在西柏坡追尋黨的創(chuàng)業(yè)足跡

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2019年5月9日，根據(jù)人民法院新聞傳媒總社“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”系列報(bào)道的策劃，我來(lái)到河北省平山縣西柏坡蹲點(diǎn)采訪。

西柏坡是這次紀(jì)念新中國(guó)成立70 周年系列報(bào)道的第一站。作為革命圣地，西柏坡有“新中國(guó)從這里走來(lái)”“中國(guó)命運(yùn)定于此村”的美譽(yù)。1948 年5 月至1949 年3月，中共中央曾在西柏坡辦公，領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)的土地改革運(yùn)動(dòng)，指揮遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，召開(kāi)七屆二中全會(huì)，完成了由一個(gè)革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。

一次補(bǔ)課

遠(yuǎn)眺京師、環(huán)山抱水的西柏坡被稱作“解放全中國(guó)的最后一個(gè)農(nóng)村指揮所”。說(shuō)來(lái)慚愧，從業(yè)9年來(lái)，因?yàn)榉N種狀況，筆者始終未曾拜訪這個(gè)著名的革命圣地，此次蹲點(diǎn)采訪對(duì)筆者而言既是時(shí)間緊張的既定任務(wù)，也是難得的補(bǔ)課機(jī)會(huì)。

人民法院是如何在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從艱苦卓絕的環(huán)境中開(kāi)創(chuàng)偉大事業(yè)的？

在平山縣城南郊的王子村，筆者第一次來(lái)到華北人民政府舊址，盡管已經(jīng)經(jīng)過(guò)了修繕和翻新，還是能從舊照中感受到這個(gè)曾經(jīng)政府辦公地的因陋就簡(jiǎn)。作為華北人民政府的組成機(jī)構(gòu)之一，1948 年10 月，華北人民法院正式在這個(gè)院落辦公。短短的幾個(gè)月時(shí)間，華北人民法院確立了三級(jí)審判制度，制定了相對(duì)完善的法律、法令、條例、訓(xùn)令等，對(duì)今天的司法制度仍有深遠(yuǎn)影響。

從華北人民法院開(kāi)始，中國(guó)法院正式冠以“人民”的名義。華北人民法院是最高人民法院的前身，成立后辦理了大量的民事上訴案件、刑事上訴案件和死刑復(fù)核案件。

同行的李保妮老人告訴筆者，當(dāng)年法院辦公正是用了他家的院子，那時(shí)村民幫助法院拾掇房屋、準(zhǔn)備辦公用具和住宿場(chǎng)所時(shí)積極性很高，因?yàn)椤坝兄v理的地方了”。

就像注重“用戶體驗(yàn)”的初創(chuàng)公司總能立于不敗之地一樣，年輕的政黨在創(chuàng)業(yè)路上最在意的也是人民的評(píng)價(jià)和體驗(yàn)。而人民法院正是帶給人民公平正義最直觀感受的機(jī)構(gòu)，可以說(shuō)，“司法為民”從最初就刻進(jìn)了人民法院的基因。這也為我此次的蹲點(diǎn)采訪定下基調(diào)：要探訪最深入人民群眾的法院故事。

浸入式體驗(yàn)

對(duì)于蹲點(diǎn)采訪來(lái)說(shuō)，記者的體驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是“浸入式”的，唯有真正深入基層法官的工作和生活，才能通過(guò)文字還原基層司法工作者的辛勞和情懷。

平山縣地貌屬山地類型，轄區(qū)廣闊，地形地貌復(fù)雜，對(duì)于基層法庭的法官而言，在繁重的審判業(yè)務(wù)之外，還要克服路途遙遠(yuǎn)、難以兼顧家庭等困難?；鶎臃ㄍサ拿袷掳讣?，標(biāo)的額不大，麻煩事不少，需要法官“俯下身子”深入了解社情民意，考驗(yàn)的是法官的擔(dān)當(dāng)和智慧。

平山縣人民法院西柏坡人民法庭庭長(zhǎng)李建社已經(jīng)在西柏坡法庭工作12 年了，跟著他到村里回訪案件時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)幾乎所有的村民見(jiàn)他都會(huì)打招呼、駐足閑聊幾句。西柏坡法庭下轄的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離并不近，村與村之間驅(qū)車往往需要數(shù)個(gè)小時(shí)，李庭長(zhǎng)家在縣城，既要兼顧院里的案子，也要保證對(duì)轄區(qū)的熟悉，奔波是每天免不了的。南甸人民法庭轄區(qū)內(nèi)有全縣最大的企業(yè)，案件量較大，庭長(zhǎng)張興利和法官助理、書(shū)記員均為女性，承擔(dān)著一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)的案件審理、文書(shū)送達(dá)等工作，看她在接受采訪的時(shí)候略有倦意，一問(wèn)才知道早上5點(diǎn)半就被當(dāng)事人問(wèn)詢案子的電話吵醒，而這種24小時(shí)都在工作狀態(tài)是基層法官工作的常態(tài)。80 后法官?gòu)埫鳉v經(jīng)了多個(gè)基層法庭工作，對(duì)于“一副碗筷，吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)；一張桌子，就地辦案；一間屋子，沒(méi)有負(fù)擔(dān)；一把利劍，穩(wěn)固政權(quán)”的體會(huì)格外深刻……

這幾位扎根基層的法官分別為60 后、70 后和80 后，從不同角度展現(xiàn)了基層人民法庭的法官風(fēng)采，在與他們的交流中，尤其能夠感受到革命老區(qū)法官擔(dān)當(dāng)實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的精神。

鄉(xiāng)村治理的法治細(xì)節(jié)

2019 年初的中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出，要“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”。

在采訪過(guò)程中，筆者深切感受到，人民法院在司法為民的道路上行進(jìn)，除了應(yīng)當(dāng)去展現(xiàn)法官隊(duì)伍的辛苦和不易，也許更應(yīng)該展現(xiàn)的是智慧、經(jīng)驗(yàn)、模式和特色。

“王權(quán)止于縣政”曾經(jīng)是中國(guó)古代傳統(tǒng)政治的基本規(guī)則之一，鄉(xiāng)村治理更多仰賴族權(quán)、紳?rùn)?quán)等。雖然現(xiàn)在這種局面已經(jīng)不復(fù)存在，但在鄉(xiāng)村中，約定俗成的權(quán)利和義務(wù)邊界仍然堅(jiān)硬。這也是采訪過(guò)程中，基層法庭法官說(shuō)的最多的問(wèn)題：“案結(jié)”不一定“事了”。

而深化源頭治理、促進(jìn)矛盾糾紛多渠道化解，正是河北法院“一鄉(xiāng)一庭”建設(shè)正在做的事情。所以在此次采訪中，筆者特地要求一定要去村里的法庭實(shí)地感受。

在平山法院蘇家莊人民法庭可以看到，這并非一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)意義上的派出法庭，“一鄉(xiāng)一庭”不增加編制，而是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公室作為辦公場(chǎng)所，側(cè)重訴前化解，由基層法庭庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)整體工作（但并非常駐），由人民陪審員協(xié)助庭長(zhǎng)開(kāi)展工作。辦公場(chǎng)所內(nèi)均安裝可進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)的電腦。村民們有了矛盾糾紛，先到這里進(jìn)行調(diào)解。基層人民法庭作為“分中心”，可將司法服務(wù)送到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

這是鄉(xiāng)村法治的“最后一公里”，也是基層治理的“末梢神經(jīng)”，革命老區(qū)的人民法院秉承著司法為民的初心，總結(jié)和探索出的治理經(jīng)驗(yàn)，同樣也應(yīng)是我們報(bào)道的重點(diǎn)。

由于成稿時(shí)間較為緊張，描摹細(xì)節(jié)的過(guò)程還是比較粗糙，也為稿件留下了一些遺憾。但這場(chǎng)“浸入式”的紅色之旅讓筆者對(duì)黨的奮斗歷程有了更深入的了解，也對(duì)基層法院和法官的工作有了更深刻的體會(huì)。