邁向?qū)W科交叉的新領(lǐng)域：公共危機(jī)信息管理

沙勇忠

公共危機(jī)信息管理（Public Crisis Information Management， PCIM）是公共危機(jī)管理與數(shù)據(jù)信息管理交叉而成的一個新的研究領(lǐng)域，主要探討公共危機(jī)中的數(shù)據(jù)信息管理問題和基于數(shù)據(jù)信息的公共危機(jī)管理問題。從相關(guān)文獻(xiàn)來看，PCIM興起于20世紀(jì)80年代，90年代以來受到廣泛關(guān)注。隨著世界范圍內(nèi)風(fēng)險社會特征的日益明顯、重大突發(fā)公共危機(jī)事件的頻發(fā)以及新一代數(shù)字信息技術(shù)的迅速發(fā)展和在公共危機(jī)管理中的應(yīng)用，目前PCIM已成為一個具有重要學(xué)術(shù)影響力和社會影響力的新的學(xué)科交叉研究領(lǐng)域。在我國新型冠狀病毒肺炎重大疫情防控應(yīng)對的當(dāng)下時間節(jié)點，從跨學(xué)科知識建構(gòu)的角度探討PCIM的學(xué)科內(nèi)涵及其發(fā)展，研究洞察相關(guān)主題領(lǐng)域和難點熱點問題，顯示了學(xué)術(shù)共同體的使命驅(qū)動以及通過知識生產(chǎn)協(xié)同解決現(xiàn)實重大問題的努力。

一、PCIM的興起背景

PCIM的興起不是偶然的，它反映了某種必然的趨勢。具體來說，PCIM的興起與下列背景有關(guān)：

其一，應(yīng)對重大公共安全風(fēng)險與危機(jī)的需要。20世紀(jì)80年代以來，貝克（Ulrich Beck）、吉登斯（Anthony Giddens）、拉什（Scott Lash）等提出風(fēng)險社會理論，認(rèn)為由于現(xiàn)代性的副作用（Side Effects），技術(shù)創(chuàng)新和制度變革本身潛藏著重大風(fēng)險。在客觀上，這種風(fēng)險即吉登斯所謂的“人為制造的風(fēng)險”（Manufactured Risk）超越“外部的風(fēng)險”（External Risk）而占據(jù)主導(dǎo)地位，在主觀上，公眾的集體需求從發(fā)展轉(zhuǎn)向安全。近幾十年來世界范圍發(fā)生的重大公共危機(jī)事件驗證了風(fēng)險社會理論的解釋力。為應(yīng)對公共安全風(fēng)險與危機(jī)，知識生產(chǎn)應(yīng)能滿足風(fēng)險社會的知識需求，PCIM即在這一背景下誕生①。而從學(xué)科性質(zhì)上看，由于公共安全風(fēng)險與危機(jī)具有復(fù)雜性特征，對系統(tǒng)風(fēng)險（Systemic Risk）、巨災(zāi)（Catastrophe）、跨界危機(jī)（Transboundary Crisis）、總體安全（Overall Security）的強調(diào)，標(biāo)示了公共危機(jī)管理內(nèi)在的交叉學(xué)科屬性，需要社會科學(xué)、自然科學(xué)和工程技術(shù)等多學(xué)科的力量協(xié)同推動。

其二，學(xué)科交叉融合的結(jié)果。由于數(shù)據(jù)信息滲透于公共危機(jī)管理的各方面和全過程，公共危機(jī)管理減緩（Mitigation）階段的風(fēng)險管理、脆弱性評估，準(zhǔn)備（Preparedness）階段的預(yù)案建設(shè)、資源準(zhǔn)備，響應(yīng)（Response）階段的應(yīng)急決策、協(xié)調(diào)聯(lián)動，以及恢復(fù)（Recovery）階段的災(zāi)害評估、重建規(guī)劃等，這些公共危機(jī)管理的關(guān)鍵流程都離不開對相應(yīng)數(shù)據(jù)信息的需求和數(shù)據(jù)信息管理的支持，因此，數(shù)據(jù)信息及其管理對公共危機(jī)管理具有基礎(chǔ)性的意義。從學(xué)科上來看，公共危機(jī)管理與信息科學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)、計算科學(xué)等的交叉融合直接促使了PCIM的產(chǎn)生。

其三，有關(guān)國家相關(guān)實踐的發(fā)展。以美國為例，聯(lián)邦應(yīng)急管理署（FEMA）制定了“e-FEMA”戰(zhàn)略，利用信息技術(shù)在電子政務(wù)框架下構(gòu)建信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以此提高政府部門的應(yīng)急能力和效率。2001年實施的“e-FEMA”2.0包括以下內(nèi)容：一是CIO制度;二是IT架構(gòu)和戰(zhàn)略;三是一批應(yīng)用項目;四是現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和通信基礎(chǔ)設(shè)施。其中企業(yè)級IT架構(gòu)由業(yè)務(wù)過程、信息流和關(guān)系、系統(tǒng)與應(yīng)用、數(shù)據(jù)描述、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施五個部分構(gòu)成，對政府信息化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。9·11事件之后，美國整合FEMA等機(jī)構(gòu)成立了國土安全部（DHS），實施了國家危機(jī)管理信息系統(tǒng)（NEMIS）、國土安全信息網(wǎng)絡(luò)（HSIN）等重大項目，強調(diào)在反恐和防災(zāi)兩個主軸領(lǐng)域，來自美國和美國之外國家的數(shù)據(jù)采集和融合，并利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)進(jìn)行態(tài)勢洞察和趨勢分析。有關(guān)國家應(yīng)急信息化的實踐推動了PCIM的發(fā)展。

其四，專門學(xué)術(shù)組織的推動。例如，由荷蘭、比利時和美國的三位學(xué)者發(fā)起成立的相關(guān)研究組織“危機(jī)響應(yīng)與管理信息系統(tǒng)”（Information Systems for Crisis Response and Management ，ISCRAM）協(xié)會，致力于危機(jī)響應(yīng)與管理的信息系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、部署、應(yīng)用與評估，是一個由研究人員、實踐人員和政策制定者共同加盟的國際組織。該組織創(chuàng)辦了以其組織名稱命名的國際會議，自2004年開始每年定期舉辦一次，并于2009年創(chuàng)辦了《應(yīng)急響應(yīng)與管理信息系統(tǒng)國際學(xué)刊》（The International Journal of Information Systems for Crisis Response and Management），標(biāo)志著PCIM領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)術(shù)研究組織及學(xué)術(shù)期刊的建立及其常態(tài)化①。除此之外，政府、大學(xué)社會研究機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理以及危機(jī)管理研究組織中，也都不同程度地開展了圍繞公共危機(jī)數(shù)據(jù)信息和公共危機(jī)數(shù)據(jù)信息管理的研究，共同推動PCIM向?qū)W科領(lǐng)域邁進(jìn)。

二、PCIM的學(xué)科概念范疇

作為一個正在興起中的新領(lǐng)域，PCIM尚未有清晰一致的學(xué)科概念界定。相關(guān)概念主要有：危機(jī)信息學(xué)（Crisis Informatics），致力于在危機(jī)的全生命周期中，對危機(jī)從技術(shù)的、社會的和信息的方面進(jìn)行綜合研究;災(zāi)害信息學(xué)（Disaster Informatics），研究災(zāi)害和其他危機(jī)事件減緩、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)過程的信息和技術(shù)應(yīng)用問題;安全信息學(xué)（Security Informatics），通過集成技術(shù)、組織和政策的方法，研究信息技術(shù)、系統(tǒng)、算法和數(shù)據(jù)庫在國際、國內(nèi)和國土安全領(lǐng)域的應(yīng)用;安全信息學(xué)（Safety Informatics），研究安全管理過程中和人的安全行為過程中的信息問題②③。此外，在應(yīng)急準(zhǔn)備信息（Emergency Preparedness Information）、信息準(zhǔn)備（Information Preparation）、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備（Data Preparation）、數(shù)據(jù)驅(qū)動的風(fēng)險管理（Data-driven Risk Management）④、備災(zāi)（Disaster Preparedness）、城市信息學(xué)（Urban Informatics）⑤等概念中均有不同程度的體現(xiàn)，并應(yīng)用于諸如美國國土安全信息網(wǎng)絡(luò)（Homeland Security Information Network，HSIN）、國家危機(jī)管理信息系統(tǒng)（National Emergency Management Information System，NEMIS）以及社區(qū)災(zāi)害信息系統(tǒng)（Community Disaster Information System）等概念中。為了建構(gòu)跨學(xué)科的理論框架，學(xué)術(shù)界提出了“風(fēng)險-災(zāi)害-危機(jī)”連續(xù)統(tǒng)理論，力圖整合相關(guān)的知識生產(chǎn)范式⑥，同時，在作為知識規(guī)訓(xùn)的學(xué)科意義上，“安全科學(xué)技術(shù)”作為一級學(xué)科2009年被列入新修訂的《學(xué)科分類與代碼》，公共安全科學(xué)技術(shù)學(xué)會也將應(yīng)急管理專業(yè)工作委員會作為其下設(shè)的8個專業(yè)委員會之一，顯示了與公共危機(jī)管理相關(guān)聯(lián)的另一種學(xué)科視角。質(zhì)言之，PCIM的概念界定還需立足于公共危機(jī)管理和數(shù)據(jù)信息管理的相關(guān)知識規(guī)定，并秉持一種開放性的學(xué)術(shù)立場。

從學(xué)科范疇來看，PCIM主要包括兩個研究領(lǐng)域——公共危機(jī)中的數(shù)據(jù)信息管理和基于數(shù)據(jù)信息的公共危機(jī)管理。其一，公共危機(jī)中的數(shù)據(jù)信息管理以公共危機(jī)為對象場域，研究公共危機(jī)管理中的信息管理問題和數(shù)據(jù)管理問題。其知識積累從本體上看，屬于信息管理和數(shù)據(jù)管理范疇，即以信息資源和數(shù)據(jù)資源本身作為研究對象，以信息科學(xué)和數(shù)據(jù)科學(xué)作為學(xué)科基礎(chǔ)，在公共危機(jī)場域及其約束條件下進(jìn)行有關(guān)問題研究，更多地體現(xiàn)信息管理和數(shù)據(jù)管理本身的學(xué)科規(guī)定性和研究邏輯。其二，基于數(shù)據(jù)信息的公共危機(jī)管理則以數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，研究公共危機(jī)管理中的重要問題，如風(fēng)險識別、評估與預(yù)警，公共危機(jī)應(yīng)急決策，公共危機(jī)處置的協(xié)調(diào)聯(lián)動，應(yīng)急資源優(yōu)化配置，風(fēng)險溝通與信息發(fā)布，損失評估與重建規(guī)劃等。其知識積累從本體上看，屬于公共危機(jī)管理范疇，即以數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)或切入點，以公共管理、管理科學(xué)與工程、社會學(xué)等作為學(xué)科基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用或交叉結(jié)合方面進(jìn)行研究，更多地體現(xiàn)公共危機(jī)管理的學(xué)科規(guī)定性和研究邏輯。二者一體兩面，相輔相成，共同促進(jìn)PCIM學(xué)科交叉意義上的知識積累和知識范疇形成。如果借用滕尼斯（Ferdinand Tnnies）的“共同體”（Community）概念①，前者更多屬于信息管理和數(shù)據(jù)管理學(xué)術(shù)共同體，后者更多屬于公共危機(jī)管理學(xué)術(shù)共同體，但隨著兩個學(xué)術(shù)共同體成員基于相同或相近研究旨趣在該領(lǐng)域的持續(xù)互動交流和貢獻(xiàn)知識，未來PCIM整體多學(xué)科學(xué)術(shù)共同體的形成是可以預(yù)期的。

三、PCIM的核心研究內(nèi)容

與PCIM的學(xué)科范疇相對應(yīng)，這里嘗試闡述PCIM的研究內(nèi)容。需要指出的是，這一研究內(nèi)容劃分是相對的，更多的是分析認(rèn)識功能，在學(xué)術(shù)共同體的研究實踐中二者呈現(xiàn)合流態(tài)勢。

1、公共危機(jī)中的數(shù)據(jù)信息管理

根據(jù)PCIM雙生命周期模型，公共危機(jī)管理的生命周期由減緩、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段構(gòu)成，信息管理的生命周期由信息生產(chǎn)、信息組織、信息分析和信息利用四個階段構(gòu)成，二者的結(jié)合構(gòu)成PCIM的雙生命周期理論模型②。公共危機(jī)管理的每一個階段都需要相應(yīng)信息的支持，這需要相應(yīng)的信息管理，并根據(jù)各階段的需求不同在內(nèi)容上有所側(cè)重。按此理解，信息管理的研究內(nèi)容從生命周期的角度可概括為信息生產(chǎn)、信息組織、信息傳播和信息利用。

從數(shù)據(jù)管理來看，目前學(xué)界主要采用數(shù)據(jù)監(jiān)管（Data Curation）、數(shù)據(jù)管理（Data Stewardship and Management）與數(shù)據(jù)治理（Data Governance）三個概念從不同學(xué)科視角開展數(shù)據(jù)研究③。三者關(guān)注重點不同，研究內(nèi)容上有所交叉。數(shù)據(jù)監(jiān)管的重點在于對數(shù)據(jù)資源的全生命周期、全過程管理，涵蓋了三個關(guān)鍵活動：一是全過程管理（Curation），二是歸檔（Archiving），三是長期保存（Preservation）④;Michael Witt等從數(shù)據(jù)生產(chǎn)者視角出發(fā)提出了包括數(shù)據(jù)集描述和監(jiān)管實踐與需求描述兩部分組成的數(shù)據(jù)監(jiān)管指導(dǎo)框架⑤。數(shù)據(jù)管理從信息技術(shù)的角度研究如何對數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取、清洗、集成、存儲和檢索，重點關(guān)注數(shù)據(jù)管理的系統(tǒng)、方法、工具和技術(shù)等。數(shù)據(jù)治理“將數(shù)據(jù)作為組織的一種資產(chǎn)”為出發(fā)點，通過對組織中相應(yīng)職責(zé)、決策權(quán)以及角色的分配來保證數(shù)據(jù)資產(chǎn)的完整性、準(zhǔn)確性、可訪問性和可利用性，涉及數(shù)據(jù)原則、數(shù)據(jù)質(zhì)量、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)存取和數(shù)據(jù)生命周期等研究內(nèi)容，以及在企業(yè)、政府、醫(yī)院和高校等組織中的數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)重用和數(shù)據(jù)加值等數(shù)據(jù)治理實踐。

2、基于數(shù)據(jù)信息的公共危機(jī)管理

從問題域（Problem Domain）的角度，基于信息的公共危機(jī)管理有以下5個核心問題域或研究范疇，即PCIM要素論（Element）、PCIM過程論（Process）、PCIM功能論（Function）、PCIM方法論（Methodology）和PCIM系統(tǒng)論（System），每個問題域或研究范疇都有其核心科學(xué)問題和研究側(cè)重點，標(biāo)示出PCIM的主要研究內(nèi)容。要素論主要研究PCIM的構(gòu)成要素以及要素之間的關(guān)系，建立關(guān)于PCIM結(jié)構(gòu)要素的基本認(rèn)識和知識;過程論基于公共危機(jī)管理的典型生命周期過程，研究每一階段的信息保障和信息管理問題;功能論主要研究PCIM在公共危機(jī)管理中的功能和作用，探析PCIM最基本、最普遍的功能及其作用機(jī)理與方式;方法論研究PCIM的方法來源、方法原理、方法應(yīng)用以及方法體系的建構(gòu)問題;系統(tǒng)論主要研究支持公共危機(jī)管理的各種應(yīng)用信息系統(tǒng)、信息架構(gòu)和信息技術(shù)①。

關(guān)于基于數(shù)據(jù)的公共危機(jī)管理，可從三個維度理解其內(nèi)涵：一是從管理客體出發(fā)關(guān)注數(shù)據(jù)本身的管理，二是從管理主體出發(fā)關(guān)注利益相關(guān)主體的職責(zé)與角色，三是從管理活動出發(fā)關(guān)注管理主體訴諸于管理客體的行動計劃。按此理解，基于數(shù)據(jù)的公共危機(jī)管理的主要研究內(nèi)容有：公共危機(jī)數(shù)據(jù)管理客體（數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)特征、數(shù)據(jù)生命周期、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)管理模型與數(shù)據(jù)處理技術(shù)等）;公共危機(jī)數(shù)據(jù)管理主體（數(shù)據(jù)管理多元主體的角色定位，數(shù)據(jù)管理多元主體內(nèi)外部的共享與協(xié)同機(jī)制）;公共危機(jī)數(shù)據(jù)管理活動（數(shù)據(jù)管理規(guī)劃制定、數(shù)據(jù)生成管理、數(shù)據(jù)收集管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)描述及歸檔管理、數(shù)據(jù)處理與分析管理、數(shù)據(jù)保存管理、數(shù)據(jù)共享及使用管理，以及數(shù)據(jù)驅(qū)動的公共危機(jī)治理體系與治理能力、管理體制機(jī)制、危機(jī)預(yù)警、危機(jī)決策、危機(jī)響應(yīng)、應(yīng)急資源配置、危機(jī)恢復(fù)等）。該領(lǐng)域的研究呈現(xiàn)出以下鮮明特點：注重公共危機(jī)數(shù)據(jù)管理主體、客體與管理活動的統(tǒng)合;強調(diào)組織尤其是政府組織不同層面公共危機(jī)數(shù)據(jù)管理問題的提煉與解決;突出公共危機(jī)治理情境中數(shù)據(jù)的特殊性和數(shù)據(jù)管理活動的差異性;從數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵資產(chǎn)的視角出發(fā)促進(jìn)公共危機(jī)數(shù)據(jù)的增值和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā);公共危機(jī)治理活動中跨組織邊界數(shù)據(jù)流動的安全評估與管控;公共危機(jī)數(shù)據(jù)管理的倫理問題與隱私保護(hù)。

與領(lǐng)域知識的高度融合是數(shù)據(jù)信息管理的重要特征之一，反之?dāng)?shù)據(jù)信息管理也將促進(jìn)領(lǐng)域知識中數(shù)據(jù)信息問題的抽象提煉，數(shù)據(jù)信息管理與公共危機(jī)管理的交叉融合使PCIM既有其背景學(xué)科——公共危機(jī)管理與數(shù)據(jù)信息管理——的知識支撐，又有其不同于其背景學(xué)科的獨特的知識范疇和學(xué)科氣質(zhì)。

四、推動中國的PCIM研究

2003年SARS重大疫情事件之后，我國啟動了以“一案三制”為重點的國家應(yīng)急管理體系建設(shè)，與此同時PCIM研究開始興起。從目前的研究來看，呈現(xiàn)出以下特點：一是圖書情報、計算科學(xué)以及公共管理是該領(lǐng)域研究的三支重要研究力量，其中以前兩者更為主要。二是國家基金項目資助數(shù)量不斷增長。國家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部迄今實施了兩個國家自然科學(xué)基金重大研究計劃項目——“非常規(guī)突發(fā)事件的應(yīng)急管理”（2009）和“大數(shù)據(jù)驅(qū)動的管理與決策研究”（2015），其中“非常規(guī)突發(fā)事件的應(yīng)急管理”，設(shè)置了“非常規(guī)突發(fā)事件的信息處理與演化建?！薄胺浅Ｒ?guī)突發(fā)事件的應(yīng)急決策”“緊急狀態(tài)下個體和群體的心理與行為反應(yīng)規(guī)律”三大研究內(nèi)容，PCIM是其中之一;同時，據(jù)不完全統(tǒng)計，國家重點基礎(chǔ)研發(fā)計劃項目、國家自然科學(xué)基金和國家社會科學(xué)基金重大、重點項目，以及教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大攻關(guān)項目等已資助了近20項PCIM項目。三是研究主題日益豐富。涵蓋了國家安全、國家風(fēng)險管理、智慧城市應(yīng)急管理、突發(fā)事件應(yīng)急決策、公共安全、政府治理、網(wǎng)絡(luò)輿情等主題的情報體系、計算情報、信息集成、數(shù)據(jù)治理、多源數(shù)據(jù)融合、社會感知數(shù)據(jù)處理、大數(shù)據(jù)分析、情報工程服務(wù)等研究。

站在已有的研究起點上，未來的PCIM研究應(yīng)是面向我國國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要，立足我國社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中重大公共安全風(fēng)險和危機(jī)的前沿科學(xué)問題研究。一是跨學(xué)科研究。注重PCIM領(lǐng)域圖書情報、計算科學(xué)以及公共管理各自知識生產(chǎn)的交互、競爭與關(guān)聯(lián)，促進(jìn)PCIM整體知識的涌現(xiàn)。二是政產(chǎn)學(xué)合作。從“學(xué)”的角度來看，與“政”合作可精準(zhǔn)把握需求并利用政府資源，提供智庫咨政服務(wù);與“產(chǎn)”合作可借助其技術(shù)力量促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)應(yīng)急數(shù)據(jù)產(chǎn)品并促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也是三重螺旋理論（Triple Helix Theory）所倡導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新邏輯。三是基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)積累。創(chuàng)新和競爭性的研究需要積累PCIM領(lǐng)域的一手?jǐn)?shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上才可以通過互惠互利交換數(shù)據(jù)或通過任務(wù)驅(qū)動協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)，好的學(xué)術(shù)共同體最好有自己的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。四是比較案例研究。應(yīng)用案例研究和循證（Evidence-based）方法，進(jìn)行包括國家、地區(qū)、組織、個體之間同類案例的橫向比較以及同類案例的歷時性縱向比較研究，前者有助于橫向知識的互鑒貫通，后者有助于縱向整體知識的生成。我們相信，在風(fēng)險社會和非傳統(tǒng)安全凸顯的現(xiàn)實背景下，通過跨學(xué)科的研究，PCIM會蔚成一棵枝丫繁茂的大樹，響應(yīng)面向風(fēng)險社會的知識需求。

本刊從本期開始，不定期設(shè)置PCIM專題研究欄目推動該領(lǐng)域重要問題的研究。本期專題的7篇文章主要聚焦于新冠肺炎疫情防控背景下公共危機(jī)管理的情報體系、信息組織與信息服務(wù)?！肚閳篌w系在應(yīng)急事件中的作用與價值——以新冠肺炎疫情防控為例》分析了新冠肺炎疫情響應(yīng)不同階段的情報流，提出了面向新冠疫情防控的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)情報體系，從組織架構(gòu)和功能架構(gòu)方面對我國已有公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)情報體系進(jìn)行了富有洞察力的重構(gòu)，并提出了實施的政策建議?！段覈残l(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對的情報機(jī)制及體系》在分析新冠肺炎疫情應(yīng)對中信息情報問題的基礎(chǔ)上，立足總體國家安全觀提出了國家公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對的情報體系框架，并對情報體系的核心問題進(jìn)行了深入研究。《面向突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息發(fā)布特征分析》是作者實證研究國際組織和主要國家新冠疫情信息發(fā)布特征的初步成果，在分析發(fā)布疫情信息類型和發(fā)布特點的基礎(chǔ)上，提出了疫情信息發(fā)布的對策建議?！豆参C(jī)中謠言真實度計算及其與正面信息的交鋒研究》在研究公共危機(jī)中網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)生機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過建立謠言與辟謠信息交互的信息生態(tài)模型，討論了真實度因素對謠言傳播的影響機(jī)理，并以百度新聞帖子為數(shù)據(jù)來源，實證分析了新冠肺炎疫情中謠言信息與正面信息之間的交互作用，得出了有價值的研究發(fā)現(xiàn)，為公共危機(jī)應(yīng)對中針對不同真實度謠言選定適當(dāng)辟謠策略提供了學(xué)理依據(jù)。《新冠肺炎疫情防控中的應(yīng)急信息管理問題與對策研究》考察了我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息管理制度建設(shè)，在分析新冠肺炎疫情防控信息管理問題的基礎(chǔ)上，提出了完善的對策建議?！秶抑卫硇畔C(jī)制的要素分析》分析了國家治理的信息機(jī)制和信息能力，提出了信息機(jī)制四要素分析框架，依據(jù)此框架和相關(guān)分析提出了完善國家治理信息機(jī)制的主要路徑?！痘谡髷?shù)據(jù)能力建構(gòu)的智庫應(yīng)急情報服務(wù)——以新冠肺炎疫情防控為例》根據(jù)政府大數(shù)據(jù)能力模型，研究了智庫應(yīng)急情報能力特征及其影響因素，重點闡述了智庫應(yīng)急情報服務(wù)體系。

作者簡介：沙勇忠，男，《圖書與情報》副主編，蘭州大學(xué)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究領(lǐng)域：公共危機(jī)信息管理、網(wǎng)絡(luò)計量與信息分析。