新政府會計制度改革下對事業(yè)單位財務(wù)管理的探討

李冉

摘 要 隨著新政府會計制度的落實程度不斷提升，其對事業(yè)單位原有的財務(wù)管理產(chǎn)生了較為明顯的影響。事業(yè)單位需要不斷改進與完善自身財務(wù)管理，以保證自身財務(wù)管理更加符合新政府會計制度的要求，并能夠在單位的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。本文從新政府會計制度的重要性、新政府會計制度變化以及新政府會計制度下單位優(yōu)化財務(wù)管理的建議三方面展開討論。

關(guān)鍵詞 新政府會計制度 事業(yè)單位 財務(wù)管理

一、新政府會計制度的重要性

財務(wù)部門在我國事業(yè)單位的發(fā)展過程中有著十分重要的地位，其負責(zé)單位資源分配與控制，是協(xié)調(diào)單位各個部門之間工作關(guān)系、保證單位能夠更好發(fā)展的重要因素。[1]而近些年，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在發(fā)展過程中面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，給事業(yè)單位財務(wù)管理帶來的壓力也更大。新政府會計制度是我國根據(jù)事業(yè)單位實際發(fā)展情況所制定的改進單位財務(wù)管理的重要措施，事業(yè)單位需要根據(jù)新政府會計制度的要求，不斷地改進與完善自身財務(wù)管理，以保證自身財務(wù)管理更加符合單位以及社會的實際發(fā)展需求，從而更好地發(fā)展。

二、新政府會計制度變化

隨著新政府會計制度的出臺，事業(yè)單位需要根據(jù)新政府會計制度的變化，改進與完善自身財務(wù)管理，以保證自身財務(wù)管理更加符合單位發(fā)展實際情況。新政府會計制度在以下幾個方面有著較為明顯的變化。

第一，核算方式的改進。新政府會計制度要求事業(yè)單位在發(fā)展的過程中實施“雙核算”，而事業(yè)單位財務(wù)管理層能夠通過對預(yù)算核算數(shù)據(jù)與財務(wù)核算數(shù)據(jù)的對比，找出單位預(yù)算管理與財務(wù)管理中存在的不足，然后改進與完善，提升事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量，保證事業(yè)單位能夠在高質(zhì)量的財務(wù)管理中更好地發(fā)展與完善自身。

第二，統(tǒng)一事業(yè)單位核算方法。 各個事業(yè)單位在發(fā)展的過程中會根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的核算制度，不同事業(yè)單位按照不同的核算制度所做出的核算結(jié)果數(shù)據(jù)記錄不同，難以進行整合。而新會計制度的實施統(tǒng)一了事業(yè)單位的核算方法，保證了事業(yè)單位核算數(shù)據(jù)記錄的統(tǒng)一性，從而在較大程度上提升了各個事業(yè)單位之間數(shù)據(jù)整理質(zhì)量，并且統(tǒng)一的核算方法能夠提供較為一致的核算內(nèi)容，促進事業(yè)單位數(shù)據(jù)共享平臺的建立。[2]

第三，增加事業(yè)單位會計要素。在新會計制度中，事業(yè)單位規(guī)范了單位會計要素，其中主要包含財務(wù)會計要素以及預(yù)算會計要素。事業(yè)單位財務(wù)會計要素包含資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用5個部分;預(yù)算會計要素包含預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余3個部分。

第四，提升事業(yè)單位財務(wù)信息化管理質(zhì)量。新政府會計制度在發(fā)展的過程中，自身所面臨的環(huán)境隨著經(jīng)濟的發(fā)展變得更加復(fù)雜多變。事業(yè)單位需要提升自身財務(wù)信息化管理質(zhì)量，保證事業(yè)單位信息化管理手段能夠輔助事業(yè)單位更好地開展數(shù)據(jù)的整理、分析、公布、反饋等工作，提升事業(yè)單位財務(wù)數(shù)據(jù)管理質(zhì)量與效率。

第五，準確反映事業(yè)單位債權(quán)價值。事業(yè)單位在按照新政府會計制度實施財務(wù)管理的過程中，需要設(shè)置相應(yīng)的“壞賬準備”科目。也就是說，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要對因事業(yè)單位活動而產(chǎn)生的應(yīng)收賬款、因活動產(chǎn)生的其他賬款以及債權(quán)回收后不需要上繳財政部門的賬款，按照制度的要求提壞賬準備。

第六，新政府會計制度要求事業(yè)單位細化自身資產(chǎn)項目。新政府會計制度對事業(yè)單位在發(fā)展過程中長期資產(chǎn)的不同管理與用途進行了更加細化的分類核算。如，事業(yè)單位在發(fā)展過程中所常用的辦公設(shè)備以及房屋建筑等需要在“固定資產(chǎn)”科目下進行核算;而事業(yè)單位在發(fā)展過程中較為常見的公共設(shè)備，需要在“公共基礎(chǔ)設(shè)備”科目下進行核算。

三、新政府會計制度下單位優(yōu)化財務(wù)管理的建議

事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要按照新政府會計制度的要求，改進與優(yōu)化自身財務(wù)管理，從而保證自身財務(wù)管理更加符合自身發(fā)展實際需求。

（一）加大事業(yè)單位對財務(wù)管理工作者的培養(yǎng)力度

新政府會計制度的實施對事業(yè)單位財務(wù)管理有巨大的沖擊，而事業(yè)單位財務(wù)管理工作者質(zhì)量是決定單位財務(wù)管理質(zhì)量的重要因素。在新政府會計制度的要求下，事業(yè)單位需要提升自身財務(wù)管理工作者的專業(yè)素質(zhì)，以保證單位財務(wù)管理工作者在新政府會計制度的要求下能夠按照單位的實際情況更高質(zhì)量地開展財務(wù)管理工作。首先，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要邀請專人對單位財務(wù)管理工作者開展制度的剖析以及技能的培訓(xùn)，以保證單位財務(wù)管理工作者能夠按照新政府會計制度的要求高效完成財務(wù)管理工作。其次，優(yōu)化事業(yè)單位績效考核以及晉升制度，將事業(yè)單位財務(wù)管理工作者的個人利益與其工作質(zhì)量相關(guān)聯(lián)，鼓勵事業(yè)單位財務(wù)管理工作者在工作的過程中不斷地完善以及發(fā)展自己。

（二）提升事業(yè)單位財務(wù)信息化管理質(zhì)量

提升事業(yè)單位財務(wù)信息化管理質(zhì)量是滿足新政府會計制度要求以及單位自身發(fā)展需求的必要手段，事業(yè)單位在提升自身財務(wù)信息化管理質(zhì)量的過程中需要注意以下幾方面的內(nèi)容。第一，財務(wù)信息化管理需要單位全體員工的參與，而現(xiàn)階段事業(yè)單位部分員工在工作的過程中，對財務(wù)信息化管理的認識程度不高，在單位財務(wù)信息化管理中的參與程度較低，造成事業(yè)單位財務(wù)信息化管理難以進一步開展。事業(yè)單位在實施財務(wù)信息化管理的過程中需要對單位員工開展信息化管理重要性以及基礎(chǔ)知識的宣傳，保證企業(yè)員工能夠更加積極以及更好地參與到單位財務(wù)信息化管理的建設(shè)中。第二，部分事業(yè)單位財務(wù)管理工作者信息化管理手段滯后，造成其在利用信息化手段處理單位財務(wù)數(shù)據(jù)的過程中略顯吃力。事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要對單位財務(wù)管理工作者開展財務(wù)信息化管理專業(yè)技能的培訓(xùn)，使單位財務(wù)管理工作者能夠靈活地利用信息化管理知識開展財務(wù)數(shù)據(jù)的管理工作。第三，事業(yè)單位財務(wù)信息化管理平臺不完善，造成事業(yè)單位員工需要人工處理部分財務(wù)數(shù)據(jù)管理工作，浪費人力，降低單位財務(wù)數(shù)據(jù)管理質(zhì)量。事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要不斷改進與完善自身財務(wù)信息化管理平臺，保證單位信息化管理平臺能夠開展更多的財務(wù)數(shù)據(jù)管理工作。

（三）提升事業(yè)單位預(yù)算管理質(zhì)量

事業(yè)單位預(yù)算管理是新政府會計制度的重點工作之一，而現(xiàn)階段部分事業(yè)單位預(yù)算管理質(zhì)量較低，成為了影響事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量的重要原因。[3]事業(yè)單位預(yù)算管理的不足主要表現(xiàn)在預(yù)算制度執(zhí)行力的不足。事業(yè)單位加大自身預(yù)算執(zhí)行力度需要從以下幾個方面入手。第一，事業(yè)單位需要對事業(yè)單位員工開展預(yù)算管理重要性的宣傳，鼓勵事業(yè)單位員工積極參與事業(yè)單位預(yù)算管理，從而提升事業(yè)單位預(yù)算管理制度落實程度。第二，建立信息化監(jiān)督平臺，實時監(jiān)督事業(yè)單位員工的實際工作情況，使事業(yè)單位管理層能夠通過對員工工作情況的分析判斷單位預(yù)算管理制度的落實程度，從而保證事業(yè)單位預(yù)算管理制度的落實。第三，事業(yè)單位預(yù)算管理制度不符合單位實際發(fā)展需求是造成事業(yè)單位預(yù)算管理制度難以進一步實施的重要因素，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要提升自身對反饋的重視程度，并能夠根據(jù)反饋信息改進與完善單位預(yù)算管理制度，保證單位預(yù)算管理制度更加符合單位發(fā)展實際情況，從而提升單位員工對預(yù)算管理制度的接受程度，保證預(yù)算管理制度能夠更好地落實。

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的進步，事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題更加突出，新政府會計制度是改進事業(yè)單位財務(wù)管理的重要手段，而新政府會計制度的實施也給事業(yè)單位財務(wù)管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要按照新政府會計制度的要求，不斷地改進與完善自身財務(wù)管理，以保證單位財務(wù)管理能夠在單位的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。

（作者單位為中國紡織建設(shè)規(guī)劃院）

參考文獻

[1] 趙敬予，李鳴.政府會計改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報，2019（03）：157.

[2] 李粵標.關(guān)于政府會計制度改革的思考——基于事業(yè)單位財務(wù)管理的角度[J].納稅，2019，13（24）：77+80.

[3] 熊珍.淺談新政府會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2019，27（29）：190-191.