離退休人員社會化管理的困境及對策分析

張平

摘 要：這些年來，雖然市場經(jīng)濟體制改革在不斷深化，但是我國人口老齡化程度卻也在不斷加快。因此，在這樣的情況下，積極地推進離退休人員的社會化管理，是一件十分重要的工作。并且，在現(xiàn)代社會中，這一工作也備受人們關(guān)注。如今，這一工作的開展，不僅僅是深化企業(yè)改革的重要舉措，也是社會發(fā)展的必然趨勢。因此，針對當(dāng)前在社會化管理方面的困境，就必須要采取有效措施解決。在本文中，就針對這部分的內(nèi)容進行了探討。

關(guān)鍵詞：離退休人員;社會化管理;有效對策

這些年來，企事業(yè)單位的離退休人員數(shù)量在大大增加，而這也在很大程度上加大了社會化管理的難度。從實際情況來看，在我國現(xiàn)階段養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展過程中，如何才能夠更好地開展離退休人員的社會化管理，已經(jīng)成為了一個重要標(biāo)志。具體來說，切實做好這一工作，不僅可以充分地保障廣大離退休人員晚年生活的安定，提高他們的生活質(zhì)量，而且還有助于維護社會的穩(wěn)定，具有非常重要的意義。

1 加強離退休人員社會化管理的意義

1）有助于保障離退休人員的晚年生活。從實質(zhì)上來說，企事業(yè)單位的離退休人員，在年輕時期為社會主義的建設(shè)都做出了十分重要的貢獻。因此，在他們退休之后，也應(yīng)該盡力讓他們的晚年生活有所保障。在實際情況下，充分地做好離退休人員的社會化管理工作，可以更好地實現(xiàn)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂，最大程度上保障他們的晚年生活質(zhì)量。而這不僅僅能夠更好地滿足廣大離退休人員的生活需求，也能夠更好地契合社會和經(jīng)濟發(fā)展的要求。

2）有助于完善社會保障體系。在市場經(jīng)濟體制建立并不斷完善的背景下，積極地構(gòu)建具有中國特色、能夠適應(yīng)社會市場經(jīng)濟的社會保障體系十分關(guān)鍵。而且，這一保障體系，還必須要獨立于企事業(yè)單位之外。在這種體系的覆蓋之下，企事業(yè)單位也就可以不用再承擔(dān)發(fā)放基本社會保險金以及管理社會保障對象的工作，可以達到為企業(yè)減負(fù)的目的。并且，這也有助于社會保障體系的完善。

3）有助于契合經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。這些年來，國有企業(yè)改革不斷深化，破產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量也在增加。在這樣的背景下，離退休人員的數(shù)量也在隨之上升。在失去原有單位的依托之下，這些離退休人員的生活保障也面臨著很大的問題。而加強社會化管理服務(wù)，也能夠通過社區(qū)組織給予他們更多的關(guān)心和照顧，并且讓他們不用為自己的晚年生活擔(dān)憂。除此之外，還有一些離退休人員的子女在外地工作、生活，無法在身邊陪伴、照料，所以也迫切地希望他們的生活得到更多的保障。因此，從這個角度來看，加強社會化管理，也能夠契合經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。

2 在離退休人員社會管理方面面臨的困境

1）在法律制度方面存在缺陷。在當(dāng)前社會中，針對離退休人員的社會化管理，雖然頒布了相關(guān)的法律制度，但是卻并不完善。而且，在養(yǎng)老金冒領(lǐng)方面，也依舊缺乏相應(yīng)的法律制度約束。并且，在實際情況下，全國各地區(qū)建立的離退休人員養(yǎng)老保險信息庫也并沒有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)模式，而這也就造成現(xiàn)信息無法實現(xiàn)有效的共享。

2）在管理模式和手段方面存在缺陷。當(dāng)前，在離退休人員的社會化管理工作中，某些地區(qū)依舊還在沿用傳統(tǒng)的管理模式和手段。而且，負(fù)責(zé)離退休管理的部門之間也缺乏及時、有效的溝通和協(xié)調(diào)，在開展工作時也沒有與當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老機構(gòu)進行有效的溝通。這種情況下，不僅會影響到企事業(yè)單位的發(fā)展，而且也無法收獲理想的成效。與此同時，在傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)模式的影響之下，當(dāng)前在開展社會化管理工作時所使用到的手段也比較單一，僅僅只強調(diào)對離退休人員的服務(wù)和福利方面的支持，沒有注重他們在精神文化和思想方面的追求。另外，在離退休人員數(shù)量不斷增多的背景下，管理人員的數(shù)量卻沒有明顯的增加。這樣一來，不僅增多了工作量，也加大了管理難度。

3）離退休人員思想無法轉(zhuǎn)變。從實質(zhì)上來說，在離退休人員的社會化管理方面，雖然國家和企事業(yè)單位承擔(dān)著一定的責(zé)任，但是離退休人員本身的思想認(rèn)識也十分關(guān)鍵。加強離退休人員的社會化管理，其實也是促進社會進步的一種重要舉措。但是，在實際情況下，某些離退休人員卻對這一工作的認(rèn)識不到位，在這方面的思想比較保守、片面，甚至是還難以接受。所以，也就導(dǎo)致他們產(chǎn)生了消極的思想。與此同時，在辦理離退休接管工作時，某些企事業(yè)單位還沒有全面地對離退休職工進行積極引導(dǎo)和說服性教育，所以在很大的程度上加劇了雙方矛盾的出現(xiàn)，導(dǎo)致雙方無法在社會化管理工作中達成共識，而這也在一定程度上影響到社會化管理的效果。

3 突破社會化管理困境的有效對策

1）加強政策法規(guī)和機制的規(guī)范化。從實質(zhì)上來說，要想確保社會化管理工作的有序開展，那么就必須要積極地健全社會保障機制。為此，在實際情況下，就必須要積極地構(gòu)建完善的離退休職工管理機構(gòu)，并且形成規(guī)范的離退休職工管理系統(tǒng)。與此同時，還應(yīng)該積極地聘請身體健康、熱心的工作人員或者是專業(yè)的職業(yè)顧問，以此來為社會化管理工作的順利開展提供保障。另外，還應(yīng)該根據(jù)社會的發(fā)展形勢來完善社會化管理制度，并且規(guī)范管理過程。這樣一來，在開展離退休人員社會化管理工作時，才能夠做到有章可循。另外，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門還可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來構(gòu)建政府救助機制或者是社會幫困制度，充分地發(fā)揮出社會的力量。

2）積極地采取有效措施來創(chuàng)新管理模式手段。任何工作的有效開展，都需要通過高效的溝通和積極措施來推進。隨著時代的發(fā)展，社會對于各項工作的要求也在發(fā)生著變化。因此，在這種情況下，離退休人員社會化管理工作也需要積極地根據(jù)社會的要求來創(chuàng)新管理模式和手段。在實際情況下，需要積極地建設(shè)退休人員活動中心，開辦老年大學(xué)，為離退休人員提供豐富多彩的生活。與此同時，在開展這些活動的過程中，也應(yīng)該注意政治性、科學(xué)性以及思想性，充分地滿足他們的精神需求。另外，離退休社會化管理部門還應(yīng)該加強與政府管理部門、養(yǎng)老機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，提高社會化管理的效果。除此之外，還需要強化工作隊伍的建設(shè)，聘請專業(yè)的工作人員，以更加科學(xué)、專業(yè)的手段服務(wù)退休人員管理工作。

3）加強對離退休人員的思想建設(shè)。離退休人員的思想認(rèn)知，會在很大的程度上影響到社會化管理的工作效果。因此，必須要充分地重視離退休人員的思想建設(shè)工作。從具體情況來看，大多數(shù)的離退休人員雖然思想觀念比較守舊，但是他們的思想?yún)s相對成熟。因此，相關(guān)的管理人員就可以與時俱進地強化對他們的思想政治教育和建設(shè)。在開展思政教育和建設(shè)的過程中，不能夠單一地進行空洞和簡單的說教，而是應(yīng)該通過各種多樣化的形式和活動，有針對性地去開展契合他們實際認(rèn)知的教育工作，以此來使得他們可以對這一工作有更加全面的認(rèn)識，促使他們積極地轉(zhuǎn)變觀念。而這，也能夠更好地推動離退休人員的社會化管理工作的開展。

4 結(jié)束語

總而言之，在現(xiàn)代社會中，積極地推進離退休人員的社會化管理，是十分重要的工作。而且，這一工作的開展，不僅僅是深化企業(yè)改革的重要舉措，而且也是社會發(fā)展的必然趨勢。因此，針對當(dāng)前在社會化管理方面的困境，也就必須要采取有效措施解決，促使這一工作的順利開展。

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