企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討

付潔

摘 要 全面預(yù)算管理是企業(yè)管理中一個(gè)重要的管理方法和管理手段，做好全面預(yù)算管理，可以使企業(yè)的長(zhǎng)短期目標(biāo)、戰(zhàn)略和企業(yè)的年度計(jì)劃得到很好的協(xié)調(diào)，可以整合企業(yè)整體和各個(gè)部分的目標(biāo)，為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。但在國(guó)內(nèi)，企業(yè)普遍實(shí)行全面預(yù)算的時(shí)間不長(zhǎng)，管理水平不高，在實(shí)際執(zhí)行中存在的問(wèn)題不容忽視、尚待解決。本文通過(guò)研究企業(yè)實(shí)際預(yù)算執(zhí)行的情況，提出預(yù)算無(wú)法發(fā)揮其戰(zhàn)略導(dǎo)向作用、預(yù)算執(zhí)行不到位、預(yù)算編制不科學(xué)不合理三大問(wèn)題，并針對(duì)這三大問(wèn)題，探討相應(yīng)的解決方法和對(duì)策，提出企業(yè)要不斷提高對(duì)全面預(yù)算管理的重視，將全面預(yù)算與企業(yè)業(yè)務(wù)相結(jié)合，建立健全有效的全面預(yù)算管理組織體系，加強(qiáng)全面預(yù)算的過(guò)程管理，強(qiáng)化執(zhí)行、嚴(yán)格調(diào)整程序、完善激勵(lì)機(jī)制，建立一套科學(xué)、合理的全面預(yù)算編制方案，并具有相應(yīng)的信息支持系統(tǒng)，不斷提高預(yù)算的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，建立、健全以預(yù)算為核心的內(nèi)部約束機(jī)制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 全面預(yù)算管理 問(wèn)題 對(duì)策

在目前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)管理要做到未雨綢繆、提前謀劃，全面預(yù)算管理的重要性日益增加?，F(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始規(guī)范預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、分析和考核，提高預(yù)算的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，建立、健全以預(yù)算為核心的內(nèi)部約束機(jī)制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

（一）有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

全面預(yù)算管理的基本任務(wù)是貫徹公司的發(fā)展戰(zhàn)略，為公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。全面預(yù)算管理應(yīng)在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，對(duì)企業(yè)全部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全方位的預(yù)測(cè)和籌劃，并通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和控制，來(lái)組織企業(yè)整體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，合理配置企業(yè)各類資源，從而確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）有利于內(nèi)部管理水平的提升

實(shí)行全面預(yù)算管理，可以將企業(yè)長(zhǎng)、短期目標(biāo)相融合，將長(zhǎng)期目標(biāo)分解為若干個(gè)短期目標(biāo)，也可以將企業(yè)整體目標(biāo)和部門(mén)目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)相融合，擰成一條繩，勁往一處使，使每個(gè)經(jīng)營(yíng)單元、每個(gè)部門(mén)甚至每個(gè)人都整合到公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)中，激發(fā)出每個(gè)部門(mén)和每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性和活力，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化企業(yè)資源配置，堅(jiān)持長(zhǎng)期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，高效與穩(wěn)健并重，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，建全以預(yù)算為核心的內(nèi)部約束機(jī)制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）可以為業(yè)績(jī)考核提供依據(jù)

企業(yè)以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)，建立全面預(yù)算、業(yè)績(jī)考核、資源配置相統(tǒng)一的三位一體的管理體系，在此體系中，全面預(yù)算為基礎(chǔ)，為業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。在業(yè)績(jī)考核中，根據(jù)企業(yè)總體戰(zhàn)略確定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和輔助指標(biāo)，并根據(jù)其重要性設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重，最終通過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)算完成情況，評(píng)定相關(guān)業(yè)績(jī)，以此進(jìn)行業(yè)績(jī)考核和資源配置。

二、全面預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題和困惑

（一）為了全面預(yù)算而預(yù)算，無(wú)法發(fā)揮預(yù)算的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用

1.員工對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位

在全面預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，很多企業(yè)從下到上、從員工到公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)不夠、理解不足，僅僅只把預(yù)算作為一種工具，有的甚至認(rèn)為預(yù)算是數(shù)字游戲，是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，而未認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算的重要性，也未將全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理的一個(gè)有效手段，沒(méi)有發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。

首先，很多公司管理層不夠重視，編制全面預(yù)算流于形式，不能很好地結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，造成預(yù)算偏離了企業(yè)的實(shí)際情況，無(wú)法有效地落實(shí)執(zhí)行;編制時(shí)重財(cái)務(wù)指標(biāo)、輕相關(guān)的業(yè)務(wù)指標(biāo)，如客戶滿意度、客戶流失率等。

其次，公司中層管理者認(rèn)為全面預(yù)算根本沒(méi)有必要，覺(jué)得這是個(gè)“緊箍咒”，為了預(yù)算而預(yù)算，而沒(méi)有真正理解全面預(yù)算的意義，沒(méi)把全面預(yù)算和日常的業(yè)務(wù)管理相結(jié)合，收入預(yù)算時(shí)討價(jià)還價(jià)，費(fèi)用預(yù)算時(shí)盡量放大，導(dǎo)致其管理效能得不到充分的發(fā)揮。

最后，企業(yè)每位員工的個(gè)人目標(biāo)和部門(mén)目標(biāo)、企業(yè)的總體目標(biāo)沒(méi)有充分融合，大部分員工對(duì)預(yù)算管理工作所知甚少，甚至覺(jué)得全面預(yù)算應(yīng)該由財(cái)務(wù)部來(lái)編制、全面預(yù)算就是數(shù)字游戲，無(wú)法做到全面預(yù)算的全員參與，也無(wú)法體現(xiàn)全面預(yù)算的真正作用。

2.預(yù)算目標(biāo)脫離企業(yè)實(shí)際情況

首先，預(yù)算目標(biāo)與公司總體戰(zhàn)略脫節(jié)。編制全面預(yù)算時(shí)未立足于公司整體戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也缺乏對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的充分了解，在實(shí)際工作中，很多國(guó)有企業(yè)往往根據(jù)上級(jí)公司下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)來(lái)編制，對(duì)將來(lái)可能出現(xiàn)的突發(fā)、意外情況措手不及，與市場(chǎng)脫節(jié)，從而導(dǎo)致最終預(yù)算無(wú)法得到有效執(zhí)行。

其次，當(dāng)預(yù)算目標(biāo)與公司戰(zhàn)略發(fā)生沖突時(shí)，不考慮實(shí)際情況，盲目地以公司戰(zhàn)略目標(biāo)為根本，這種方式適應(yīng)了企業(yè)總體戰(zhàn)略的發(fā)展，但易造成上下級(jí)之間的相互博弈和對(duì)壘，進(jìn)而出現(xiàn)預(yù)算松弛、預(yù)算與實(shí)際脫節(jié)的情況。

最后，預(yù)算目標(biāo)分解不合理。企業(yè)在制定完整體預(yù)算目標(biāo)后，應(yīng)進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)的分解，最后落實(shí)到每一名員工，在分解過(guò)程中員工往往對(duì)企業(yè)總目標(biāo)、部門(mén)目標(biāo)了解較淺，容易出現(xiàn)平均分的現(xiàn)象，與企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)脫節(jié)，也無(wú)法根據(jù)分解后的預(yù)算目標(biāo)合理配置企業(yè)資源。

（二）預(yù)算執(zhí)行不到位

1.重預(yù)算編制、輕預(yù)算執(zhí)行

在實(shí)際工作中，很多企業(yè)存在重預(yù)算、輕執(zhí)行，全面預(yù)算在編制完成后，往往束之高閣，未以全面預(yù)算為藍(lán)本，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行全方位的控制和監(jiān)督，使得全面預(yù)算流于形式，未真正發(fā)揮全面預(yù)算的管控作用。

2.預(yù)算調(diào)整過(guò)于隨意

首先，編制預(yù)算時(shí)不夠全面，未將業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)考慮周全，隨著預(yù)算執(zhí)行的推進(jìn)，頻繁出現(xiàn)需要調(diào)整預(yù)算的情況;其次，當(dāng)市場(chǎng)情況出現(xiàn)新形勢(shì)、新變化時(shí)，原有的預(yù)算與現(xiàn)實(shí)情況差距較大，出現(xiàn)需要大幅度調(diào)整預(yù)算或者隨意追加預(yù)算的情況，從而失去全面預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

3.預(yù)算考核機(jī)制不健全

首先，在實(shí)際工作中，缺乏一套有效的預(yù)算考核評(píng)價(jià)機(jī)制，無(wú)法對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行有效的考核，也無(wú)法將考核和績(jī)效掛鉤;其次，預(yù)算考評(píng)在具體執(zhí)行時(shí)，考核標(biāo)準(zhǔn)及條目不夠清晰明確，往往只強(qiáng)調(diào)客觀因素造成的影響，存在“大鍋飯”的情況，最終的考核結(jié)果沒(méi)有真正與員工績(jī)效掛鉤，不利于調(diào)動(dòng)員工的積極性，預(yù)算管理起不到約束和激勵(lì)作用，失去了其基本意義。

（三）全面預(yù)算的編制和實(shí)施缺乏科學(xué)性

1.預(yù)算編制不科學(xué)、不合理

首先，全面預(yù)算編制依據(jù)不合理。在編制預(yù)算的過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)不到位，沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)開(kāi)展全面的調(diào)研，往往以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，忽略了業(yè)務(wù)部門(mén)、人力資源部門(mén)的數(shù)據(jù)，不能做到數(shù)據(jù)共享，不能與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相融合，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)困難或者出現(xiàn)預(yù)算無(wú)法有效執(zhí)行的困境。

其次，全面預(yù)算編制方法單一、不科學(xué)。目前，國(guó)內(nèi)很多公司為了簡(jiǎn)單省事，往往采取增量預(yù)算方法來(lái)編制預(yù)算。這種操作方法是在往年數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上編制預(yù)算，簡(jiǎn)單易行，但也存在很多問(wèn)題，比如容易受到基期不合理因素的影響，同時(shí)簡(jiǎn)單考慮增量，未充分考慮預(yù)計(jì)當(dāng)期新形勢(shì)、新變化對(duì)預(yù)算產(chǎn)生的影響。

2.預(yù)算管理信息化水平不高

我國(guó)企業(yè)管理的信息化水平普遍不高，在全面預(yù)算管理的信息化水平上更是不足，很多企業(yè)依舊依靠Excel、Office等簡(jiǎn)單的日常辦公軟件來(lái)編制預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行的效率不高，無(wú)法做到實(shí)時(shí)管控和動(dòng)態(tài)管理。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理存在問(wèn)題的對(duì)策探討

（一）提高對(duì)全面預(yù)算管理的重視，將全面預(yù)算與企業(yè)業(yè)務(wù)相結(jié)合

1.重視全面預(yù)算管理

首先，全面預(yù)算要立足于企業(yè)總體戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和實(shí)事求是的原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)有限的各類資源的優(yōu)化、高效配置，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

其次，要建立健全預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)，來(lái)保證全面預(yù)算管理的有效執(zhí)行。全面預(yù)算管理應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算、分級(jí)管理，設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)，作為內(nèi)部全面預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)，其成員應(yīng)為公司管理層，主任由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副主任由分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理或財(cái)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任，同時(shí)在全面預(yù)算管理委員會(huì)下設(shè)全面預(yù)算管理辦公室，負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的組織協(xié)調(diào)和日常管理，具體的預(yù)算管理辦公室員工要涵蓋公司主要的業(yè)務(wù)部門(mén)，分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理或財(cái)務(wù)總監(jiān)任主任，財(cái)務(wù)部經(jīng)理為副主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，以健全、合理的組織機(jī)構(gòu)來(lái)保障全面預(yù)算管理工作的高效開(kāi)展、執(zhí)行。

2.確定切實(shí)可行的預(yù)算目標(biāo)

首先，企業(yè)的預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)在全面分析企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，以整體戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，制定企業(yè)的全面預(yù)算基本目標(biāo)，也可以在基本預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)上制定更高一級(jí)的奮斗目標(biāo)，預(yù)算目標(biāo)在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，不能觸手可及，也不能遙不可及。

其次，預(yù)算目標(biāo)的分解要結(jié)合企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，層層分解落實(shí)，切實(shí)做到人人頭上有指標(biāo)，目標(biāo)分解與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，做到張弛有度，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單“一刀切”和“平均化”。

（二）加強(qiáng)全面預(yù)算管理的過(guò)程管理

1.加強(qiáng)全面預(yù)算過(guò)程管理

全面預(yù)算編制只是整體全面預(yù)算管理工作的一個(gè)部分，要想發(fā)揮全面預(yù)算管理的管理作用，關(guān)鍵在于預(yù)算過(guò)程的管控，在于對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督和管控，從而發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。

首先，全面預(yù)算經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審批后，要對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行合理分解，結(jié)合公司情況和組織架構(gòu)，分層級(jí)簽訂“目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，明確各預(yù)算責(zé)任主體的預(yù)算指標(biāo)、相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，從而確保企業(yè)整體預(yù)算目標(biāo)的落地。

其次，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算過(guò)程的控制與監(jiān)督;要按月分析預(yù)算執(zhí)行情況，按月或者按季度召開(kāi)預(yù)算完成情況通報(bào)會(huì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差及問(wèn)題，及時(shí)糾正，及時(shí)解決;在執(zhí)行中要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持成本效益原則和重要性原則，對(duì)年度重點(diǎn)預(yù)算實(shí)行嚴(yán)格控制，對(duì)非重要預(yù)算，注重成本效益;年度結(jié)束，應(yīng)及時(shí)分析、總結(jié)全面預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，最終形成全面預(yù)算報(bào)告，及時(shí)上報(bào)最高預(yù)算管理委員會(huì)。

2.嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整程序

企業(yè)正式下達(dá)年度預(yù)算后一般不予調(diào)整。但如果企業(yè)內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生重大變化或突出重大事件，可結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。預(yù)算調(diào)整時(shí)，應(yīng)由調(diào)整預(yù)算的部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明預(yù)算調(diào)整理由、調(diào)整建議方案、調(diào)整后預(yù)算指標(biāo)對(duì)企業(yè)預(yù)算總目標(biāo)的影響等內(nèi)容，報(bào)預(yù)算管理辦公室進(jìn)行初審，預(yù)算辦公室要秉承實(shí)事求是、從嚴(yán)把控的原則，給出審核意見(jiàn)，在保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度預(yù)算目標(biāo)的前提下，最終經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審批后予以調(diào)整。

3.完善預(yù)算考核激勵(lì)機(jī)制

首先，預(yù)算考核激勵(lì)機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、合理、全面的原則，以預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行的完成情況為考核依據(jù)，考核落實(shí)到企業(yè)各預(yù)算責(zé)任主體和每位員工，具體考核標(biāo)準(zhǔn)及條款清晰明確，且具有操作性。

其次，企業(yè)在全面預(yù)算管理過(guò)程中，要建立預(yù)算、考核、資源配置三位一體的業(yè)績(jī)考核體系，確定考核導(dǎo)向和考核目標(biāo)，針對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)置月度、季度考核，設(shè)置財(cái)務(wù)指標(biāo)的同時(shí)，設(shè)置管理指標(biāo)、個(gè)性化指標(biāo)等非財(cái)務(wù)指標(biāo)，對(duì)各責(zé)任主體進(jìn)行全面的考核?？己梭w系應(yīng)保持在一段時(shí)期內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定，體現(xiàn)長(zhǎng)期引導(dǎo)作用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)不同性質(zhì)的責(zé)任主體采用差異化的考核方法，同時(shí)應(yīng)兼顧市場(chǎng)、政策等變化，對(duì)考核導(dǎo)向進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而調(diào)動(dòng)各責(zé)任主體及員工的積極性。

（三）科學(xué)、合理地編制全面預(yù)算，建立一套完整、有效的組織支持系統(tǒng)

1.采用科學(xué)、合理的預(yù)算編制方法

首先，預(yù)算管理委員會(huì)要以企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)為指引，從企業(yè)整體市場(chǎng)預(yù)期情況和企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)情況出發(fā)，制定基本目標(biāo)和相關(guān)預(yù)算執(zhí)行要求，作為各預(yù)算責(zé)任單位編制預(yù)算的基礎(chǔ)。

其次，要強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，不斷提升預(yù)算編制的可行性。在編制預(yù)算時(shí)要充分了解企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，在考慮企業(yè)自身內(nèi)部環(huán)境的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地預(yù)測(cè)市場(chǎng)等外部宏觀環(huán)境，使全面預(yù)算能夠真正發(fā)揮對(duì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)作用。

最后，在預(yù)算方法上，企業(yè)不能“一刀切”、簡(jiǎn)單采用增量預(yù)算法，應(yīng)充分考慮符合企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、管理水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期和管理需要的原則，選擇一種或者綜合運(yùn)用適當(dāng)?shù)念A(yù)算編制方法，比如對(duì)新業(yè)務(wù)、新部門(mén)應(yīng)采用零基預(yù)算法，對(duì)運(yùn)營(yíng)環(huán)境變化較大的應(yīng)采用滾動(dòng)預(yù)算法。

2.充分利用科學(xué)有效的預(yù)算管理工具

在當(dāng)今信息時(shí)代，只有運(yùn)用先進(jìn)的管理工具科學(xué)地管理企業(yè)，才能使企業(yè)保持活力，提升企業(yè)價(jià)值。在預(yù)算管理過(guò)程中，應(yīng)采用信息化管理手段來(lái)保證全面預(yù)算管理的高效執(zhí)行，將預(yù)算模塊嵌入企業(yè)的ERP系統(tǒng)，將從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行管控、預(yù)算執(zhí)行分析到績(jī)效考評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)均納入信息系統(tǒng)，特別是對(duì)預(yù)算執(zhí)行管控環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)預(yù)算事前控制，管控過(guò)程透明化、自動(dòng)化，預(yù)算監(jiān)督實(shí)時(shí)化，并能對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)警、分析，可以更加高效、及時(shí)地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的資源配置，發(fā)揮全面預(yù)算的管理控制作用。

（作者單位為北京誠(chéng)公管理咨詢股份有限公司）

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