云浮市汽車維修行業(yè)的環(huán)保問題及對策研究

趙鋒 張永霞

摘?要：針對云浮市汽車維修行業(yè)存在的環(huán)保問題進行深入調(diào)查研究，通過多角度、多渠道、多途徑對云浮市不同類型汽車維修企業(yè)進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)保問題，并針對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析與研究，結(jié)合云浮市實際情況提出可行性的對策和建議。

關(guān)鍵詞：汽車維修行業(yè);環(huán)保問題;對策研究

隨著國民經(jīng)濟水平的提升，民用汽車擁有量增長迅速，以云浮市為例，根據(jù)2018年和2019年廣東統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)[1，2]顯示，2018年云浮市民用汽車擁有量達297，054輛，比2017年的242，736輛增加了22.4%。隨著民用汽車擁有量的高速增長，汽車維修企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，不僅解決了大量勞動力的就業(yè)問題，也為地方經(jīng)濟注入新的活力，但汽車維修企業(yè)在日常保養(yǎng)、維護修理及汽車清洗、美容過程中，產(chǎn)生了大量的廢油、廢氣、廢水及固體廢物[3]，若不能科學規(guī)范處理好這些危險廢物，將給環(huán)境保護工作帶來重重壓力和隱患。因此，通過對云浮市不同類型汽車維修企業(yè)進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題并進行分析研究，探索如何有效控制和管理這些危險廢物使其對環(huán)境的污染程度降至最低具有重要的現(xiàn)實意義。

一、云浮市汽修行業(yè)存在的現(xiàn)狀和環(huán)保問題

近幾年來，云浮市環(huán)保相關(guān)部門對汽修行業(yè)存在的環(huán)保問題進行了專項整治，雖然有了一定成效，但總體不容樂觀，目前主要存在以下幾方面問題：

（一）汽車維修行業(yè)人員大多數(shù)存在環(huán)保意識嚴重缺失，對危險廢物的危害性認識不足

經(jīng)調(diào)查，目前從事汽車維修行業(yè)的從業(yè)人員學歷和素質(zhì)參差不齊，絕大多數(shù)從業(yè)人員缺乏環(huán)保相關(guān)教育，環(huán)保意識嚴重缺失，缺乏社會責任感，針對國家和地方的環(huán)保政策、危險廢物的危害認識嚴重不足，以致于在處理危險廢物時，處理隨意，嚴重違反操作規(guī)程，造成廢機油桶、廢制動液桶以及沾有油漬的手套和抹布被混入生活垃圾中，造成嚴重的環(huán)境污染。另外，很多汽車維修企業(yè)在洗車作業(yè)時產(chǎn)生的廢水，未經(jīng)處理就直接與生活污水一齊排到污水管道中，造成水質(zhì)污染。

（二）環(huán)保設(shè)施操作不規(guī)范，違規(guī)操作頻現(xiàn)

雖然國家出臺的GB/T 16739《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》中明確規(guī)定了汽車整車維修企業(yè)開業(yè)的環(huán)境保護條件，包括危險廢物的處理、環(huán)保設(shè)施的配備等，但實際操作過程中，由于經(jīng)濟利益驅(qū)使或環(huán)保意識不足等原因，存在有違規(guī)操作行為，如對吸附VOCs（揮發(fā)性有機物）的活性炭更換不夠及時，或人為拆除凈化裝置，甚至使環(huán)保設(shè)備處于閑置狀態(tài)等，造成在噴烤漆過程中產(chǎn)生的廢氣排放到大氣中嚴重污染環(huán)境。

（三）危險廢物合法處置渠道不暢

據(jù)調(diào)查，云浮市目前還沒有危險廢物經(jīng)營許可的公司，危險廢物主要通過鄰近市具有經(jīng)營許可的公司進行回收處置。一般對于汽車維修企業(yè)較為集中的區(qū)域可實現(xiàn)回收，但還有大量汽車維修企業(yè)分散在各地，危險廢物數(shù)量不多，回收成本較高，造成有經(jīng)營許可的公司不愿意進行回收，從而造成這部分危險廢物被不法商販收購，具體用途難以得到監(jiān)控。

（四）汽車維修企業(yè)分布分散，監(jiān)管力度不足

由于汽車維修企業(yè)數(shù)量較多，特別是國務(wù)院取消機動車維修經(jīng)營許可，改為備案制后，相關(guān)制度不夠完善，導致環(huán)保部門無法準確獲取區(qū)域內(nèi)汽修企業(yè)的數(shù)量及運營情況，再加上執(zhí)法人員人數(shù)不足，面對數(shù)量較大分布又分散的汽車維修企業(yè)，監(jiān)管力不從心，監(jiān)管制度的有效落實存在困難。

二、汽車維修行業(yè)存在的環(huán)保問題的對策和建議

（一）多管齊下，加強對從業(yè)人員環(huán)保意識培養(yǎng)和對危險廢物危害的認知

環(huán)保部門應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門，聘請行業(yè)和高校的專家對汽車維修企業(yè)從業(yè)人員進行定期培訓，加強環(huán)保知識的普及，強化從業(yè)人員環(huán)保意識和對危險廢物危害的認知，要求其系統(tǒng)學習環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，熟悉和掌握危險廢物的規(guī)范處理方法。另外，作為培養(yǎng)汽修行業(yè)一線技術(shù)人員的主戰(zhàn)場，職業(yè)院校應(yīng)將環(huán)境保護教育與專業(yè)知識和技能放在同等重要地位，在傳授知識和培養(yǎng)技能的同時，也要培養(yǎng)學生的環(huán)保意識，養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣，增強學生的社會責任感。

（二）抓典型、樹模范，做好科學引導和指導工作

將汽修行業(yè)中環(huán)保工作做得好的企業(yè)模式和經(jīng)驗樹為典型和模范，進行全市推廣，并組織其他企業(yè)到店參觀學習。引導汽車維修企業(yè)向環(huán)保型企業(yè)發(fā)展，定期組織開展相關(guān)技術(shù)交流培訓，如推廣和引導使用環(huán)保性油漆等。指導汽車維修企業(yè)對排水系統(tǒng)進行改造，并對其排水系統(tǒng)圖紙進行備案，確保廢水通過油水分離、過濾和沉淀處理后再排到污水管，同時對重點區(qū)域進行地下水、河表水進行監(jiān)控，確保廢水對環(huán)境的污染降到最低。

（三）加強對重點汽修企業(yè)、重點區(qū)域進行監(jiān)控和監(jiān)管，加大懲治力度

在汽修行業(yè)環(huán)評審嚴格把關(guān)的同時，也要強化其開業(yè)后的過程監(jiān)督與管理，特別是針對重點企業(yè)、重點區(qū)域，可安裝VOCs監(jiān)測系統(tǒng)，并利用網(wǎng)絡(luò)納入環(huán)保部門管理，時刻監(jiān)控有毒有害氣體的排放，可將數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心。若發(fā)生超標，自動定位到超標區(qū)域，由管理人員及時到現(xiàn)場勘查確定，對于違規(guī)、違法的汽修企業(yè)要嚴肅查處。

（四）通過互聯(lián)網(wǎng)建立危險廢品知識宣傳平臺

針對汽車維修企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，執(zhí)法人員人數(shù)不足等問題，可利用互聯(lián)網(wǎng)建立危險廢品知識宣傳平臺，對汽車維修企業(yè)周邊地區(qū)的群眾進行環(huán)保知識和環(huán)保意識的宣傳，提高群眾的環(huán)保意識和對危險廢物的危害認知，充分調(diào)動廣大群眾的積極性來監(jiān)督汽車維修企業(yè)危險廢品的處置，并在平臺中增設(shè)舉報功能，一旦群眾發(fā)現(xiàn)周邊有違規(guī)情況，可通過平臺及時舉報，執(zhí)法人員可及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)行為。

（五）聘請第三方環(huán)保運營服務(wù)公司對危險廢品進行回收處理

針對危險廢品回收渠道不暢的問題，政府可聘請第三方環(huán)保運營服務(wù)公司進行管理，根據(jù)實際情況給予第三方環(huán)保運營公司相應(yīng)補貼，并由相關(guān)部門監(jiān)督其運營。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立危險廢品回收點，并定期將回收點的危險廢品進行集中并移交給有經(jīng)營許可的公司進行回收處置。

三、結(jié)語

汽車維修行業(yè)環(huán)保問題的解決并不是一蹴而就的，需要政府相關(guān)職能部門、汽車維修企業(yè)和教育部門多管齊下，共同努力以提高從業(yè)人員的環(huán)保意識和對危險廢品危害的認識，共同處理好危險廢品的回收工作，使其對污染環(huán)境的程度降到最低。

參考文獻：

[1]廣東省統(tǒng)計局.廣東統(tǒng)計年鑒（2019）[Z].北京：中國統(tǒng)計出版社，2019.

[2]廣東省統(tǒng)計局.廣東統(tǒng)計年鑒（2018）[Z].北京：中國統(tǒng)計出版社，2018.

[3]嚴翠峰.淺議汽車維修行業(yè)危險廢物的環(huán)境監(jiān)管[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2016（07）：129-130.

課題：云浮市2018-2019年度哲學社會科學研究課題（2019云社研[34]號）

作者簡介：趙鋒（1980-），男，漢族，河北臨漳縣人，碩士，講師，研究方向：汽車檢測與維修技術(shù)及汽車環(huán)保相關(guān)技術(shù)。