(fù)責(zé)的雙負(fù)責(zé)人制，學(xué)校與企業(yè)共建學(xué)校兼職人才庫(kù)與企業(yè)兼職人才庫(kù)，確保人才的雙重身份;創(chuàng)造校企人才交流平臺(tái)，提高企業(yè)與學(xué)校之間的信任度，共同研發(fā)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)科研攻關(guān)等較大項(xiàng)目的合作，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益，同時(shí)提高學(xué)校在行業(yè)中的地位與知名度，通過(guò)自身的積極作為提高校企合作預(yù)期收益。

3.共建育人平臺(tái)

通過(guò)“四位一體”的搭建，企業(yè)要提高責(zé)任意識(shí)，積極參加校企合作、共同育人，學(xué)校切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力，為企業(yè)提供最大化的貢獻(xiàn)。行業(yè)定期更新行業(yè)崗位需求與崗位標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場(chǎng)的需求，企業(yè)與學(xué)校依據(jù)崗位共同開設(shè)專業(yè)及方向，依據(jù)崗位標(biāo)準(zhǔn)共同制定課程體系;依據(jù)人才庫(kù)的特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，共同組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、開發(fā)課程、編寫教材，學(xué)校的側(cè)重點(diǎn)是理論知識(shí)與技能認(rèn)識(shí)、企業(yè)偏向于實(shí)踐技能的培養(yǎng)與技術(shù)開發(fā)。

（二）建立“雙元”育人機(jī)制

《方案》指出：“在職業(yè)教育中，要充分發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用，調(diào)動(dòng)辦學(xué)積極性、鼓勵(lì)具備辦學(xué)條件的大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，各級(jí)人民政府根據(jù)規(guī)定給予適當(dāng)支持?！痹撘庖?jiàn)的出臺(tái)，明確了在職業(yè)教育中，企業(yè)必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)單主體辦學(xué)育人模式進(jìn)行改革，通過(guò)政府支持與鼓勵(lì)、校企共建命運(yùn)共同體，企業(yè)辦職業(yè)教育的自信心與積極性大增，將企業(yè)由人才被動(dòng)的“接受者”改變?yōu)槿瞬排囵B(yǎng)方案的“設(shè)計(jì)者”、教學(xué)過(guò)程的“實(shí)施者”、培養(yǎng)崗位的“提供者”、考核結(jié)果的“評(píng)價(jià)者”、培養(yǎng)結(jié)果的“受益者”，解決了目前企業(yè)與學(xué)校人才培養(yǎng)難對(duì)接的問(wèn)題，也是我國(guó)職業(yè)教育與國(guó)際接軌的重要一步。

（三）健全經(jīng)費(fèi)投入、建立長(zhǎng)效機(jī)制

《方案》指出：“全國(guó)各地給予高等職業(yè)教育學(xué)子最低財(cái)政撥款為1.2萬(wàn)元，有條件的地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)政能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求可以逐步提高撥款，經(jīng)費(fèi)資助的方向以職業(yè)教育改革為導(dǎo)向，同時(shí)以支持校企合作與產(chǎn)教融合為基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)好職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提升計(jì)劃工程?！眹?guó)家大力支持職業(yè)教育辦學(xué)，理事會(huì)設(shè)立職業(yè)教育基金，由專人統(tǒng)一管理經(jīng)費(fèi)，同時(shí)接受社會(huì)捐款、校友捐款等，統(tǒng)籌好學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)的工資待遇，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性;對(duì)參與校企合作的企業(yè)減免教育費(fèi)附加、地方教育附加等各種稅金，讓其第一時(shí)間嘗到校企合作辦學(xué)的甜頭，推動(dòng)校企命運(yùn)共同體的形成。

（四）構(gòu)建“學(xué)分銀行”個(gè)人賬戶

構(gòu)建成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換“學(xué)分銀行”個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，提供了企業(yè)人員與教師交流與學(xué)習(xí)的更多機(jī)會(huì)，有利于科技研發(fā)創(chuàng)新，有力促進(jìn)校企命運(yùn)共同體的構(gòu)建。企業(yè)技術(shù)人員在實(shí)際工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)某方面的專業(yè)技術(shù)水平存在欠缺情況，可以向企業(yè)申請(qǐng)到合作院校進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，合格后獲得相應(yīng)學(xué)分且永久保留;需要學(xué)歷進(jìn)修的人員如果取得職業(yè)技能等級(jí)證書，可以免修部分課程;完成所有課程學(xué)習(xí)、考試、畢業(yè)的學(xué)員在今后的職業(yè)技能等級(jí)考試中可以免考部分科目或內(nèi)容。通過(guò)“學(xué)分銀行”實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能證書的互通互認(rèn)，為企業(yè)的技術(shù)技能人才持續(xù)成長(zhǎng)拓寬通道。

（五）打造優(yōu)質(zhì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)是構(gòu)建校企命運(yùn)共同體的母體，一般來(lái)講主要考慮以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

1.為學(xué)校的“雙重”人才培養(yǎng)服務(wù)

這是校企合作的根本出發(fā)點(diǎn)，也是最基本的目的，通過(guò)校企合作促進(jìn)學(xué)生理論與實(shí)踐技能的結(jié)合、邊學(xué)邊用、技術(shù)創(chuàng)新、受到良好創(chuàng)業(yè)教育、高尚的職業(yè)道德精神教育;同時(shí)為教師在企業(yè)的不同崗位提供了鍛煉的機(jī)會(huì)，提高師資團(tuán)隊(duì)水平，對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。

2.為企業(yè)人才培養(yǎng)與技術(shù)難題服務(wù)

校企合作的發(fā)展起步階段就是為企業(yè)培養(yǎng)一批技術(shù)技能水平高、職業(yè)道德高的接班人與建設(shè)者，發(fā)展到更深階段的主要任務(wù)不局限于人才培養(yǎng)，更重要的是共同解決實(shí)際工程的技術(shù)難題、專利創(chuàng)新等前沿問(wèn)題。

3.為服務(wù)社會(huì)搭建平臺(tái)

這是校企合作、產(chǎn)教融合的最終目標(biāo)，為社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步、優(yōu)質(zhì)企業(yè)建設(shè)等提供優(yōu)質(zhì)人才，為企業(yè)、社會(huì)中遇到的困難和問(wèn)題提供有效的解決辦法，提高生產(chǎn)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康良好發(fā)展。

我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展迅速，取得了可喜可賀的成績(jī)，為國(guó)家的建設(shè)貢獻(xiàn)了優(yōu)秀人才。隨著職業(yè)教育逐步成熟，建設(shè)高水平具有中國(guó)特色的高等職業(yè)教育是時(shí)代發(fā)展的需要，“雙高計(jì)劃”的實(shí)施進(jìn)一步推動(dòng)了職業(yè)教育走向國(guó)際化。校企合作辦學(xué)是“雙高計(jì)劃”中的重要內(nèi)容，通過(guò)建立“四位一體”育人、雙元育人、長(zhǎng)效機(jī)制、學(xué)分銀行、打造優(yōu)質(zhì)校企創(chuàng)新平臺(tái)等方面建構(gòu)校企合作命運(yùn)共同體，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)辦學(xué)的積極性、自信心、責(zé)任心，切實(shí)辦好高等職業(yè)教育，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)的偉大戰(zhàn)略培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

參考文獻(xiàn)：

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編輯 鄭曉燕