新時代增強群眾工作本領(lǐng)的思考

張青衛(wèi)，張霞

（河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津 300401）

密切聯(lián)系群眾是我黨最大的優(yōu)勢，人民的支持和擁護是我們做好一切工作的力量保障。注重群眾工作，增強群眾工作本領(lǐng)始終是我們黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容。隨著全面建成小康社會進入決勝期，改革步入深水區(qū)，社會發(fā)展在穩(wěn)中求進的同時也面臨著種種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，可以說是機遇與風(fēng)險并存?！按蜩F還需自身硬”，面對新時代背景下的種種考驗，面臨各種“本領(lǐng)恐慌”，我們必須緊緊依靠廣大群眾，不斷增強“群眾工作本領(lǐng)”，調(diào)動一切積極因素，才能匯聚起社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的滔滔洪流，順利實現(xiàn)“兩個一百年”的偉大目標(biāo)[1]。

一、新時代增強群眾工作本領(lǐng)是增強黨的執(zhí)政能力的必然要求

習(xí)近平總書記指出，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們黨強國興國的根本所在[2]。民眾聯(lián)合是最強大的力量，偉大的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)需要全體中國人民攜手并進，共同奮斗。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人民群眾才是力量之源。要想在中國特色社會主義事業(yè)的時代洪流中不斷增強黨的執(zhí)政能力，就必須要堅持以人民為中心的治國理念，進一步增強群眾工作本領(lǐng)。

（一）做好群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶

我們黨在建黨之初就十分重視群眾工作，自始至終都相信群眾、依靠群眾，而且善于組織群眾、宣傳群眾和動員群眾。我們黨一直以來都是通過做好群眾工作來獲取廣大人民群眾的堅定擁護和支持，并且在中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革中一路披荊斬棘，無往不勝。土地革命時期，我們黨通過依靠組織工人運動、建設(shè)革命根據(jù)地等方式在白色恐怖的環(huán)境中突出重圍；抗日戰(zhàn)爭年代，我們黨積極動員全民族共同抗戰(zhàn)，主張形成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為抗日戰(zhàn)爭的勝利做出了突出貢獻；解放戰(zhàn)爭時期，我們在武器裝備和后勤補給都處于劣勢的情況下，通過動員廣大人民群眾積極參軍和支援前線，得到了廣大人民群眾的支持，取得了新民主主義革命的勝利，并最終建立了人民當(dāng)家作主的新中國；在社會主義建設(shè)初期，我們同樣是依靠人民群眾，恢復(fù)了國民經(jīng)濟，完成了“一化三改”，取得了抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利，為國內(nèi)社會主義事業(yè)的建設(shè)創(chuàng)造了較為穩(wěn)定的環(huán)境；在改革開放時期,我們黨始終堅持群眾路線，充分激發(fā)廣大人民群眾的首創(chuàng)精神，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義道路。中國特色社會主義進入新時代，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，極大地凝聚了廣大人民群眾力量，帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)奮斗，迎來了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。我們黨的發(fā)展歷史證明了，只有人民群眾才是我們黨的立身之本，只有掌握好群眾工作本領(lǐng)這一重要法寶，把全體人民緊密團結(jié)在黨中央周圍，才能在今后的社會主義建設(shè)中取得更偉大的成就，才能使黨永葆生機與活力。

（二）增強群眾工作本領(lǐng)是實現(xiàn)黨的執(zhí)政理念的內(nèi)在要求

習(xí)近平同志在接受俄羅斯電視臺專訪時曾說過，“中國共產(chǎn)黨堅持執(zhí)政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！边@不僅是習(xí)總書記的莊嚴(yán)宣誓，更是表明了中國共產(chǎn)黨人永不忘卻為人民服務(wù)的初心。相信誰，依靠誰，為了誰，這是檢驗一個政黨是否站在最廣大人民的根本立場上的試金石。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》第二章“無產(chǎn)者與共產(chǎn)黨人”中指出，“他們（共產(chǎn)黨人）沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益。他們不提出任何特殊的原則，用以塑造無產(chǎn)階級的運動”[3]。換言之，共產(chǎn)黨人沒有自己的私利，其所追求的永遠(yuǎn)是最廣大人民群眾和無產(chǎn)階級的整體利益，每個人自由而全面的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的無產(chǎn)階級政黨，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的執(zhí)政理念之一，這就要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須要樹立馬克思主義群眾觀點，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，始終把人民群眾放在最高位置，將黨的執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為群眾工作的自覺信念，牢固樹立人民公仆意識，做到全心全意為人民服務(wù)，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。切實做到增強群眾工作本領(lǐng)，不僅是由我們黨的性質(zhì)決定的，更是我們黨的執(zhí)政理念的內(nèi)在要求。

（三）增強群眾工作本領(lǐng)是實現(xiàn)新時代黨的奮斗目標(biāo)的重要抓手

我們黨的執(zhí)政能力水平和執(zhí)政成效是由人民群眾來評判的，人民群眾是社會歷史的主體，是我們黨的執(zhí)政之基和最堅不可摧的力量。執(zhí)政能力怎么樣，領(lǐng)導(dǎo)干部說了不算，人民說了才算。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，凡事想著群眾，一切為了群眾，真心實意幫助群眾解決困難和問題，得到廣大人民群眾真心實意的擁護和支持，充分調(diào)動廣大人民群眾建設(shè)中國特色社會主義的熱情和積極性，是增強黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。隨著時代的發(fā)展和社會主要矛盾的變化，人民群眾接受教育的程度和認(rèn)知水平得到提升，越來越多的群眾訴求呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化的趨勢，單單吃飽穿暖的生存基本需求已經(jīng)不能滿足人民群眾對美好生活的向往，人民群眾需要更高質(zhì)量的生活，對經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)、生活等方面的需求會越來越強烈，人民群眾需要干凈的水、安全的食物、新鮮的空氣，他們的子女需要享有公平的教育資源，希望老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，社會公平公正，生活豐富多彩等等。無論是物質(zhì)生活層面還是精神文化層面，無論是社會民生領(lǐng)域還是生態(tài)和社會治理領(lǐng)域，人民群眾都有了全新的需求和期待。如何抓好人民美好生活這一新時代的奮斗目標(biāo)，讓人民群眾擁有更多的獲得感安全感幸福感，對我們黨的執(zhí)政能力都是一個切實的考驗，這就要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部自身要有過硬的群眾工作本領(lǐng)。

二、新時代增強群眾工作本領(lǐng)面臨的新問題

當(dāng)前我們正處在百年未有之大變局之下，處在一個頑強發(fā)展、與時俱進的新時代。面對在新時代背景下全面深化改革進入攻堅深水區(qū)和全面建成小康社會最后勝利的關(guān)鍵時刻，在推進社會主義事業(yè)建設(shè)進程中，群眾工作呈現(xiàn)出很多新的問題和困難。與此同時，中國社會各階層的利益還在不斷分化重組。由于社會內(nèi)部之間的利益沖突使社會整體矛盾逐漸凸顯出來，給增強群眾工作本領(lǐng)帶來了種種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

（一）中國社會階層結(jié)構(gòu)多元化引發(fā)群眾工作復(fù)雜化

隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到了一定階段，利益格局經(jīng)過重新調(diào)整，生產(chǎn)關(guān)系管理體制方式、所有制形式、企業(yè)經(jīng)營方式也逐步發(fā)生變化，非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大，社會結(jié)構(gòu)逐漸分化，利益主體呈現(xiàn)多元化，原本簡單的“兩個階級、一個階層”逐漸分化，出現(xiàn)了包括民營企業(yè)和外資企業(yè)的技術(shù)人員和管理人員、中介組織和社會組織的從業(yè)人員、個體戶、私企主、自由職業(yè)者以及新媒體從業(yè)人員等組成的“新社會階層”。其中，新媒體從業(yè)人員是當(dāng)前一個充滿特色的新興群體，一些以互聯(lián)網(wǎng)新媒體為平臺的網(wǎng)紅銷售、網(wǎng)絡(luò)主播、自媒體博主異軍突起，直播行業(yè)欣欣向榮，主要通過在社交媒體上聚集人氣和自我營銷來獲得收入，對群眾有很大的影響力。尤其是淘寶帶貨主播薇婭、美食短視頻網(wǎng)紅李子柒入選第十三屆全國青聯(lián)委員后，更讓人無法忽視網(wǎng)紅這一新生群體。網(wǎng)紅經(jīng)濟的發(fā)展壯大，為我國的經(jīng)濟建設(shè)注入了新的動力。尤其是當(dāng)前在新冠肺炎疫情影響下，對經(jīng)濟增長、帶動就業(yè)、擴大消費甚至公益扶貧等都起到了推動和促進作用。但我們要注意的是，網(wǎng)絡(luò)主播素質(zhì)良莠不齊，一些低俗媚俗的網(wǎng)絡(luò)主播不在少數(shù)，在違背社會公序良俗的同時甚至?xí)`反法律法規(guī)，比如以胡吃海喝吸引眼球的“大胃王”網(wǎng)紅們，不僅犧牲了健康，還浪費了糧食，更影響了社會風(fēng)氣；一些網(wǎng)絡(luò)帶貨主播為了追逐利益，向消費者兜售假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)重侵犯消費者生命健康和財產(chǎn)安全。類似這些群體分散性突出，流動性很強，使我們的群眾工作更加復(fù)雜，給群眾工作的開展造成一定困難。如何讓新興的群眾工作對象依法履行責(zé)任義務(wù)，科學(xué)監(jiān)督和管理新興的社會群體，將他們緊密團結(jié)在黨中央周圍，成為了群眾工作的一個新領(lǐng)域。

（二）群眾工作的目標(biāo)復(fù)雜繁多導(dǎo)致群眾工作不到位

以往的群眾工作通常只是針對大方向較為粗放地開展。經(jīng)過改革開放的迅速發(fā)展，新時代的群眾工作的目標(biāo)更是涉及到了群眾生活的方方面面。在經(jīng)濟方面，雖然我國居民收入在不斷增長，生活水平相較以往大幅度提高，但我國仍然處于社會主義初級階段，我國的基本國情沒有變，發(fā)展依然是不平衡不充分的，部分群眾生活還有一定的困難，需要縮小貧富差距，進一步做好扶貧攻堅工作。在政治方面，新時代人民群眾的民主法治意識和“主人翁”意識顯著增強，人民有著強烈的參與政治生活的熱情。但在現(xiàn)實生活中，少部分民眾本應(yīng)依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利還可能未得到充分保障，并存在著政治參與道路不暢通、干群之間關(guān)系緊張、群眾訴求得不到及時回應(yīng)等問題。在文化方面，2019年我國高中階段的毛入學(xué)率達到89.5%，高等教育毛入學(xué)率達到51.6%，超過中等偏上收入國家的平均水平，建成了世界上最大規(guī)模的教育體系，但總體上我國國民的受教育程度和教育質(zhì)量與發(fā)達國家相比仍有很大差距，國民素質(zhì)也亟待進一步提高，一些不文明行為仍屢見不鮮。在社會生活方面，當(dāng)前我國社會總體呈穩(wěn)定狀態(tài)，大多數(shù)群眾對現(xiàn)有生活有安全感和幸福感。但不和諧因素依然存在，食藥安全問題、住房就業(yè)問題、醫(yī)療養(yǎng)老問題等關(guān)系國計民生的問題還存在不穩(wěn)定因素，這些問題與每一位群眾的生活息息相關(guān)。群眾工作的目標(biāo)復(fù)雜繁多，難度和復(fù)雜程度較之以往明顯加大，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部在做群眾工作時不完善不到位，不能妥善處理群眾的多目標(biāo)需求，能否正確處理群眾工作的多目標(biāo)帶來的種種問題，對于增強群眾工作本領(lǐng)又是一個巨大的挑戰(zhàn)。

（三）新媒體時代為群眾工作帶來全新挑戰(zhàn)

新時代信息傳播更加多元化，微信、微博、抖音等網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺由于使用便捷，傳播迅速，幾乎取代了傳統(tǒng)的廣播、電視、紙媒從而滲透到每一個群眾的生活中，已經(jīng)成為群眾了解時事、獲取信息最重要、最便捷的渠道。公開數(shù)據(jù)顯示，截止2020年3月，我國的網(wǎng)民規(guī)模達9.04 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%，其中網(wǎng)絡(luò)新聞用戶規(guī)模達7.31 億，網(wǎng)絡(luò)視頻（含短視頻）用戶規(guī)模達8.50 億[4]。新媒體網(wǎng)絡(luò)的異軍突起，使信息的流通速度和傳播廣度達到了一個前所未有的地步，每個公民都可以通過網(wǎng)絡(luò)了解時事新聞，可以依法在網(wǎng)絡(luò)平臺公開發(fā)表意見和看法，以及按照輿論監(jiān)督制度行使公民監(jiān)督權(quán)。因此，新媒體對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新群眾工作體制機制，增強群眾工作本領(lǐng)提出了新挑戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部可以通過網(wǎng)絡(luò)媒體了解最新指示、民情民意，還可以問政于民，解決問題。但與此同時，也出現(xiàn)了對網(wǎng)絡(luò)媒體的技術(shù)掌握缺失、平臺運營不得當(dāng)、與群眾的溝通不全面、回復(fù)不及時等問題，加之網(wǎng)絡(luò)上信息良莠不齊，常常會出現(xiàn)“節(jié)奏黨”“杠精”等煽動群眾不良情緒，甚至有不法分子在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表各種虛假信息和不良信息危害社會。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能及時了解群眾所思所想，引導(dǎo)群眾疏通不良情緒，不能及時幫助群眾排憂解難，那么就有可能會引發(fā)一系列社會問題，進而對群眾工作的開展產(chǎn)生不良影響。因此新媒體的出現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部引導(dǎo)教育群眾和處理突發(fā)事件等方面都是全新的挑戰(zhàn)。

三、新時代增強群眾工作本領(lǐng)的核心要求

群眾路線是我們黨的生命線和基本工作路線。十一屆六中全會將群眾路線概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，這一權(quán)威闡釋直接為領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作提供了方法論指導(dǎo)。群眾路線是馬克思主義群眾觀在黨的工作實踐的具體體現(xiàn)，為我們增強群眾工作本領(lǐng)提供了正確的價值引領(lǐng)和立場方法，是新時代增強群眾工作本領(lǐng)不可或缺的方法保障。因此，新時代深入貫徹黨的群眾路線，是增強群眾工作本領(lǐng)的核心要求。

（一）增強群眾工作本領(lǐng)必須把“一切為了群眾”作為群眾工作的總目標(biāo)

“一切為了群眾”是中國共產(chǎn)黨與世界上其他政黨的根本區(qū)別，中國共產(chǎn)黨代表的是最廣大人民的根本利益，“一切為了群眾”也是做好群眾工作的總目標(biāo)和根本目的。做到“一切為了群眾”，必須要圍繞馬克思主義群眾觀點，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹新發(fā)展理念，立黨為公、執(zhí)政為民，擔(dān)當(dāng)起人民的希望和重托，以實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為群眾工作的出發(fā)點，以滿足人民美好幸福生活為群眾工作的歸宿；做到“一切為了群眾”，還應(yīng)該在新時代的背景下把人民對美好生活的向往作為我們黨的奮斗目標(biāo)。由于社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，因此黨不僅要團結(jié)和帶領(lǐng)全黨全國各族人民繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，還要努力消除發(fā)展過程中的不平衡、不充分現(xiàn)象，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，讓人民工作得更好、生活得更好，充滿獲得感、幸福感和安全感。

（二）增強群眾工作本領(lǐng)必須把“一切依靠群眾”作為群眾工作的力量源泉

人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量，無論是中國革命，建設(shè)和改革的一切力量都源自于人民，因此“一切依靠群眾”就是一切群眾工作的力量源泉。“一切依靠群眾”，要放開手去引領(lǐng)群眾發(fā)揮集體的智慧。人民群眾中蘊含著無數(shù)的智慧和潛力，中國特色社會主義的偉大事業(yè)依靠的是全體人民群眾的共同奮斗，中國特色社會主義理論體系依靠的是全體人民的智慧結(jié)晶，人民群眾的力量是無窮的，只有相信群眾自己解放自己，自己發(fā)展自己，才能真正凝聚群眾力量；“一切依靠群眾”，還要在群眾工作的具體實踐中充分發(fā)揮好人民群眾的集體智慧，取政于民，問計于民，請民批評，受民監(jiān)督，更是要保障人民群眾的各項權(quán)益，推動民生建設(shè)，將群眾的利益擺在最高位置。只有這樣，才能真正調(diào)動人民群眾的積極性，匯聚民智、集中力量，從而更好地推進新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展。

（三）增強群眾工作本領(lǐng)必須把“從群眾中來，到群眾中去”作為根本方法

在我們黨的一切工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，一定要堅持從群眾中來，到群眾中去的根本方法?！皬娜罕娭衼怼保笪覀円獔猿置裰骷兄频脑瓌t，就是要領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揚民主，密切黨群血肉聯(lián)系，積極深入廣大群眾當(dāng)中，從群眾的偉大實踐中吸取養(yǎng)分，了解群眾意見要求，認(rèn)真聽取群眾呼聲，尊重群眾首創(chuàng)精神，善于集中群眾智慧，總結(jié)群眾實踐經(jīng)驗，從群眾的實踐活動中找出解決問題的方法，并且要拓寬群眾參與各項事務(wù)的渠道，發(fā)展多元民主形式，依法開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分結(jié)合人民意志來完善各項政策和國家治理體系，同時保障人民的合法權(quán)益?！暗饺罕娭腥ァ?，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要及時將黨的正確主張向群眾表達清楚，對群眾進行耐心的宣講、教育和動員工作，將黨的政策轉(zhuǎn)化為群眾的行動，讓群眾工作再回歸到群眾中去，做到理論聯(lián)系實際，將群眾觀點和群眾路線具體運用到群眾工作的實踐中去。將群眾反映的突出問題解決好，以維護群眾的利益，解決群眾的需求作為群眾工作的中心任務(wù)。只有這樣才能真正使群眾工作落到實處，群眾工作本領(lǐng)才能夠顯著增強。

四、新時代增強群眾工作本領(lǐng)的基本路徑

毛澤東同志指出“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過”[5]。決勝全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新形勢下如何切實增強群眾工作本領(lǐng)，更好地貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，是我們目前亟待解決的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)干部作為群眾工作的主體，如何增強群眾工作本領(lǐng)，是新時代領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的現(xiàn)實需要。

（一）要將學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的第一本領(lǐng)

習(xí)近平總書記在中央黨校建校80 周年慶祝大會暨2013年春季開學(xué)典禮上曾指出：“如果我們不努力提高各方面的知識素養(yǎng)，不自覺學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識，不主動加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬眼界和視野，那就難以增強本領(lǐng)，也就沒有辦法贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來”[6]。在新時代，許多領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)和組織群眾、做好群眾工作的過程中，經(jīng)常會面臨“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的本領(lǐng)恐慌和尷尬局面，原因就在于這些干部沒有及時更新自身知識儲備，沒有將學(xué)習(xí)作為做好群眾工作的第一本領(lǐng)，不重視學(xué)習(xí)，不善于學(xué)習(xí)[7]。新時代領(lǐng)導(dǎo)干部要想做好群眾工作本領(lǐng)，首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)黨的群眾觀點和群眾路線，掌握群眾工作的特點和規(guī)律，掌握馬克思主義中國化的最新理論成果，并用其指導(dǎo)群眾工作的實踐，做到學(xué)以致用，及時總結(jié)和提高；其次，要做好群眾的“學(xué)生”，虛心向群眾學(xué)習(xí)求教，問智于民，問計于民，重視人民群眾的經(jīng)驗和智慧，這樣就可以自覺地站在群眾角度和立場去看待問題，真正地維護好人民群眾的利益；最后，要學(xué)習(xí)新知識。當(dāng)今時代，互聯(lián)網(wǎng)、新媒體高度發(fā)展普及，領(lǐng)導(dǎo)干部作為群眾工作的主體，要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊跟時代步伐，更新知識結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)新的理念和技能，對涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面的最新知識進行全方位學(xué)習(xí)，不斷提高自身學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，增強自身知識儲備，使自身思想水平、理論素養(yǎng)和科學(xué)文化能夠適應(yīng)新時代和現(xiàn)實群眾工作需求。

（二）要將創(chuàng)新群眾工作體制機制作為增強群眾工作本領(lǐng)的根本舉措

習(xí)近平總書記指出，我們要“堅持和完善現(xiàn)有制度，從實際出發(fā)，及時制定一些新的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系”[8]。創(chuàng)新群眾工作體制機制有利于增強群眾工作的科學(xué)性，提高解決群眾工作問題的針對性。首先，要創(chuàng)新群眾工作動力機制。有一定的動力才能提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的積極性主動性，不僅要在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和獎懲機制方面都妥善安排，而且要把對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育放在群眾工作隊伍的第一位，著力踐行初心使命教育，培養(yǎng)一批有原則、有理想、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣窈酶刹?，讓領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在開展群眾工作的過程中充分肯定自身價值，提高思想境界，主動為人民謀幸福；其次，要完善群眾工作服務(wù)機制，新時代要將無條件服從上級領(lǐng)導(dǎo)指示、只懂得發(fā)號施令的“管理型政府”轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叻?wù)意識、積極主動為群眾服務(wù)的“服務(wù)型政府”，完善政府機構(gòu)便民利民措施，設(shè)立便民服務(wù)站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心等方便群眾快捷辦理事務(wù)的平臺，及時進行信息公開、政務(wù)公開、決策公開、結(jié)果公開，及時整改群眾反映的“門難進、事難辦、臉難看、話難聽”等現(xiàn)象，讓人民群眾滿意。再次，要健全群眾工作溝通機制。要想把黨的方針政策準(zhǔn)確有效地傳達給群眾，就必須積極與群眾溝通，創(chuàng)新溝通方式方法。領(lǐng)導(dǎo)干部不要擺官員架子，對人民群眾發(fā)號施令、指指點點，而是要發(fā)自內(nèi)心地做群眾的“知心人”，平等地和群眾討論問題，虛心地傾聽群眾意見。最后，要完善群眾工作監(jiān)督機制。權(quán)力是一把雙刃劍，如果領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，就會滋生腐敗，危害人民利益。因此必須要強化黨內(nèi)監(jiān)督，同時發(fā)揮好行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部監(jiān)督體系的作用，繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，保證權(quán)力能夠正確運行，并且自覺讓人民群眾行使監(jiān)督權(quán)，支持群眾舉報干部違紀(jì)違法行為，及時處理群眾的檢舉信。

（三）要充分發(fā)揮群團組織在黨群關(guān)系中重要的橋梁紐帶作用

群團組織是中國共產(chǎn)黨和人民群眾之間十分重要的橋梁紐帶，是黨聯(lián)系群眾的“媒介”。我們黨只有管理好組織好引導(dǎo)好各類群團組織，充分發(fā)揮好群團組織作用，才能將分散的廣大群眾有效組織起來，提高群眾的凝聚力和向心力。在黨的革命、建設(shè)和改革的歷史發(fā)展過程中，群團組織在教育和引導(dǎo)群眾，組織和團結(jié)群眾，維護群眾權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前部分地區(qū)黨政部門群團組織工作方式落后陳舊，缺乏科學(xué)的管理方法和專業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)者，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對群團組織重視程度不夠，大有裝點門面，將群團組織娛樂化、架空化、形式化之嫌，使得一些群團組織沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，不能適應(yīng)新時代的需要。在這種情況下，要想真正發(fā)揮出群團組織的作用，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻力量，首先，要突出群團工作的政治性。政治性應(yīng)放在群團工作的第一位，這就要求黨要保證對群團組織堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，確保群團組織能夠在方向上緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。其次，要保持群團工作的先進性，無論在組織上還是思想上，都應(yīng)保持先進性。群團組織要及時向群眾傳達黨的新政策，帶領(lǐng)人民群眾學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系的最新成果，組織和動員群眾積極參與社會主義精神文明建設(shè)，為社會和諧安定、國家長治久安創(chuàng)造美好環(huán)境。最后，要強化群團工作的群眾性。群團組織姓“黨”也姓“群”，群眾性才是群團組織最基本的特點，群團組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，開展各項活動要以人民群眾為主體，深入基層群眾，密切聯(lián)系群眾，走訪千家萬戶，結(jié)黨群魚水情，以為群眾服務(wù)、維護群眾利益作為工作中心，真心實意為人民排憂解難，充分發(fā)揮群團組織職能。

（四）要將創(chuàng)新群眾工作方式方法作為增強群眾工作本領(lǐng)的重要途徑

首先，要始終堅持走群眾工作法制化的道路。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭遵守法律法規(guī)，養(yǎng)成法治思維的習(xí)慣，引導(dǎo)人民群眾增強法律意識，積極用法律手段開展群眾工作，將群眾工作法律化、制度化，將一切工作做到有法可依。其次，要有效利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展群眾工作。以往的群眾工作通常是與群眾進行直接接觸和溝通，當(dāng)前由于人工智能技術(shù)的提高，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到高速發(fā)展，使人與人之間的溝通成本降低，交流更加快速便捷，因此領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該掌握最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分利用好互聯(lián)網(wǎng)這一優(yōu)勢來加強和群眾的聯(lián)系，并且通過互聯(lián)網(wǎng)及時了解群眾的利益訴求，將網(wǎng)絡(luò)變成宣傳黨政方針和動員群眾的重要陣地，使人民群眾能夠迅速了解黨的正確主張。再次，要拓展信訪工作渠道。信訪工作是群眾工作的重要一環(huán)，是送上門來的群眾工作，也是群眾工作的一個難啃的“硬骨頭”，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)用群眾觀點思考信訪難題，用群眾路線指導(dǎo)信訪工作，健全公開透明的信訪機制，增加群眾信訪窗口，監(jiān)察信訪工作力度，全力紓解群眾困難。最后，要充分體現(xiàn)人文精神。領(lǐng)導(dǎo)干部在做群眾工作時應(yīng)加強對人民群眾的人文關(guān)懷，對心理失衡的群眾加以安慰疏導(dǎo)，與人民群眾培養(yǎng)深厚的感情，關(guān)心人民群眾的喜怒哀樂，用真心真情化解群眾煩惱，努力滿足群眾意愿需求。