中小學圖書館功能定位與作用發(fā)揮的途徑探析

黃雪玲

（尤溪第一中學圖書館，福建 尤溪 365100）

學校圖書館的功能及其發(fā)揮需要重新定位與探析，這是由新《中小學圖書館規(guī)程》（教基〔2018〕5 號，以下簡稱“規(guī)程”）頒布和中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)發(fā)布所決定。新“規(guī)程”的基本內(nèi)涵賦予學校圖書館以新的功能；中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)也對學校圖書館的建設和發(fā)展提出了新的使命。對此，文章以新“規(guī)程”和學生發(fā)展核心素養(yǎng)為基點，重點從學校圖書館的功能定位與發(fā)揮兩個方面做些思考。

一、重新界定學校圖書館功能的兩大背景

2003 年3 月，教育部修訂出臺了《中小學圖書館規(guī)程》，這個規(guī)程是以教育部1991 年8 月出臺的舊“規(guī)程”實施的基礎上，基于我國全面開展素質(zhì)教育和新課程改革背景下頒布的第二個“規(guī)程”。這個“規(guī)程”界定了中小學圖書館職能和任務，明確了圖書館核心業(yè)務工作，明確了對未成年人群體的保護和人員待遇、藏書標準。2003 版《規(guī)程》已成為指導中小學圖書館建設的一部經(jīng)典文件，貫徹執(zhí)行《規(guī)程》是搞好圖書館工作的關鍵。［1］2018 年5 月，教育部又對2003 版做了修訂并頒布。新版“規(guī)程”的頒布對中小學校落實立德樹人根本任務，充分利用圖書館資源推進基礎教育改革，培養(yǎng)中小學生自學能力，養(yǎng)成學生良好閱讀習慣具有重要的指導意義。［2］

2016 年9 月，中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)發(fā)布，我國基礎教育進入了一個全新的發(fā)展歷程，作為落實立德樹人根本任務的一項重要舉措，學生發(fā)展核心素養(yǎng)已然成為學校教育教學的核心工作，學校全部工作都要服務于學生必備品格和關鍵能力的形成。學校圖書館建設也不例外，要從學生發(fā)展核心素養(yǎng)這一大局出發(fā)，依據(jù)新頒布的“規(guī)程”重新審視圖書館職能作用，并充分發(fā)揮圖書館的功能作用。

總的來說，2018 版“規(guī)程”為學校圖書館建設提供了國家層面的政策依據(jù)；中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)發(fā)布為學校圖書館內(nèi)涵發(fā)展提供了理論支持，這二者天然的構成了對學校圖書館功能進行新的定位的兩大現(xiàn)實背景。

二、學校圖書館功能定位的兩個基本角度

角度之一：新“規(guī)程”對圖書館功能賦予了新的內(nèi)涵

首先，新“規(guī)程”對圖書館提出了新的原則要求帶來了的新認識。對比2003 版與2018 版“規(guī)程”第一條可以看到，前者的表述是“加強中小學圖書館（室）規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化建設，為學校教育教學服務”；［3］后者表述是“加強中小學圖書館（室）規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化建設，落實立德樹人根本任務，提升服務教育教學能力”。［4］顯然，加強“三化”建設為教育教學服務這一基本要求沒有變，但是，賦予圖書館“落實立德樹人”根本任務的使命是新的要求，立德樹人不再是學校其他部門的任務，圖書館也有發(fā)揮圖書育人的陣地和平臺作用的義務，圖書館的教育功能已然明確。

其次，新“規(guī)程”對圖書館地位的新界定帶來了新認識。新“規(guī)程”第三條指出：“圖書館是中小學校的文獻信息中心，是學校教育教學和教育科學研究的重要場所，是學校文化建設和課程資源建設的重要載體，是促進學生全面發(fā)展和推動教師專業(yè)成長的重要平臺，是基礎教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，也是社會主義公共文化服務體系的有機組成部分?！保?］作為文獻信息中心和文化建設、課程資源建設的重要載體，學校圖書館就要做好文獻信息采集和信息指導服務工作，就要具備將圖書等信息資源與學科教學融合于一體的能力和作為；作為教育教學和教育科研的重要場所，學校圖書館就要做好教育科研的情報服務，承擔起學校教科研活動的組織協(xié)調(diào)、后勤保障等服務甚至是指導工作；作為促進學生全面發(fā)展和推動教師專業(yè)成長的重要平臺，學校圖書館就要具有組織學校師資資源和圖書、情報信息資源的組織機制和服務機制，為師生成長提供智力和信息支撐；作為基礎教育現(xiàn)代化、社會主義公共文化服務體系的有機組成部分，學校圖書館就要強化圖書、信息現(xiàn)代化管理，提升網(wǎng)絡化、智能化管理水平，主動地將自己融入學校的文化建設并以適當?shù)姆绞饺谌肷鐓^(qū)文化服務。由此可以看到，學校圖書館必須為信息指導、學科融合、組織協(xié)調(diào)、科研服務和管理現(xiàn)代化賦能。

最后，新“規(guī)程”對圖書館主要任務的新定位帶來了新認識。新版“規(guī)程”將2003 年版圖書館的“基本任務”（五條）修改為“主要任務”（三條）,這樣的修改不僅使得圖書館的工作更加貼切實際，而且在保持基本內(nèi)容穩(wěn)定的前提下，強調(diào)了促進學生全面發(fā)展的同時，增添了“培育社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”等時代性內(nèi)容。［5］由此可見，學校圖書館不再是單純的圖書借閱和文獻服務，而是集教育、啟智、科研、閱讀等綜合服務的專門機構，可以說，新版“規(guī)程”給圖書館的發(fā)展注入了新的生機,也給學校圖書館功能帶來新的定位。

角度之二：學生核心素養(yǎng)培養(yǎng)對圖書館功能建設提出了新的要求

首先，認識文化基礎視野下的圖書館功能建設的新要求。學生發(fā)展核心素養(yǎng)的第一維度是“文化基礎”，它含有兩個方面的要求：人文底蘊和科學精神。應該說這兩方面的素養(yǎng)主要在課堂教學中培養(yǎng)，但是，作為為第二課堂服務的學校圖書館卻擁有圖書資料的資源優(yōu)勢，也有組織協(xié)調(diào)學校人力資源的平臺優(yōu)勢。因此，學校圖書館的功能建設只有聚焦于人文積淀、人文情懷和審美情趣的視野之下，聚焦于理性思維、批判質(zhì)疑和勇于探究的視野之下，自覺地服務于學生人文素養(yǎng)和科學素養(yǎng)發(fā)展，才能在有為中有位。

其次，認識自主發(fā)展視野下的圖書館功能建設的新要求。學會學習和健康生活是構成學生自主發(fā)展素養(yǎng)的兩個方面。促進這兩個素養(yǎng)的發(fā)展也是學校圖書館大有所為的用武之地。因此，學校圖書館要從促進學生自主學習意識形成，幫助學生獲得自主學習方式和自主評估學習進程方面發(fā)力；要在幫助學生養(yǎng)成自我認知意識，發(fā)展身心健康和規(guī)劃個人發(fā)展方面做出圖書館應有的作為。

最后，社會參與視野下的圖書館功能建設的新要求。社會參與的基本素養(yǎng)是責任擔當和實踐創(chuàng)新。要讓學生在學校這一封閉的環(huán)境中形成社會責任、國家認同和國際理解，要讓學生在日?；顒印栴}解決和適應挑戰(zhàn)中形成實踐能力和創(chuàng)新意識，一個重要渠道就是發(fā)揮圖書和影像資料潛移默化的教育作用和個體自主過程中形成的自主意識。所以說，圖書館要有促進學生形成社會參與素養(yǎng)的責任擔當。

從以上兩個角度分析的結果看，筆者以為，學校圖書館功能是要隨著學生發(fā)展核心素養(yǎng)的要求而有所發(fā)展，是要隨著新“規(guī)程”的頒布而有所完善。因此，學校圖書館的基本功能可以從在以下六個方面進行定位：以落實黨的教育方針、踐行社會主義核心價值觀為根本的教育功能；以發(fā)揮圖書館藏資源，促進學生自主學習為目的的啟智功能；以立足于第二課堂活動，組織并指導學生閱讀活動，培養(yǎng)學生閱讀興趣和閱讀習慣為宗旨的閱讀服務功能；以支持師生教育科研，促進學科教學質(zhì)量提升為歸屬的科研服務功能；以組織和動員學校各方力量，充分發(fā)揮學校人力資源和校本資源作用，促進學生全面發(fā)展和教師專業(yè)成長的協(xié)調(diào)融合功能；以充分發(fā)揮學校圖書館資源和信息優(yōu)勢，促進社區(qū)文化聯(lián)動，促進共建共享為旨歸的文化聯(lián)動功能。

以上六大功能定位基本反映了學生發(fā)展核心素養(yǎng)的基本訴求，基本契合了新“規(guī)程”的基本精神，它們將成為學校圖書館功能建設與發(fā)揮的基本定位，必將為學校立德樹人發(fā)揮重要的支持保障作用。

三、學校圖書館功能發(fā)揮的基本途徑

在完成了對學校圖書館功能定位的前提下，怎么發(fā)揮這些功能的作用，需要學校圖書館管理和專業(yè)人員進行實踐層面的具體回應。

首先，認真貫徹新的“規(guī)程”精神，圍繞圖書館“三化”建設要求，具體落實三項工作。一是落實學校圖書館建設管理規(guī)劃。要依據(jù)辦學規(guī)模及其預期，依據(jù)新“規(guī)程”對館藏圖書和人員配備的要求，在科學化層面做出中長期發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃層面呼應科學化的建設要求；二是加強圖書館體制機制管理，完善學校圖書館制度化建設，在體制、機制和制度層面保障學校圖書館的規(guī)范化建設；三是在圖書館信息化、智能化建設方面加強人力、物力和財力投入，確保圖書館建設與發(fā)展的現(xiàn)代化水平。

其次，發(fā)揮學校圖書館在學校教育教學中的“重要場所”“重要載體”和“重要平臺”的作用。在實施層面做好資源組織和協(xié)調(diào)、人才凝聚和調(diào)配、閱讀指導和服務、科研支撐和統(tǒng)籌等工作。具體而言，就是組建以學校學科教師為主要力量的項目活動的指導團隊，在具體的項目活動中承擔活動過程的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導任務，統(tǒng)籌開展項目活動。這里要特別強調(diào)對學校閱讀活動的統(tǒng)籌和指導，要具體細致到指導學生怎么做抄錄、剪輯和旁批；如何做閱讀筆記和資料卡；如何做文獻檢索和如何使用工具書；如何服務于學習型閱讀、探究性閱讀和研究性閱讀的指導，使得泛讀、精讀和研讀等不同類型、不同目的的閱讀在校園中能廣泛開展。

最后，加強校際及社區(qū)聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享。新的“規(guī)程”將負責學校圖書館的規(guī)劃、管理，指導、圖書館的配備、管理、應用和培訓等工作的主體由“省級教育行政部門”修改為“縣級以上教育行政部門”，同時要求重視數(shù)字資源建設，注重區(qū)域內(nèi)的合作共享，并要求地方教育行政部門推進區(qū)域信息資源中心建設，促進數(shù)字資源的共建共享。這些修訂和調(diào)整說明，學校圖書館建設要有校際觀、社區(qū)觀和資源共享觀；要立足于圖書館的現(xiàn)代化建設，發(fā)揮圖書館橫向聯(lián)動的校際效應和社區(qū)效應，形成循環(huán)、通暢的圖書資料生態(tài)系統(tǒng)，促進圖書信息等資源服務向大眾化和社會化轉變。