強(qiáng)化檔案信息服務(wù)功能之我見

摘 要：本文從創(chuàng)新服務(wù)觀念，加大宣傳力度，提高檔案工作知名度;創(chuàng)新服務(wù)思路和服務(wù)體制，提高檔案工作服務(wù)能力;把握服務(wù)方向，抓好服務(wù)升級(jí)，抓住重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化檔案服務(wù)功能等三個(gè)方面論述如何強(qiáng)化和提升檔案信息服務(wù)功能。

關(guān)鍵詞：檔案;信息;服務(wù)

檔案工作具有很強(qiáng)的服務(wù)屬性。做好檔案服務(wù)，是檔案工作方向的新選擇，是檔案工作走向社會(huì)的有效途徑。如何強(qiáng)化檔案信息的服務(wù)功能，服務(wù)大局，服務(wù)中心工作，服務(wù)社會(huì)民生，已經(jīng)引起越來越多的檔案同仁的關(guān)注，也是使檔案事業(yè)在新時(shí)期大有作為的關(guān)鍵所在。

1 創(chuàng)新服務(wù)觀念，加大宣傳力度，提高檔案工作知名度

檔案工作一直默默無聞，要?jiǎng)?chuàng)新觀念，不僅要靠自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，創(chuàng)造業(yè)績，贏得應(yīng)有的地位。更要善于抓住時(shí)機(jī)，匯報(bào)工作，反映問題，提出建議，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和有關(guān)方面支持。而且要加大宣傳力度。檔案工作者要轉(zhuǎn)變角色，更新形象，要扎扎實(shí)實(shí)，埋頭苦干，但不能默默無聞，無聲無息。要站在推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的高度，加強(qiáng)檔案宣傳工作，提高全社會(huì)對(duì)檔案工作的認(rèn)知度，營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

2 創(chuàng)新服務(wù)思路和服務(wù)體制，提高檔案工作服務(wù)能力

1）拓展接收檔案范圍，把涉及民生工作的檔案接收進(jìn)館。各級(jí)檔案部門應(yīng)在社保檔案、信用檔案、社區(qū)檔案、家庭檔案、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案、民營企業(yè)檔案等方面進(jìn)行積極探索，保障和改善民生檔案工作。各級(jí)綜合檔案館多年來一直單純接收黨政機(jī)關(guān)文書檔案，以朝陽市檔案館為例。在2002年以前，館藏檔案幾乎全是現(xiàn)行或撤并黨政機(jī)關(guān)的文書檔案，2003年以來，朝陽市委市政府根據(jù)國家、省有關(guān)精神，結(jié)合本市工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，開始在全省率先開展大規(guī)范的國有企業(yè)改革，朝陽市檔案館開始接收破產(chǎn)改制企業(yè)檔案進(jìn)館。為了保證企業(yè)改制工作，規(guī)范改制企業(yè)檔案管理，在這樣大環(huán)境下，朝陽市檔案局下發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中加強(qiáng)檔案管理工作的意見》，依據(jù)《檔案法》對(duì)本市改制企業(yè)檔案搶救式進(jìn)館收藏，在編制企業(yè)檔案情況調(diào)查表中涵蓋了文書檔案、科技檔案、財(cái)務(wù)檔案、人事檔案、聲像檔案等各種門類載體檔案情況;檔案庫房、裝具情況、檔案整理、起止年度等具體內(nèi)容，從中可以全面了解整個(gè)改制企業(yè)檔案工作的基本特點(diǎn)和基本情況;要求改制企業(yè)認(rèn)真清理檔案，準(zhǔn)確無誤填報(bào)檔案基本情況，以便改制企業(yè)和檔案行政管理部門對(duì)企業(yè)檔案有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和全面的掌握;了解檔案人員變動(dòng)情況，確定檔案的歸屬和流向，以確保檔案齊全完整。在此期間共收集、整理、鑒定改制前企業(yè)檔案十幾萬卷，為改制后企業(yè)的生存發(fā)展和服務(wù)民生，提供了可靠的依據(jù)。

朝陽市檔案館堅(jiān)定 “民生所想，就是檔案工作之所向;民生所需，就是檔案工作之所趨”的理念，積極創(chuàng)新民生檔案利用機(jī)制，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，挖掘館藏資源，豐富民生檔案服務(wù)方式，簡化查閱檔案手續(xù)，提供便民服務(wù)。在每年幾千人企業(yè)檔案查檔大軍中，幾乎每天都在上演著檔案服務(wù)人民，造福人民的感人事跡。2019年前5個(gè)月，朝陽市檔案館已接待查閱檔案2838人次，35553卷次，其中查閱涉及企業(yè)民生檔案2725人次，35208卷次。

自2003年以來，接待查閱破產(chǎn)企業(yè)檔案的工作成朝陽市檔案館整個(gè)利用工作的一個(gè)新的項(xiàng)目，并漸漸成為接待利用工作的主體。

2）加快檔案信息化數(shù)字化進(jìn)程。不但檔案本身要信息化，檔案管理方式也要信息化，不但檔案的收集和保管要現(xiàn)代化，檔案的使用和對(duì)外服務(wù)也要現(xiàn)代化，從而推動(dòng)檔案工作由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)檔案工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。要從發(fā)展戰(zhàn)略上統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段確定檔案工作目標(biāo)，運(yùn)用有效載體，如開展檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估、國家綜合檔案館測(cè)評(píng)、評(píng)定示范基地、示范單位等。[1]由于受資金、技術(shù)等所限，朝陽市檔案館館藏檔案的數(shù)字化信息化工作進(jìn)程緩慢，特別是企業(yè)民生檔案受多種因素限制，無法開展數(shù)字化工作。

3）提高基層檔案工作者素質(zhì)，加快檔案資源整合?；鶎訖n案工作者更換頻繁，從源頭上給檔案工作以及檔案資源建設(shè)帶來極不利的因素，大大地影響了檔案資源建設(shè)的進(jìn)程。因此提高基層檔案工作者的素質(zhì)，加大檔案教育培訓(xùn)指導(dǎo)力度是十分必要的。大力整合館藏檔案資源，抓緊做好檔案整理編目、開放審查等基礎(chǔ)工作，擴(kuò)展檔案接收門類，調(diào)整檔案接收范圍，改善館藏檔案結(jié)構(gòu)，優(yōu)化檔案信息資源。對(duì)那些暫不具備進(jìn)館條件，利用率又高的檔案，可先將檔案目錄接收進(jìn)館，實(shí)現(xiàn)目錄共享。

4）多舉措多樣化的利用方式并行。要利用傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種方式為百姓提供最優(yōu)質(zhì)的、最便捷的服務(wù)?？刹捎玫綑n案館現(xiàn)場查詢、網(wǎng)上查詢、信函查詢、電話查詢、利用觸摸屏查詢等多種。

5）規(guī)范民生檔案管理體系，加強(qiáng)源頭管理。對(duì)加強(qiáng)對(duì)民政、勞動(dòng)、社保、衛(wèi)生、教育、土地、房管、企業(yè)等涉民檔案管理部門的檔案業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范民生檔案管理工作，保證民生檔案齊全、完整。重點(diǎn)加強(qiáng)涉民部門、企事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理工作的督促指導(dǎo)。[2]

6）建設(shè)高水平的檔案服務(wù)體系。要建立名人檔案、婚姻檔案、公證檔案、知青檔案、土地房產(chǎn)檔案等專門數(shù)據(jù)庫，面向社會(huì)提供信息查詢，方便群眾利用。

3 把握服務(wù)方向，抓好服務(wù)升級(jí)，抓住重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化檔案服務(wù)功能

1）把握正確的服務(wù)方向。檔案工作承擔(dān)著“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的職責(zé)，具有鮮明的政治屬性。這就要求我們必須牢記“檔案工作姓黨”，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央的各項(xiàng)決策部署，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，確保檔案工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

2）要著力抓好服務(wù)升級(jí)。首先就應(yīng)該適應(yīng)日益增長的查檔需求，加快各門類檔案整理著錄、鑒定開放、數(shù)字化及信息共享等工作進(jìn)度;其次，發(fā)揮檔案工作的文化作用，加大力度制作優(yōu)秀檔案文化產(chǎn)品，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，引導(dǎo)人民群眾樹立正確的民族觀、歷史觀、文化觀、國家觀，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義文化自信;再次，適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧、土地確權(quán)、信用體系建設(shè)、食品安全監(jiān)管等領(lǐng)域建檔立卡的需要，切實(shí)加強(qiáng)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮檔案工作的支撐和保障作用。

3）要著力抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)主動(dòng)提供檔案服務(wù)。要抓住重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，例如，《檔案法》頒布紀(jì)念日，“憲法日”等重要時(shí)間節(jié)間搞好檔案宣傳，為相關(guān)部門的各項(xiàng)宣傳工作提供檔案服務(wù)。例如，2018年是改革開放40周年，朝陽市檔案局（館）與市委宣傳部、趙尚志紀(jì)念館聯(lián)合制作了《回顧四十年 共鑄朝陽夢(mèng)——朝陽市改革開放四十年成就展》展覽，2018年，朝陽市檔案館為省、市改革開放四十年展覽等系列活動(dòng)提供文字資料10余萬字，提供圖片500余張。[3]

總之，開發(fā)檔案信息資源，強(qiáng)化檔案服務(wù)功能，服務(wù)改革社會(huì)民生，是檔案服務(wù)的根本宗旨。在各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展的今天，檔案事業(yè)要有所作為，必須要牢牢把握服務(wù)這一宗旨，為國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服好務(wù)，在服務(wù)中求更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧鵬志.做好機(jī)關(guān)檔案信息化工作的思考[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2014（02）：51.

[2]李峰.如何做好民生檔案管理和利用工作[J].黑龍江檔案，2015（04）：49.

[3]崔雪.公共檔案館檔案信息服務(wù)系統(tǒng)研究[D].山西大學(xué)，2013.

作者簡介

韓秀娟（1975-），女，遼寧省朝陽市人，現(xiàn)就職于遼寧省朝陽市檔案局（館），編研征集科科長，遼寧省檔案學(xué)會(huì)理事。從事檔案工作22年，多次主持和參與檔案科研項(xiàng)目研究，并獲得遼寧省檔案優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)，在檔案專業(yè)期刊上發(fā)表論文多篇。