基于層次分析法的食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)*

馮夢(mèng)龍

（大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116026）

食用菌營(yíng)養(yǎng)豐富，銷(xiāo)售市場(chǎng)前景樂(lè)觀，同時(shí)響應(yīng)了我國(guó)綠色環(huán)保節(jié)能的理念，成為最具發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，尤其是在部分貧困地區(qū)可以借此脫貧致富。食用菌產(chǎn)業(yè)在我國(guó)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和地位，受到國(guó)家的高度重視。全國(guó)500多個(gè)貧困縣通過(guò)食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧的占七成以上，其中有三成的貧困縣年產(chǎn)值超過(guò)1億元，解決了近2 000萬(wàn)的農(nóng)村人口就業(yè)問(wèn)題[1]。遼寧省高度重視食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合數(shù)十億資金用于發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧。

1 采用層次分析法確定食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

與13位有關(guān)專(zhuān)家爭(zhēng)取到見(jiàn)面和電話(huà)咨詢(xún)的機(jī)會(huì)，結(jié)合專(zhuān)家意見(jiàn)，應(yīng)用層次分析法計(jì)算出相關(guān)指標(biāo)的組合權(quán)重，詳見(jiàn)表1。不同區(qū)間的權(quán)重劃分指標(biāo)重要程度等級(jí)見(jiàn)表2。

根據(jù)表1、表2分析結(jié)果顯示，食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)主要有個(gè)人收入水平、生活水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)3個(gè)方面；其次是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)率、勞動(dòng)技能、資源節(jié)約、信息化建設(shè)水平、思想觀念、秸稈處理等；再有就是貧富差距、科技培訓(xùn)成果等。此次研究將食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)按照權(quán)重大小排序，結(jié)果顯示個(gè)人收入水平的提高以0.318 1的數(shù)值位列第一，食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧參與者更加重視個(gè)人收入水平提升，以此來(lái)判斷食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧有效性等級(jí)。生活水平提升和生態(tài)環(huán)境保護(hù)程度的權(quán)重分別達(dá)到了0.136 6和0.195 1，成為僅次于個(gè)人收入水平提高的2項(xiàng)重要的食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，也就是說(shuō)人們?cè)跐M(mǎn)足物質(zhì)生活和精神文化生活的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著強(qiáng)烈意識(shí)[2]。扶貧政策的權(quán)重為0.069 3，秸稈有效處理權(quán)重為0.053 0，就業(yè)率提升權(quán)重為0.057 3，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好權(quán)重為0.052 4，這四項(xiàng)也是食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)[3]。

表1 各指標(biāo)組合權(quán)重表Tab.1 Combined weight of each index

表2 指標(biāo)重要程度等級(jí)Tab.2 Index importance level

2 食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)

2.1 問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)與結(jié)果

大連莊河吳爐鎮(zhèn)殿義村農(nóng)戶(hù)個(gè)人特征描述情況見(jiàn)表3。

表3 農(nóng)戶(hù)個(gè)人特征描述Tab.3 Description of individual characteristics of farmers

由表3可知，大連莊河吳爐鎮(zhèn)殿義村發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮了龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭作用，借此帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展食用菌經(jīng)濟(jì)，此次取樣調(diào)查選擇了扶貧效果理想的2個(gè)龍頭企業(yè)的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中又選取了人口密集度較高的村子，采取隨機(jī)選擇農(nóng)戶(hù)的方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容的設(shè)計(jì)是根據(jù)食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果進(jìn)行的，結(jié)合李克特量表分析菇農(nóng)對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效的認(rèn)知結(jié)果。此次問(wèn)卷調(diào)查發(fā)放186份，有10份調(diào)查問(wèn)卷未收回，有效問(wèn)卷占總問(wèn)卷量的九成以上。

2.2 問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析

通過(guò)分析此次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，菇農(nóng)的年齡普遍偏高，40歲以上50歲以下的菇農(nóng)有近六成，其中女性占一半以上，比男性稍高。這些農(nóng)戶(hù)的受教育水平偏低，大部分只有初中以下水平，這個(gè)群體超過(guò)八成以上[4]。大部分農(nóng)戶(hù)更愿意選擇到食用菌企業(yè)打工，這一群體占到近八成。菇農(nóng)的年收入大部分在1萬(wàn)元以上。

2.3 指標(biāo)權(quán)重因素集劃分

前文采用層次分析法計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的組合權(quán)重，現(xiàn)結(jié)合模糊綜合評(píng)價(jià)的運(yùn)行原理，對(duì)該地區(qū)的食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行因素集劃分：一級(jí)目標(biāo)集U=（A1，A2，A3，A4），權(quán)重WA=（0.537 8，0.095 6，0.272 0，0.094 6）；二級(jí)目標(biāo)集 A1：（B1，B2，B3，B4），權(quán)重WA1=（0.591 5，0.254 1，0.097 5，0.056 9）；A2=（B5，B6，B7，B8），權(quán)重WA2=（0.599 0，0.198 8，0.067 5，0.134 8）；A3=（B9，B10，B11），權(quán)重WA3=（0.194 7，0.088 1，0.717 2）；A4=（B12，B13，B14），權(quán)重WA4=（0.733 4，0.067 5，0.199 1）。

評(píng)價(jià)集V=（V1，V2，V3，V4，V5），從V1到V5按照順序依次表示優(yōu)秀、良好、一般、較差、差。

提交有效問(wèn)卷的172位農(nóng)戶(hù)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表4。經(jīng)濟(jì)績(jī)效的評(píng)價(jià)因素集：B1=[0.128 0.482 0.233 0.116 0.041]；B2=[0.105 0.372 0.343 0.081 0.099]；B3=[0.070 0.145 0.198 0.401 0.186]；B4=[0.198 0.390 0.209 0.145 0.058]。

表4 農(nóng)戶(hù)關(guān)于各個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表Tab.4 Statistical table of evaluation results of various indicators of farmers

目標(biāo)集B1代表提高個(gè)人收入，元素集合中的0.128表示問(wèn)卷調(diào)查中172份有效問(wèn)卷中評(píng)價(jià)其“優(yōu)秀”的權(quán)重；元素集合中的0.482表示評(píng)價(jià)其“良好”的權(quán)重；元素集合中的0.233表示評(píng)價(jià)其“一般”的權(quán)重；元素集合中的0.116表示評(píng)價(jià)其“較差”的權(quán)重；元素集合中的0.041表示評(píng)價(jià)其“差”的權(quán)重。

3 結(jié)果分析

采用模糊綜合評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)該地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效，綜合172位農(nóng)戶(hù)的績(jī)效調(diào)查結(jié)果顯示，有14.5%的農(nóng)戶(hù)給出食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀，有三成的農(nóng)戶(hù)評(píng)價(jià)結(jié)果為良好，有兩成的農(nóng)戶(hù)評(píng)價(jià)結(jié)果為一般，認(rèn)為差的農(nóng)戶(hù)超過(guò)24%，超過(guò)一成的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為很差?？傮w來(lái)看，評(píng)價(jià)結(jié)果為良好的農(nóng)戶(hù)占據(jù)多數(shù)，也就是說(shuō)，目前該地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)度良好。從經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效、生態(tài)績(jī)效、工作績(jī)效四個(gè)整體方面來(lái)看，經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀和良好的總量超過(guò)一半以上，也就是說(shuō)，超過(guò)一半的農(nóng)戶(hù)對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧政策滿(mǎn)意。部分農(nóng)戶(hù)比較認(rèn)可提高個(gè)人收入、提高生活水平、土地資源高效利用程度。

社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀和良好的總量有近六成，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的占比高于良好。大部分農(nóng)戶(hù)比較認(rèn)可增加就業(yè)機(jī)會(huì)，也就是說(shuō)食用菌產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是一些步入中老年的婦女?？s小貧富差距和提升思想觀念的評(píng)價(jià)結(jié)果并不樂(lè)觀。有近四成的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為生態(tài)績(jī)效差。秸稈利用程度評(píng)價(jià)良好的超過(guò)四成，節(jié)約水資源評(píng)價(jià)一般的有近一半。改善生態(tài)環(huán)境有六成以上的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為差或者很差[5]。食用菌產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)貛?lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也影響了環(huán)境。食用菌栽培季節(jié)過(guò)后，大量的食用菌包裝袋被隨意丟棄，食用菌包裝袋是由聚乙烯制成，不受溫度影響很難腐爛，會(huì)影響食用菌的栽培環(huán)境，對(duì)附近河流也會(huì)造成污染。對(duì)于食用菌包裝袋處理不當(dāng)給環(huán)境造成的破壞是農(nóng)戶(hù)目前比較關(guān)心的問(wèn)題。

工作績(jī)效有一半以上的農(nóng)戶(hù)評(píng)價(jià)結(jié)果為差。有七成以上的農(nóng)戶(hù)評(píng)價(jià)政府扶貧政策保障差或者很差。調(diào)查研究人員就這一問(wèn)題走訪(fǎng)了一些農(nóng)戶(hù)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該地區(qū)缺乏對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，農(nóng)戶(hù)由于經(jīng)濟(jì)水平較低，無(wú)法承擔(dān)食用菌栽培風(fēng)險(xiǎn)，如果政府部門(mén)再不加以支持的話(huà)，農(nóng)戶(hù)對(duì)食用菌栽培并未有過(guò)高的參與意愿。有超過(guò)六成的農(nóng)戶(hù)對(duì)信息化建設(shè)成效的評(píng)價(jià)結(jié)果為差或者很差。由于農(nóng)戶(hù)大多沒(méi)有受到高等教育，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境沒(méi)有足夠的了解，需要借助政府部門(mén)的支持和幫助找到銷(xiāo)售渠道，但是當(dāng)?shù)卣谶@方面的工作存在缺失，品牌知名度不足，也沒(méi)有緊跟信息化時(shí)代發(fā)展步伐開(kāi)通網(wǎng)銷(xiāo)渠道，嚴(yán)重影響菇農(nóng)擴(kuò)大栽培規(guī)模，獲取經(jīng)濟(jì)效益。有近一半的農(nóng)戶(hù)對(duì)政府組織科技培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)為一般。

4 提升食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效的有效措施

4.1 改善工作績(jī)效的各項(xiàng)指標(biāo)缺失，強(qiáng)化政府部門(mén)的職責(zé)

首先，要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，讓食用菌產(chǎn)業(yè)得到整體規(guī)劃發(fā)展，大力宣傳食用菌品牌，讓食用菌產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一片繁榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其次，加大食用菌產(chǎn)業(yè)扶持力度，尤其是針對(duì)菇農(nóng)，政府部門(mén)要不斷完善扶持政策，按照栽培規(guī)模給出相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，減輕農(nóng)戶(hù)食用菌栽培成本負(fù)擔(dān)，有關(guān)部門(mén)要出臺(tái)食用菌銷(xiāo)售相關(guān)價(jià)格保護(hù)政策和措施，為農(nóng)戶(hù)提供更多的栽培保障，最大程度的幫助農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)安全經(jīng)營(yíng)[6]。政府部門(mén)幫助龍頭企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厥秤镁耘嘟Y(jié)構(gòu)，擴(kuò)大當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)影響力，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。企業(yè)要不斷研發(fā)食用菌品種和栽培技術(shù)，政府部門(mén)可以給予相應(yīng)的資金扶持。再次，政府部門(mén)幫助企業(yè)和農(nóng)戶(hù)與農(nóng)業(yè)高校和研究所加強(qiáng)合作關(guān)系，大力培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，不斷創(chuàng)新食用菌行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路。

4.2 改善生態(tài)績(jī)效的各項(xiàng)指標(biāo)缺失，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展

食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足于保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，利用當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要重視環(huán)境保護(hù)，在發(fā)展道路上不斷摸索出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。首先是秸稈的有效處理，不當(dāng)?shù)慕斩捥幚矸绞綍?huì)污染環(huán)境，采用科學(xué)的秸稈加工設(shè)備，將秸稈轉(zhuǎn)化為有用的肥料或者飼料，保護(hù)環(huán)境的同時(shí)還可以讓其發(fā)揮價(jià)值；其次，使用對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)不會(huì)造成破壞的天然有機(jī)肥料，盡量不使用化肥；再次，以食用菌栽培為核心，發(fā)展鏈條產(chǎn)業(yè)，可以開(kāi)展食用菌采摘、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目。

5 結(jié)論

根據(jù)食用菌特色產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析，我們確定了各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，同時(shí)采取多項(xiàng)有效措施推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于菇農(nóng)和企業(yè)而言，提高收入水平只是基礎(chǔ)目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，響應(yīng)國(guó)家綠色發(fā)展理念，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。