淺談鐵路工程施工內(nèi)業(yè)資料的編制與管理

趙莎莎

摘要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，鐵路工程項目日益激增，人們對鐵路工程質(zhì)量的要求也越來越高，越來越嚴(yán)格，而鐵路工程施工內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范編制、有效管理也能為鐵路項目的正常開展提供保障。據(jù)此，本文結(jié)合所在西成高鐵（四川段）第四標(biāo)段項目經(jīng)理部工程管理部門內(nèi)業(yè)主管一職的工作，先是分析了鐵路工程項目內(nèi)業(yè)資料編制與管理過程當(dāng)中存在的問題，然后著重探討了其解決對策，供相關(guān)技術(shù)人員參考。

Abstract： With the continuous development of the economy， the number of railway engineering projects is increasing rapidly， and people's requirements for the quality of railway engineering are becoming higher and stricter， and the standardized preparation and effective management of railway engineering construction industry data can also provide guarantee for the normal development of the railway project. Based on this， this article， combining the work of the owner of the project management department of the project manager department of the fourth tender section of the Xicheng High Speed Rail （Sichuan Section）， firstly analyzes the problems in the compilation and management of the industry information of the railway engineering project， and then focuses on the countermeasures to provide reference for related technicians.

關(guān)鍵詞：鐵路工程;施工內(nèi)業(yè)資料;編制;管理

Key words： railway engineering;construction industry information;compilation;management

中圖分類號：U411? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）05-0121-03

0? 引言

鐵路工程施工內(nèi)業(yè)資料是對工程建設(shè)的真實記錄，是對項目進行稽察、審計、監(jiān)督、管理、驗收以及設(shè)備養(yǎng)護、維修的主要依據(jù)，是改建、擴建和實施質(zhì)量保修的重要憑證。因此，加強和規(guī)范鐵路工程施工內(nèi)業(yè)資料的編制與管理也是項目施工管理中的一項重要內(nèi)容，更是反映工程施工管理水平的主要體現(xiàn)。近幾年，鐵路工程施工內(nèi)業(yè)資料的管理水平有了很大提高，但在其編制、管理過程當(dāng)中還存在一定的問題，比如“重外輕內(nèi)”的思想在部分施工項目中還是普遍存在，內(nèi)業(yè)資料的編制、管理標(biāo)準(zhǔn)不一，甚至還不夠?qū)I(yè)、系統(tǒng)，這就使得工程技術(shù)人員對內(nèi)業(yè)資料的編制、管理工作不夠重視，因此，有必要對內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范編制、有效管理進行探討研究。

1? 內(nèi)業(yè)資料編制、管理過程當(dāng)中存在的問題

1.1 對內(nèi)業(yè)資料編制、管理不夠重視

目前，在我國的施工單位中還普遍存在“重外輕內(nèi)”的思想，也就是說對工程的施工現(xiàn)場足夠重視，而忽視了施工單位內(nèi)部資料的編制、管理。施工單位的部分資料管理人員沒有認(rèn)清資料的重要性，對工程內(nèi)業(yè)資料的編制只是照葫蘆畫瓢，但沒畫出本質(zhì)的區(qū)別，編制完成后只是稍微的整理下，而沒有理清楚其中的邏輯順序，這就導(dǎo)致了內(nèi)業(yè)資料存在很多的錯誤，從而影響工程施工的正常開展。

其次，現(xiàn)在的鐵路工程建設(shè)項目較多，技術(shù)人員和資料員的頻繁調(diào)動造成資料編制缺失或出現(xiàn)不連貫問題。還有些工程內(nèi)業(yè)資料編制、管理人員責(zé)任心較差，對業(yè)務(wù)的不熟悉，且調(diào)動頻繁，導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料重復(fù)返工編制的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。

1.2 內(nèi)業(yè)資料的編制、管理要求不統(tǒng)一

在鐵路工程建設(shè)項目中存在著同一建設(shè)單位、監(jiān)理單位管轄的不同施工單位、同一個施工單位的工程指揮部管轄的不同項目部、架子隊、工區(qū)的內(nèi)業(yè)資料編制填寫表格模板不統(tǒng)一、填寫方法不一致等現(xiàn)象是多有見到。所以同一類工程項目表格形式的不同，就增加了內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化管理的難度，更不利于工程項目資料管理水平的提高。無論是建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、還是上級主管部門對鐵路工程施工內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范化管理都沒有一個清醒的認(rèn)識，甚至沒有一個完全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就使得各個施工單位內(nèi)業(yè)資料的編制、管理工作存在一定的困難。

1.3 內(nèi)業(yè)資料編制人員、管理人員水平有待提高

目前，我國的鐵路工程內(nèi)業(yè)資料編制管理人員水平普遍不高，大多數(shù)資料員以高中、中專、大專學(xué)歷居多，且多數(shù)屬于外聘員工，其前身可能是剛步入社會的學(xué)生，或者是從事各行各業(yè)的工作，且工作年限也較短，甚至有部分人員是跟隨家人在施工單位找一份工作只是為了糊口等。結(jié)果，現(xiàn)有的內(nèi)業(yè)資料人員參差不齊，部分人員編制工程內(nèi)業(yè)資料無經(jīng)驗或經(jīng)驗不足，對工程資料的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不熟悉，認(rèn)知水平不夠，造成填寫不規(guī)范，不能體現(xiàn)工程內(nèi)業(yè)資料的特點和作用，導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料的重復(fù)返工不說，還使得鐵路工程的質(zhì)量受到了影響。因此，施工單位應(yīng)加大對內(nèi)業(yè)資料編制、管理人員的培訓(xùn)力度，提高其職業(yè)素養(yǎng)，使之更好的為鐵路施工工作服務(wù)。

1.4 自動化和程序化程度不高

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計算機技術(shù)已被大量運用到鐵路工程施工過程中，但目前我國的鐵路工程內(nèi)業(yè)資料管理中，僅僅只是利用計算機技術(shù)對資料進行歸檔、制表，這就造成了大量的資源浪費，為了提高資料編制、管理的工作效率，應(yīng)盡快實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化，而內(nèi)業(yè)資料編制與管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化的實現(xiàn)，首先應(yīng)當(dāng)是建立在內(nèi)業(yè)資料管理體系、表格形式、填寫方法統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，因此有必要實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理的統(tǒng)一化。

2? 鐵路工程內(nèi)業(yè)資料編制、管理的相關(guān)措施

2.1 提高認(rèn)識，務(wù)必重視

內(nèi)業(yè)資料貫穿于工程始終，記錄了工程各個階段的詳細(xì)情況，可以對現(xiàn)場施工、驗收、整改起到監(jiān)督作用，也可為其他同類工程的施工提供借鑒，更重要的是內(nèi)業(yè)資料是項目竣工驗收必交的資料，沒有它，無法通過各級單位的驗收，所以是工程建設(shè)最寶貴的文檔，它的壽命遠比工程本身更為久遠。

目前，我國所有鐵路項目施工管理過程中都有這樣的規(guī)定：要求內(nèi)業(yè)資料與工程施工進度同步，而且缺少內(nèi)業(yè)資料的工程項目不予交驗，這就能有效保證內(nèi)業(yè)資料與工程施工的同步進行，但在我國的部分鐵路施工過程中還存在著內(nèi)業(yè)資料編制、整理滯后于工程施工的情況，有的項目甚至在該鐵路工程通車運營后還沒能及時上交完竣工資料，熟不知竣工資料的滯后移交，會給項目造成多大的財力、人力的浪費，更重要的是這不僅影響了鐵路工程的施工質(zhì)量，而且還將降低了內(nèi)業(yè)資料的真實性程度。因此，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位領(lǐng)導(dǎo)均應(yīng)加強對資料編制、管理工作的重視，并制定相應(yīng)的管理制度，實施分工責(zé)任制，使每個人都能充分明確自己的崗位職責(zé)，從而激發(fā)工作人員的責(zé)任感，使其內(nèi)業(yè)資料編制、管理工作得到充分的重視。

2.2 實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料的統(tǒng)一化

實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料的統(tǒng)一化有利于資料管理人員更好的對內(nèi)業(yè)資料進行編制、整理，具體可以從以下幾個方面開展：首先，制定一套完善的內(nèi)業(yè)資料管理體系、規(guī)范。目前我國的內(nèi)業(yè)資料表格的形式還缺少一定的說明，使用起來較為麻煩，因而內(nèi)業(yè)資料管理體系、規(guī)范的建立顯得尤為重要;其次，施工單位要對資料編制、管理人員進行必要的培訓(xùn)，因為內(nèi)業(yè)資料的填寫方式還沒有得到統(tǒng)一，資料人員在編制過程中對其表格的填寫方法也不是很清楚。因此，施工單位在項目開工之前有必要對資料填寫、管理人員進行多次系統(tǒng)的培訓(xùn)，這也有利于實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)化;最后，內(nèi)業(yè)資料編制的科學(xué)化管理和信息化管理是相輔相成的，實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理的信息化在一定意義上就保證了內(nèi)業(yè)資料管理的規(guī)范化，從而有效減少了人力和財力的浪費。

2.3 要搞好管理，先做好編制填寫

工程內(nèi)業(yè)資料的內(nèi)涵應(yīng)該體現(xiàn)其及時性、準(zhǔn)確性、完整性等特點，在編制和填寫內(nèi)業(yè)資料時應(yīng)要求齊全完整、內(nèi)容準(zhǔn)確、系統(tǒng)配套、整潔美觀，最重要的是通過資料數(shù)據(jù)來體現(xiàn)其施工的分部分項工程的具體特點和作用。例如：技術(shù)交底語意不明確、尺寸標(biāo)注不清楚，無可操作性;施工日志數(shù)據(jù)遺漏未填，不能真實反映施工行為;檢驗批資料上數(shù)據(jù)不真實填寫，及數(shù)據(jù)檢查驗收頻率不夠，起不到質(zhì)量評定的作用。所以，掌握內(nèi)業(yè)資料的編制依據(jù)、編制原則，充分利用office軟件優(yōu)秀的數(shù)據(jù)處理和文字編輯能力對工程業(yè)資料的編制起著至關(guān)重要的作用。

①設(shè)計要求、施工圖紙、變更文件、變更圖紙、施工規(guī)范和施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)等均是編制內(nèi)業(yè)資料的前提和重要依據(jù)，因此在編制內(nèi)業(yè)資料的時候，應(yīng)嚴(yán)格要求，準(zhǔn)確、全面地體現(xiàn)出施工技術(shù)、工藝，真實記錄施工中的實際情況、進而才能反映工程實體質(zhì)量狀況、項目過程管理與控制情況。

②正確按照鐵路工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)劃分工程施工質(zhì)量驗收單元，并真實、及時、準(zhǔn)確地填寫施工記錄是內(nèi)業(yè)資料編制的前提。

③鐵路工程項目通常具有建設(shè)規(guī)模大、工期短、施工任務(wù)緊的特點，很多項目都是橋梁、隧道、路基、涵洞同時施工。因此，對于內(nèi)業(yè)資料的及時性、準(zhǔn)確性、完整性要求顯得尤為重要，這對人手不足的內(nèi)業(yè)資料編制人員來講具有很大壓力。同時完成多個單位工程的內(nèi)業(yè)資料編制工作需要在較短的時間內(nèi)完成龐大的數(shù)據(jù)處理和大量的word表格填寫，因此，熟練運用office軟件、充分利用excel較高的數(shù)據(jù)處理能力和word軟件優(yōu)秀的文字編輯能力，是做好內(nèi)業(yè)資料編制工作的捷徑。

2.4 管理和利用做到準(zhǔn)確、完整、迅速

內(nèi)業(yè)資料的管理和利用要建立動態(tài)臺賬，工程管理過程中形成的文字、圖表、數(shù)據(jù)、影像、電子文件，要在收集整理與分析后及時、準(zhǔn)確、完整地錄入電腦，并經(jīng)常備份在其他存儲設(shè)備，使內(nèi)業(yè)資料的保存更加安全，這樣查找起來才會更加方便。

2.5 分工明確且合理，還要加強協(xié)作

鐵路工程內(nèi)業(yè)資料整理是一項系統(tǒng)工程，點多面廣，涉及部門較多，搞好工程內(nèi)業(yè)資料編制、管理工作不僅僅是過程工程部資料員的事情，它需要各部門、各技術(shù)人員共同努力、相互配合，相互溝通，共同完成才能實現(xiàn)。目前，在許多項目上，工程人員緊缺，經(jīng)常是技術(shù)員兼任質(zhì)檢員、試驗員，或測工兼任資料員等，外業(yè)內(nèi)業(yè)監(jiān)管，一個人的精力是有限的，必然會顧此失彼，出現(xiàn)差錯。還有我們常會遇到，工程部給某作業(yè)隊的交底資料，在檢查的時候就是不知去向，再次重復(fù)打印，還出現(xiàn)責(zé)任推諉現(xiàn)象，其主要原因就是責(zé)任不明確。因此，內(nèi)業(yè)資料編制、管理任務(wù)劃分要明確、合理，人員要固定，技術(shù)員、質(zhì)檢員、試驗員、測工、資料員等崗位都要有明確的職能劃分，明確資料編制部門、配合部門資料整理的責(zé)任人及所應(yīng)完善的內(nèi)業(yè)資料內(nèi)容。所以分工明確且合理，內(nèi)外業(yè)又共同協(xié)作才是保證資料完整性的關(guān)鍵。

2.6 全面提高工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，最大限度發(fā)揮其工作積極性和創(chuàng)造性

①全面提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為內(nèi)業(yè)資料管理奠定基礎(chǔ)勢在必行?，F(xiàn)在的工程技術(shù)人員和專職資料員經(jīng)常會出現(xiàn)施工工序順序錯誤、施工記錄不規(guī)范、不完善、記錄不全、專業(yè)術(shù)語使用不當(dāng)?shù)仍S多類似問題，因而無法全面真實的反映施工生產(chǎn)的真實過程，所以，以缺失來確定培訓(xùn)內(nèi)容，并增加培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)效果是必要的措施。

②員工在工作中缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性是施工單位常常遇到的問題，被動的員工容易讓企業(yè)陷入?yún)T乏激情與活力的狀態(tài)，使企業(yè)如一灘死水。出現(xiàn)這種情況，大多是企業(yè)的發(fā)展愿景、發(fā)展空間、發(fā)展理想和員工的思維目標(biāo)背道而馳的緣故，究其原因還是企業(yè)文化不完善。所以創(chuàng)建良好的企業(yè)文化、營造良好工作環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍，是員工工作、生活、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)平臺，良好的企業(yè)文化將增強員工的認(rèn)同感和歸屬感。

③在市場經(jīng)濟條件下，鐵路工程項目競爭的激烈化，歸根結(jié)底就是人力資源的競爭，企業(yè)要長期生存發(fā)展，就要靠大量的專業(yè)技術(shù)人才來管理。

2.7 監(jiān)管到位

制定完善的制度，并且落到實處。光有完善的制度，不去定期或不定期的檢查執(zhí)行情況，或檢查了沒有做到獎罰分明，職工積極性調(diào)動不起來。建議施工單位工程指揮部工程部的主要負(fù)責(zé)人每月對各架子隊、工區(qū)進行資料檢查，檢查結(jié)果進行通報，按照資料管理制度予以落實，該獎的必須獎，該罰的必須罰并限期要求整改，對資料不及時、不規(guī)范的，有問題的進行跟蹤，整改結(jié)果予以公布。對多次違反資料管理制度的并拒不改正，工程指揮部將采取相應(yīng)措施解決問題。

2.8 內(nèi)業(yè)資料科學(xué)化管理

內(nèi)業(yè)資料管理人員應(yīng)努力提高其職業(yè)素養(yǎng)，平時應(yīng)多學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，掌握內(nèi)業(yè)資料編制、管理的方法。此外還要不斷加強對工程建設(shè)方面的學(xué)習(xí)，努力擴展自己的知識面，促使檔案管理工作更加科學(xué)有效的實行，在內(nèi)業(yè)資料管理過程當(dāng)中應(yīng)保證資料內(nèi)容的真實性和可靠性，堅決禁止不規(guī)范的資料出現(xiàn)在鐵路工程施工中，工程內(nèi)業(yè)資料的歸檔工作作為合同管理中的一項重要內(nèi)容對內(nèi)業(yè)資料管理的水平有著重要影響，資料編制、管理人員應(yīng)對工程內(nèi)業(yè)資料的存檔嚴(yán)格把關(guān)，從而有效確保工程資料的真實性和可靠性。

3? 結(jié)束語

鐵路工程施工內(nèi)業(yè)資料的編制和管理是一項較為繁雜的工作，但它也是一個不斷完善的過程，因此，這就需要工程內(nèi)業(yè)資料編制管理的技術(shù)人員以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、作風(fēng)，按照鐵路工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南和《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》等，充分運用office軟件進行內(nèi)業(yè)資料的編制、管理，并不斷對管理理念和方法進行改進，為創(chuàng)造高品質(zhì)鐵路工程提供真實、可靠的質(zhì)量保證資料。

參考文獻：

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