用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)國(guó)防科技騰飛

高東廣

2020年1月10日，黨中央、國(guó)務(wù)院在北京隆重舉行國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記親臨大會(huì)并向2019年度最高科技獎(jiǎng)的同志頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞妥C書(shū)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是國(guó)家的盛事，更是廣大科技工作者的無(wú)比榮耀的時(shí)刻。李克強(qiáng)總理在代表黨中央和國(guó)務(wù)院發(fā)表的講話中，強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐表明，人類文明每一次重大進(jìn)步都與科技技術(shù)的革命性突破密切相關(guān)，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新日益成為社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，而通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升國(guó)家綜合實(shí)力并在大國(guó)博弈中占據(jù)先機(jī)之利，越來(lái)越成為人們的普遍共識(shí)。

通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升國(guó)防科技質(zhì)量。軍委習(xí)近平主席深刻提出：“必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。近些年，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、科技、文化等各個(gè)領(lǐng)域里的飛速發(fā)展，實(shí)證了這一科學(xué)論斷的真理性和科學(xué)性。人類文明實(shí)現(xiàn)的每一次飛躍，都與科技創(chuàng)新緊密相聯(lián)，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新日益成為社會(huì)進(jìn)步的主要源動(dòng)力和驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為世界主要國(guó)家拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防發(fā)展的普遍選擇。許多智庫(kù)分析認(rèn)為，主要軍事強(qiáng)國(guó)的科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比達(dá)到GDP的3%以上，而其科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率往往達(dá)到65%以上。各國(guó)為了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)，都把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特別是自主創(chuàng)新放在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。發(fā)達(dá)國(guó)家靠著其在科技上的自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，也正是強(qiáng)勁的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)使其長(zhǎng)期占據(jù)戰(zhàn)略前沿技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)高度發(fā)達(dá)。發(fā)展中國(guó)家則由于在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上的被動(dòng)，則長(zhǎng)期陷入過(guò)度依賴從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。顯然，引進(jìn)的所謂“先進(jìn)技術(shù)”，往往是別人不太在意的低端技術(shù)，關(guān)鍵技術(shù)這些發(fā)達(dá)國(guó)家是不會(huì)輕易輸出的。發(fā)展中國(guó)家假如沒(méi)有系統(tǒng)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，不重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。將會(huì)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終處于被動(dòng)地位。這是知識(shí)時(shí)代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的重要規(guī)律。國(guó)防科技領(lǐng)域更是如此。主要軍事強(qiáng)國(guó)高度重視國(guó)防戰(zhàn)略前沿技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，特別是新興領(lǐng)域高新精尖技術(shù)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新體制，逐年加大經(jīng)費(fèi)投入，大量引進(jìn)尖端人才，強(qiáng)化技術(shù)儲(chǔ)備，在關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)上不斷有新突破，這就確保了這些國(guó)家在軍事裝備上一直處于領(lǐng)先地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)穩(wěn)居世界第二，國(guó)家各項(xiàng)指標(biāo)在國(guó)際排名都在穩(wěn)步提升。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，要看到我們?cè)谛畔⒓夹g(shù)、新能源、新材料，特別是在太空、深海、網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域，原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和綜合集成創(chuàng)新方面還有不少差距，這些從某種程度上制約了我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)質(zhì)量。這就需要我們，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把國(guó)防科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)裝備建設(shè)發(fā)展的第一動(dòng)力，持之以恒，扎扎實(shí)實(shí)，謀求創(chuàng)新，銳意創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升國(guó)家國(guó)防科技整體水平。

通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家進(jìn)步的基石。不論是國(guó)家、民族，還是一家公司，甚至每個(gè)人，沒(méi)有創(chuàng)新就不會(huì)有大作為。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“當(dāng)前，我國(guó)科技領(lǐng)域仍然存在著一些亟待解決的突出問(wèn)題”，“我國(guó)科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在著諸多不適應(yīng)的地方。”這一深刻論述，是我們克服短板弱項(xiàng)，全面提升國(guó)防科技研發(fā)質(zhì)量的科學(xué)指南。我們要按照習(xí)主席重要論述的要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，把握問(wèn)題關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)施科學(xué)而精準(zhǔn)突破。要切實(shí)努力在原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和綜合集成創(chuàng)新上狠下功夫、下苦功夫。努力在一些基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性新興技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。進(jìn)一步科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)化資源配置，有效解決體制機(jī)制和政策制度方面的突出問(wèn)題，加快國(guó)防科技領(lǐng)域創(chuàng)新步伐，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)軍事創(chuàng)新，不斷提高軍事裝備自主創(chuàng)新能力。

國(guó)防科技領(lǐng)域重在自主創(chuàng)新。提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平，關(guān)鍵之關(guān)鍵就是要提高軍事尖端技術(shù)和主戰(zhàn)武器裝備的自主創(chuàng)新與研發(fā)能力，這是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。堅(jiān)持原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、綜合集成創(chuàng)新并與引進(jìn)消化再創(chuàng)新相結(jié)合。要充分依靠我國(guó)自身的科研力量，實(shí)施通力合作，集智攻關(guān)，甚至于運(yùn)用舉國(guó)體制強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，研發(fā)具有我軍特色的“殺手锏”和國(guó)之重器，以此全面推進(jìn)我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。這是原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的根本要義所在;與此同時(shí)，要大力提倡利用系統(tǒng)集成的理念和思路，項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)方法和路線，研發(fā)高新精尖的武器裝備，使武器裝備研發(fā)主要建立在我們自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，這是我們?cè)紕?chuàng)新和自主創(chuàng)新的基本法則;對(duì)于引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和裝備，要通過(guò)消化、吸收、融會(huì)貫通和再創(chuàng)新再提高的過(guò)程，在此基礎(chǔ)上，完全轉(zhuǎn)化為我們自己的研發(fā)能力與創(chuàng)新能力。事實(shí)表明，提高國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力，是大力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。提高國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力需要把握：一方面，要把高精尖科技人才資源作為第一戰(zhàn)略資源。要建立健全科技人才科學(xué)培養(yǎng)、合理使用機(jī)制，真正把人力作為戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大國(guó)防科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)過(guò)硬創(chuàng)新人才方陣。深化科技人事制度改革，完善選人用人機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，確保真正的創(chuàng)新人才能夠脫穎而出。進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)制度，有效抓住國(guó)防工業(yè)中關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程建設(shè)等時(shí)機(jī)，利用重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)院所、重大專項(xiàng)，培養(yǎng)一大批國(guó)防科技創(chuàng)新人才。另一方面，要構(gòu)建軍地結(jié)合的國(guó)防科技創(chuàng)新平臺(tái)。把國(guó)防科技創(chuàng)新融入到國(guó)家科學(xué)技術(shù)整體創(chuàng)新體系中，打造軍地一體的創(chuàng)新平臺(tái)，妥善處理好軍用技術(shù)創(chuàng)新與民用技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系，通過(guò)狠抓軍地科技創(chuàng)新體系融合，推進(jìn)國(guó)防科技創(chuàng)新步伐，著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和軍事效益最大化。

國(guó)防科技領(lǐng)域重在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。軍委習(xí)近平主席要求我們：“掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)”，“構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制”。新時(shí)代實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，至為關(guān)鍵與緊迫。中國(guó)特色新軍事變革風(fēng)起云涌、一浪高過(guò)一浪，我軍機(jī)械化信息化智能化復(fù)合建設(shè)與發(fā)展進(jìn)入加速推進(jìn)的重要時(shí)期。按照建設(shè)一流世界軍隊(duì)這一要求，戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變與提升、新質(zhì)戰(zhàn)斗力加快形成與完善，軍事理論、人才隊(duì)伍、組織形態(tài)、裝備技術(shù)都必須瞄準(zhǔn)新一輪世界新軍事變革發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)下，按照“軍委管戰(zhàn)、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”這一總原則，已經(jīng)取得重大成果，正在向著攻破最后一公里進(jìn)發(fā)。當(dāng)下，建立健全一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)、一體化聯(lián)合訓(xùn)練系統(tǒng)和聯(lián)合保障系統(tǒng)、提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力、推進(jìn)主戰(zhàn)裝備體系跨越發(fā)展、構(gòu)建新質(zhì)作戰(zhàn)力量和保障力量等等，都離不開(kāi)以信息技術(shù)為核心特別是新興領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的強(qiáng)大支撐。要扎實(shí)抓好大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能、量子技術(shù)等核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。各個(gè)國(guó)家國(guó)情不同，國(guó)防經(jīng)費(fèi)總是有限的，我國(guó)國(guó)防科技較之西方發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距。我們要堅(jiān)持“本著有所為有所不為”的原則，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)必須擺脫后發(fā)劣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、彎道超車，跟在別人后面亦步亦趨是注定要落后的。為此，一要清醒地正視差距。建國(guó)后特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)國(guó)防科技領(lǐng)域取得了令世人矚目的巨大成就。但底子薄、起步晚，掌握戰(zhàn)略尖端技術(shù)或者說(shuō)關(guān)鍵技術(shù)還不夠多，科技支撐能力有限，突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域還存在著諸多問(wèn)題。對(duì)這一點(diǎn)我們不必回避。統(tǒng)計(jì)表明，美、英、法、日等國(guó)關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度都在10%以內(nèi)，多數(shù)僅為5%。而我國(guó)關(guān)鍵技術(shù)的對(duì)外依存度在40%以上。國(guó)防科技領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依賴度越大，對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事都是極為不利的。我國(guó)在國(guó)防科技新興領(lǐng)域諸如新材料、新技術(shù)、新能源，芯片技術(shù)、動(dòng)力技術(shù)、生物技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也還有一定差距。馬克思說(shuō)過(guò)：“只有技術(shù)獨(dú)立，才有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，才有政治獨(dú)立。”我們必須在關(guān)鍵技術(shù)上主要的還是走獨(dú)立自主、自主研發(fā)的路線，這是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)往來(lái)、政治交往上取得主動(dòng)的關(guān)鍵一環(huán)。二要在國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)上選準(zhǔn)突破口。集中力量，形成軍地通力合作，實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力，聚力突破，通過(guò)創(chuàng)造局部?jī)?yōu)勢(shì)，帶動(dòng)我國(guó)國(guó)防科技戰(zhàn)略前沿技術(shù)乃至國(guó)家整體科技水平的提高，這才是一條科學(xué)而正確的選擇。因此，必須在國(guó)防領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)上求創(chuàng)新求突破。信息時(shí)代，在以諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)為基本特征的現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，先進(jìn)的武器裝備系統(tǒng)與保障裝備系統(tǒng)有效地發(fā)揮好戰(zhàn)斗力、保障力，都愈來(lái)愈依賴于關(guān)鍵技術(shù)之功?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是系統(tǒng)與系統(tǒng)、體系與體系的綜合對(duì)抗，以一體化、信息化、智能化等為主要特征的高新技術(shù)武器裝備系統(tǒng)建設(shè)，已經(jīng)成為現(xiàn)代武器裝備體系構(gòu)建與發(fā)展的主流趨勢(shì)。毋庸置疑，越是高新技術(shù)武器裝備，越是要求質(zhì)量可靠、系統(tǒng)配套、性能穩(wěn)定、操作和維修便捷。因此，現(xiàn)代高新技術(shù)武器裝備體系的構(gòu)建與創(chuàng)新發(fā)展，無(wú)疑對(duì)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新提出了更新更高更嚴(yán)的要求與挑戰(zhàn)。比如，在日益復(fù)雜的武器裝備體系發(fā)展決策中，如何能夠做到知己知披;在海陸空天電一體化聯(lián)合作戰(zhàn)中，現(xiàn)役武器裝備系統(tǒng)如何能夠采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通、互操作;在以精確打擊為主要?dú)侄蔚男畔⒒瘧?zhàn)場(chǎng)上，作戰(zhàn)裝備如何能夠達(dá)到量值到準(zhǔn)確統(tǒng)一;在高技術(shù)武器裝備系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中，如何能夠?qū)⑾冗M(jìn)的科技成果盡快轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)斗力;在武器裝備系統(tǒng)質(zhì)量可靠性方面，如何能夠確保戰(zhàn)時(shí)頂用好用等，這些都需要關(guān)鍵技術(shù)保障。從這個(gè)意義上說(shuō)，在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新上具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“要全面實(shí)施科技興軍戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點(diǎn)，依靠科技創(chuàng)新把我軍建設(shè)轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的軌道上來(lái)。推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，必須把科技創(chuàng)新這個(gè)強(qiáng)大引擎發(fā)動(dòng)起來(lái)?！比尕瀼亓?xí)近平主席這一重要思想，國(guó)防科技領(lǐng)域必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，必須面向部隊(duì)，努力為部隊(duì)提供更為先進(jìn)、更為精尖的武器裝備，并作好信息和技術(shù)服務(wù)，不斷提高部隊(duì)熟練掌握新型武器裝備的手段與方法，并有效解決部隊(duì)在武器裝備運(yùn)用中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題的能力;國(guó)防科技領(lǐng)域?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，必須注重實(shí)效，實(shí)施科學(xué)的有效監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)從主要重視解決技術(shù)資源有無(wú)的問(wèn)題，向技術(shù)創(chuàng)新與全程監(jiān)督并重、體系建設(shè)與機(jī)制建設(shè)并舉轉(zhuǎn)變，加大檢查督導(dǎo)力度，努力提高國(guó)防科技創(chuàng)新的整體層次和質(zhì)量。

（作者系軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究院戰(zhàn)略研究所研究員 ，博導(dǎo)，專業(yè)四級(jí)，國(guó)家安全政策委員會(huì)高級(jí)研究員，中國(guó)錢學(xué)森決策咨詢委員會(huì)專家委員）