研究院項(xiàng)目全過程成本管理研究

馬曉娟

摘 要 對(duì)研究院而言，加強(qiáng)成本管理，發(fā)揮成本管理的優(yōu)勢(shì)，合理利用成本管理工作可以有效降低成本，節(jié)約人力、物力、財(cái)力等資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。由此可見，研究項(xiàng)目全過程成本管理措施非常重要，通過分析影響成本的因素，闡述成本管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，提出針對(duì)性的解決對(duì)策，不僅可以為研究院工作提供有力的支撐，促進(jìn)項(xiàng)目的有效完成，還可以提高項(xiàng)目質(zhì)量，保證研究院的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞 研究院項(xiàng)目 全過程成本 管理

部分研究院在項(xiàng)目成本管理過程中，忽視了靜態(tài)管理以及全過程管理的重要性，忽視了多個(gè)管理因素的影響?，F(xiàn)階段大部分研究院在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，都以靜態(tài)的成本管理方式為基礎(chǔ)進(jìn)行管理，更有利于有效開展成本管理工作，達(dá)到理想的成本控制效果，確保成本管理工作的開展。基于此，開展全過程成本管理，加強(qiáng)對(duì)成本管理的重視度，全面、深入地分析研究，有助于保證成本管理工作的有序進(jìn)行，為成本管理工作的落實(shí)執(zhí)行提供有力保障。

一、研究院項(xiàng)目實(shí)施過程中影響成本的因素分析

在項(xiàng)目全過程成本管理過程中，影響成本的因素較多，以下對(duì)其中包含的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。第一，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制問題。招投標(biāo)環(huán)節(jié)是研究院項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，然而，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)卻經(jīng)常忽視招標(biāo)文件編制的質(zhì)量，導(dǎo)致招標(biāo)文件編制存在一定的漏洞，進(jìn)而影響到招投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本管理水平。第二，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本管理問題。設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核不嚴(yán)格，導(dǎo)致難以發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在的問題，而按照存在漏洞的設(shè)計(jì)方案施工的話，會(huì)造成設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)多次變更，進(jìn)而增加施工成本。第三，立項(xiàng)決策階段的成本問題。研究院項(xiàng)目實(shí)施的過程所涉及的因素比較多，對(duì)其中成本因素的考慮不全面，難以做到成本控制到各個(gè)細(xì)節(jié)，進(jìn)而引發(fā)一系列的成本管理問題。第四，施工成本問題。研究院項(xiàng)目施工階段的成本控制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中會(huì)涉及大量的項(xiàng)目材料、物資等，一旦對(duì)物資、材料等成本控制不合理，將直接增加研究院項(xiàng)目的成本。第五，竣工成本問題?？⒐るA段的成本控制主要問題出現(xiàn)在竣工結(jié)算階段，結(jié)算欠缺科學(xué)性、準(zhǔn)確性，導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用不符。

二、全過程成本管理的措施

（一）招投標(biāo)成本管理

招投標(biāo)成本管理是全過程成本管理的關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行成本管理可以有效控制成本，降低成本，保證工作的順利開展。招投標(biāo)成本管理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，加強(qiáng)清單管理。清單在招投標(biāo)成本管理中的重要性眾所周知，加強(qiáng)清單管理，可以為招投標(biāo)成本管理工作提供支撐和參照，是招投標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)。因此，清單的編制十分重要，必須保證清單的合理性、科學(xué)性，確保清單內(nèi)容的工作性、客觀性，保證成本管理工作的準(zhǔn)確性、指導(dǎo)性，為研究院項(xiàng)目成本管理工作指明方向與道路。第二，在簽訂合同前需要對(duì)合同進(jìn)行管理。需要造價(jià)師對(duì)內(nèi)容進(jìn)行審定，對(duì)造價(jià)條款進(jìn)行分析，保證定價(jià)的合理性，從而有效開展成本管理工作，合理選擇合同類型，提高研究院的競(jìng)爭(zhēng)能力，降低研究院成本風(fēng)險(xiǎn)。第三，充分意識(shí)到詢標(biāo)的重要性，提升重視度。積極推行合理、合法的低價(jià)競(jìng)標(biāo)、中標(biāo)，需要在相關(guān)部門的監(jiān)督管理下，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)。通過詢標(biāo)，避免受到欺騙以及出現(xiàn)低于項(xiàng)目成本價(jià)的情況，以免出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等問題。

（二）設(shè)計(jì)階段的成本管理

設(shè)計(jì)階段是非常重要的階段，在項(xiàng)目過程中直接關(guān)系到后續(xù)的開展，其重要地位有目共睹，一直受到廣泛的關(guān)注與重視，也一直是研究院項(xiàng)目成本管理的核心與重點(diǎn)。設(shè)計(jì)階段的成本管理需要注意以下幾方面內(nèi)容。第一，重視圖紙的會(huì)審，相關(guān)單位需要在滿足質(zhì)量的基礎(chǔ)上對(duì)圖紙進(jìn)行重新會(huì)審，以免出現(xiàn)設(shè)計(jì)失誤，導(dǎo)致成本增加，需要保證各個(gè)階段的設(shè)計(jì)符合要求，保質(zhì)保量，符合經(jīng)濟(jì)性原則。由此可見，對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，保證圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的科學(xué)性非常重要，可以明確圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容，并從成本管理角度出發(fā)，提出修改意見，有效開展圖紙會(huì)審工作，做好設(shè)計(jì)階段的成本管理工作。第二，需要明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)過程中具有一定的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，通過明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可以縮短產(chǎn)品周期，節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，從而達(dá)到成本管理的目的。[1]第三，注重限額設(shè)計(jì)，通過限額設(shè)計(jì)，可以細(xì)化目標(biāo)成本，從而在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中，明確限額設(shè)計(jì)要求，明確設(shè)計(jì)人員的獎(jiǎng)懲措施，以此展開工作，給予研究人員鞭策與動(dòng)力，給予研究人員支撐與引導(dǎo)，加強(qiáng)成本質(zhì)量管理的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)高效率工作、管理，實(shí)現(xiàn)效益的最大化、支出的最小化。

（三）立項(xiàng)決策過程中的成本管理

做好立項(xiàng)決策過程中的成本管理工作，首先需要對(duì)可行性進(jìn)行分析，一旦成本管理方案計(jì)劃無法操作，存在不可行性，那么一切都無從談起，毫無意義，因此，需要注重進(jìn)行可行性分析，以科學(xué)性為基礎(chǔ)，以便有助于保證規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容的科學(xué)合理性，確保項(xiàng)目的可控性，選擇最佳的投資組合方案，為投資者提供有效的決策依據(jù)，有效開展成本管理工作，為開展實(shí)施創(chuàng)造有利的條件。第二，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行細(xì)化核算。通過在立項(xiàng)決策階段對(duì)成本進(jìn)行管理，制定成本計(jì)劃，可以有效估算投資成本，為主管部門審批項(xiàng)目提供重要的依據(jù)，為項(xiàng)目規(guī)劃提供參考。通過項(xiàng)目成本細(xì)化，為后續(xù)設(shè)計(jì)提供有利的條件，創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保成本核算管理工作的順利開展，并在立項(xiàng)決策階段進(jìn)行成本估算，規(guī)定項(xiàng)目最高限額，有效進(jìn)行成本管理與控制。

（四）實(shí)施階段成本管理

實(shí)施階段成本管理和控制是全過程成本管理最重要的環(huán)節(jié)，工期長，階段受到多種因素的影響，有效進(jìn)行成本控制，可以達(dá)到理想的成本管理效果，保證成本管理的有效性與科學(xué)性。首先，在實(shí)施階段成本管理過程中，需要建立成本管理責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到具體的部門、團(tuán)隊(duì)，甚至是個(gè)人，且實(shí)施責(zé)任追究制度，一層層追究責(zé)任，避免出現(xiàn)互相推脫責(zé)任的問題。有效進(jìn)行成本管理，明確全過程成本管理責(zé)任，對(duì)成本進(jìn)行全方位的控制，保證項(xiàng)目的有效開展，利用先進(jìn)的工藝降低項(xiàng)目實(shí)施成本，有效進(jìn)行成本管理。第二，科學(xué)制定組織設(shè)計(jì)。研究院在此過程中，需要制定科學(xué)合理的組織設(shè)計(jì)方案，加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度，有效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，提升技術(shù)人員的素質(zhì)，節(jié)約成本，有效開展成本管理。[2]第三，加強(qiáng)過程中的合同管理。通過合同管理可以提高項(xiàng)目成本管理水平，建立健全合同履行審查制度，發(fā)揮審查、督察的重要作用，及時(shí)解決問題，避免問題再次發(fā)生。有效開展成本管理工作，才能達(dá)到理想的成本管理效果。

（五）結(jié)算階段成本管理

一方面確保順利交付，掌握驗(yàn)收階段的時(shí)間，完成項(xiàng)目掃尾工作，確保項(xiàng)目支付成功;另一方面，完善信息，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行估算，發(fā)揮預(yù)算機(jī)制的重要作用，確保核算體系的科學(xué)合理，保證成本管理工作貫穿于成本始終，開展全過程的成本管理，保證達(dá)到理想的管理效果。例如，針對(duì)所實(shí)施的項(xiàng)目制定結(jié)算成本管理體系，針對(duì)結(jié)算過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)算階段的不足，如結(jié)算票據(jù)是否真實(shí)、是否全面等，有效規(guī)避成本問題，保證項(xiàng)目成本管控的質(zhì)量。

三、結(jié)語

項(xiàng)目全過程成本管理工作的重要性不言而喻，加強(qiáng)成本管理，保證研究院項(xiàng)目成本管理效果，有助于有效管控成本，節(jié)約資金，降低支出，開源節(jié)流，從而提升研究院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為研究院的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，但同時(shí)也要意識(shí)到成本管理工作面臨著許多復(fù)雜的情況，是一個(gè)涉及面廣、復(fù)雜、難度較大的系統(tǒng)工作。需要提升重視度，全面開展成本管理工作，才能達(dá)到理想的管理效果，有效降低成本，保證管理工作的順利開展。

（作者單位為中國飛行試驗(yàn)研究院）

參考文獻(xiàn)

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