上海地區(qū)公共建筑運行期綠色性能評價方法研究

方 舟（上海市建筑科學(xué)研究院有限公司， 上海 201108）

1 研究背景

隨著綠色建筑的快速發(fā)展，綠色建筑的評價體系也在總結(jié)實踐經(jīng)驗和研究成果的過程中不斷得以完善。截至目前，所有綠色建筑評價標(biāo)識項目中，運行項目數(shù)量僅占大約5%。對于存量運行建筑的運行評價適用性不強(qiáng)。

GB/T 51141-2015《既有建筑綠色改造評價標(biāo)準(zhǔn)》是我國第一部關(guān)于既有建筑綠色改造的國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)著力構(gòu)建區(qū)別于新建建筑、體現(xiàn)既有建筑綠色改造特點的評價指標(biāo)體系。通過研究該標(biāo)準(zhǔn)的框架和條文可以發(fā)現(xiàn)，其評價對象主要是針對改建工程，對于建筑局部改造和修繕工程適用性不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)的框架龐雜，不適合于存量建筑。

我國的綠色建筑經(jīng)過了逾十年的發(fā)展，關(guān)注的重點逐步轉(zhuǎn)向既有建筑的綠色運行、綠色化改造以及綠色建筑運行效益和品質(zhì)提升?！渡虾Ｊ芯G色建筑“十三五” 專項規(guī)劃》中明確指出，注重建筑運行管理，提升綠色建筑運行效益，切實體現(xiàn)綠色建筑品質(zhì)。

目前，上海市存量建筑總量已達(dá)到 9.3 億 m2，其中，公共建筑 3.0 億 m2。辦公建筑總面積量已達(dá) 6 000 多萬 m2，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共機(jī)構(gòu)建筑已近 6 000幢。既有建筑的體量龐大，多數(shù)存在資源消耗水平偏高、使用功能有待提升等方面的問題，其綠色健康提升潛力明顯。

對于存量運行項目的持有者及運營管理者來說，與其他同類建筑相比，其運行管理水平、資源能源消耗水平及室內(nèi)環(huán)境水平高低及需持續(xù)的改進(jìn)或提升的領(lǐng)域，是提升建筑運行效益、體現(xiàn)建筑品質(zhì)需首要解答的問題。

目前，越來越多的項目實踐表明，物業(yè)運管部門在項目運行過程中持續(xù)開展照明系統(tǒng)優(yōu)化、空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化改造、增加空氣過濾等措施，以提升能效水平及內(nèi)部環(huán)境品質(zhì)，并對綠色環(huán)保相關(guān)認(rèn)證提出其需求。但新建建筑和既有建筑改造的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)體系均需要對設(shè)計、施工和運行的各類指標(biāo)進(jìn)行全面評價，暫無滿足其認(rèn)證需求的基于建筑實際運行效果的評價標(biāo)準(zhǔn)。

在國外的評估體系中，有針對現(xiàn)有建筑進(jìn)行運行評估的，這樣的評估體系更加著眼于建筑的運行，主要針對建筑的管理、運行、維護(hù)的制度及結(jié)果提出要求，如 LEED-O+M評價體系、BREEAM 的 IN-USE 體系等。

隨著城市建設(shè)運維水平的發(fā)展，城市的管理重心已逐步由原先的建設(shè)階段向運維階段轉(zhuǎn)移。因此有必要通過研究提出基于實際運行性能的綠色建筑運行評價方法。

2 國內(nèi)外既有建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)體系調(diào)研

首先，對國內(nèi)外針對既有建筑的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系的框架及內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，包括國內(nèi)的《綠色建筑運營后評估標(biāo)準(zhǔn)》《綠色建筑后評估指南》（辦公和商店建筑版）、《既有建筑綠色改造評價標(biāo)準(zhǔn)》、美國的 LEED O+M 體系及英國的BREEAM In-Use 體系。調(diào)研結(jié)果如表 1 所示。

表 1 國內(nèi)外既有建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)體系框架及主要內(nèi)容

由調(diào)研結(jié)果可知，現(xiàn)有關(guān)于既有建筑的國內(nèi)外綠色標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)框架基本都包括以下五大類。即能源利用、水資源利用、室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量、材料與廢棄物管理以及物業(yè)服務(wù)（或運營管理）。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，能源利用在所調(diào)研的所有標(biāo)準(zhǔn)中權(quán)重占比最高，其次為水資源和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。在BREEAM In-Use 體系中，還加上了土地利用和生態(tài)、污染控制方面的內(nèi)容。在《既有建筑綠色改造評價標(biāo)準(zhǔn)》中，加入了規(guī)劃、結(jié)構(gòu)版塊的內(nèi)容。選址與交通則同時出現(xiàn)在《綠色建筑后評估指南》、LEED O+M 以及 BREEAM In-Use 體系中。

3 建立上海地區(qū)公共建筑運行期綠色性能評價體系框架

在針對既有建筑的國內(nèi)外綠色標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系的調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)不同標(biāo)準(zhǔn)體系對于運行期綠色性能指標(biāo)的內(nèi)容有相同也有差異。經(jīng)由對上海地區(qū)存量的公共建筑的物業(yè)調(diào)研及課題組內(nèi)部的專家意見征詢，認(rèn)為對于存量建筑的評價體系應(yīng)該輕量化，針對重點性能進(jìn)行評價，找出最能反映運行期建筑的綠色性能效果及管理水平的重點參數(shù)，且應(yīng)該是可實現(xiàn)、可量化、可優(yōu)化的。因此，最終選定了能源利用、水資源利用、室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量、材料與廢棄物排放和物業(yè)服務(wù) 5個版塊內(nèi)容。同時，將低碳交通放入了物業(yè)服務(wù)中，強(qiáng)調(diào)通過物業(yè)的引導(dǎo)作用鼓勵低碳出行。評價體系的框架如圖 1 所示。

圖 1 上海地區(qū)公共建筑運行期綠色性能評價體系框架

4 分板塊評價方法

4.1 能源利用評價方法

通過國內(nèi)外既有建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)體系的能源利用板塊調(diào)研可知，目前對能源利用的主要評價指標(biāo)有建筑性能參數(shù)、能耗數(shù)據(jù)評估、能耗計量、可再生能源、管理五大類。

（1）在建筑性能參數(shù)方面，考慮到建筑運行過程中，其本身的性能參數(shù)提升和優(yōu)化的可能較小，對運行節(jié)能的貢獻(xiàn)較小，建筑性能參數(shù)在運行過程中的評價意義不大。故本課題節(jié)能板塊的評價指標(biāo)不包含建筑性能參數(shù)的相關(guān)評價。

（2）在能耗數(shù)據(jù)評估方面，目前上海市已對多種類型建筑的能耗進(jìn)行統(tǒng)計分析，并發(fā)布了建筑合理用能指南。指南中的能耗數(shù)據(jù)對建筑的能耗水平具有較高的指導(dǎo)意義，其數(shù)據(jù)也經(jīng)過多年驗證，具有較大的準(zhǔn)確性。運行能耗數(shù)據(jù)是建筑綠色性能評估的重要依據(jù)，上海市建筑合理用能指南較為完善，故本次節(jié)能板塊能耗數(shù)據(jù)的評估將以合理用能指南作為參考評估標(biāo)準(zhǔn)，按先進(jìn)值和合理值進(jìn)行分檔得分。數(shù)據(jù)來源以物業(yè)記錄數(shù)據(jù)/賬單或通過能耗監(jiān)測平臺導(dǎo)出的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（3）在能耗計量方面，考慮到國內(nèi)多數(shù)建筑對租戶能耗多采用面積分?jǐn)偟姆绞竭M(jìn)行收費，但為了提高能耗計量的高要求，本次節(jié)能板塊對能耗計量的評估將從能耗分項計量和租戶計量兩方面進(jìn)行評估。

（4）在可再生能源利用方面，考慮到國內(nèi)現(xiàn)狀，以國內(nèi)的評估方式依據(jù)可再生能源應(yīng)用比例進(jìn)行得分。根據(jù)太陽能熱水、光伏、熱泵等可再生能源量占同類總能源量的比例分檔得分。

（5）在管理方面，依據(jù)可操作性和國內(nèi)現(xiàn)狀，從節(jié)能管理制度、用戶教育與宣傳、能源管理激勵、能源審計、建筑調(diào)試和能耗數(shù)據(jù)相對節(jié)能等方面進(jìn)行評估。

綜上所述，能源利用評價方法的技術(shù)體系框架的一級指標(biāo)主要包括能耗數(shù)據(jù)、能耗計量、可再生能源和管理四個部分。一級指標(biāo)下再細(xì)分二級指標(biāo)。能源利用評價體系框架如表 2 所示。

表 2 能源利用評價指標(biāo)框架

其中，能耗數(shù)據(jù)以能耗數(shù)據(jù)水平為主要評價方式，通過與上海市能耗水平對比進(jìn)行得分。能耗計量以考察能耗計量的深度為主要評價方式，二級評價指標(biāo)包括分項計量和租戶計量?？稍偕茉匆钥稍偕茉吹呢暙I(xiàn)率為主要評價方式，通過與同類能耗的占比分析進(jìn)行得分。管理以考察物業(yè)單位管理水平為主要評價方式，二級評價指標(biāo)包括節(jié)能管理制度制定、節(jié)能教育與宣傳、能源激勵制度、能源審計、建筑調(diào)試、逐年能耗趨勢水平。

4.2 水資源利用評價方法

通過國內(nèi)外既有建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)體系的水資源利用版塊調(diào)研可知，對于節(jié)水器具、冷卻塔節(jié)水、水表設(shè)置節(jié)水灌溉、非傳統(tǒng)水源利用率及物業(yè)用水管理的要求基本一致，只有國標(biāo)對設(shè)置減壓閥有要求，BREEAM 和 LEED 標(biāo)準(zhǔn)里均未對用水點前壓力做出要求。國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)最大的區(qū)別在于對用水?dāng)?shù)據(jù)的評估要求。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)對于水量評估的基準(zhǔn)均為“建筑平均日用水量滿足節(jié)水定額的上限值、平均值、下限值”，是與設(shè)計要求進(jìn)行對比。但 BREEAM 和 LEED 標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)的均為項目的總用水量，以特定的水量計算公式得出項目總水量，或與標(biāo)準(zhǔn)中的基準(zhǔn)值對比，或與數(shù)據(jù)庫中的基準(zhǔn)線對比，是基于大量數(shù)據(jù)得出的數(shù)值，以實際值與實際值進(jìn)行對比。

因此，上海地區(qū)公共建筑運行評價節(jié)水板塊擬分成數(shù)據(jù)評估、節(jié)水措施和節(jié)水管理三大板塊。水資源利用評價方法的技術(shù)體系框架的一級指標(biāo)主要包括數(shù)據(jù)評估、節(jié)水措施和節(jié)水管理三個部分。一級指標(biāo)下再細(xì)分二級指標(biāo)，其中含有二級指標(biāo)的一級指標(biāo)有節(jié)水措施（節(jié)水器具、分項水表、節(jié)水灌溉及空調(diào)節(jié)水、非傳統(tǒng)水源）、 管理（按水表統(tǒng)計數(shù)據(jù)、節(jié)水策略及制度、應(yīng)急預(yù)案、節(jié)水懲獎機(jī)制以及定期水質(zhì)檢測），如表 3 所示。

表 3 水資源利用評價指標(biāo)框架

4.3 室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量評價方法

通過國內(nèi)外既有建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)體系的水資源利用版塊調(diào)研可知，評價指標(biāo)通常包括空氣品質(zhì)、聲環(huán)境、光環(huán)境、熱環(huán)境、管理制度、室外環(huán)境質(zhì)量以及使用者滿意度調(diào)研。室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量通常需要進(jìn)行空氣品質(zhì)和聲、光、熱環(huán)境的檢測，并進(jìn)行使用者滿意度調(diào)研。國外標(biāo)準(zhǔn)（LEED 及BREEAM 標(biāo)準(zhǔn)）還關(guān)注影響室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)的相關(guān)管理制度，包括清潔、污染物管理、禁煙管理和蟲害管理。

因此，針對上海地區(qū)公共建筑運行評價中對室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量的評價，形成技術(shù)體系框架。技術(shù)體系框架的一級指標(biāo)主要包括環(huán)境質(zhì)量性能、管理制度和滿意度調(diào)查 3 個部分。一級指標(biāo)下再細(xì)分二級指標(biāo)，如表 4 所示。

表 4 室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)框架

環(huán)境質(zhì)量性能以現(xiàn)場考察及檢測為主要評價方式，二級評價指標(biāo)包括室外公共活動空間、污染物排放情況、室內(nèi)空氣品質(zhì)、室內(nèi)光環(huán)境、室內(nèi)熱環(huán)境、室內(nèi)聲環(huán)境。管理制度以考察物業(yè)運營管理制度為主要評價方式，二級評價指標(biāo)包括綠色清潔、污染物管理、禁煙管理和蟲害管理。滿意度調(diào)查以考察建筑使用者的主觀感受為主要評價方式，二級評價指標(biāo)包括室外聲環(huán)境、室外風(fēng)環(huán)境、室內(nèi)空間布局、室內(nèi)空氣品質(zhì)（包括氣味）、室內(nèi)聲環(huán)境、室內(nèi)光環(huán)境、室內(nèi)熱環(huán)境的滿意度。

4.4 材料與廢棄物排放評價方法

通過國內(nèi)外既有建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)體系的水資源利用版塊調(diào)研可知，國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)在材料與廢棄物排放版塊的評價方法還是存在差異性。《綠色建筑運營后評估標(biāo)準(zhǔn)》中未涉及材料采購，對垃圾廢棄物評價要求收集定量比例、對生物降解垃圾的收集處理、對有害垃圾的收集處置。

LEED O+M 標(biāo)準(zhǔn)中的該章節(jié)的計分方式包括 3 部分，具體如下所示。① 管理制度要求、審計制度（廢棄物管理計劃、5 a 一次的審計）。② 依托各種認(rèn)證（用品環(huán)保采購）。③ 結(jié)論性指標(biāo)統(tǒng)計（如 70% 廢棄物的要求）。

BREEAM In-use 標(biāo)準(zhǔn)中包括對采購、廢棄物從管理制度、措施手段方面進(jìn)行評估，特點在于自定義采購、廢棄物目標(biāo)及改進(jìn)制度，鼓勵性能持續(xù)改善。

上海市通過全程分類體系建設(shè)、全程分類推進(jìn)，加上規(guī)章法規(guī)支撐，生活垃圾分類推進(jìn)速度快，成果顯著，形成了積累性資源。生活垃圾處置利用能力穩(wěn)步提升。干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用能力已達(dá)到 2.435 萬 t/d。對垃圾分類已有普遍的認(rèn)可度。

因此，針對上海地區(qū)公共建筑運行評價中對材料和廢棄物的評價，形成技術(shù)體系框架。一級指標(biāo)主要考慮 3 部分，分別為材料采購、廢棄物管理及管理制度。主要目標(biāo)就是討論公共建筑在運行過程中對“進(jìn)”“出”用品的管控，保證用品來源清晰、透明、可追溯，符合綠色可持續(xù)發(fā)展理念，建立用品淘汰機(jī)制，保證廢棄用品能得到充分利用，發(fā)揮剩余價值，從而實現(xiàn)用品全生命周期可持續(xù)理念，體現(xiàn)循環(huán)利用的閉環(huán)。一級指標(biāo)下再細(xì)分二次指標(biāo)，如表 5 所示。

表 5 材料與廢棄物排放評價指標(biāo)框架

4.5 物業(yè)服務(wù)評價方法

伴隨著綠色建筑的迅速發(fā)展，在政府的支持和激勵下，一批新興綠色物業(yè)企業(yè)積極投入對綠色物業(yè)管理的探索和嘗試。如第一物業(yè)，就是因服務(wù)于綠色建筑標(biāo)識項目 MOMA住宅而自主研發(fā)的綠色物業(yè)服務(wù)體系。通過引入 BIM，物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段提升效率，增加業(yè)主滿意度。借鑒已有綠色物業(yè)的成功經(jīng)驗，提煉綠色物業(yè)管理技術(shù)要點。但是，我國綠色物業(yè)管理的推廣仍然有許多問題，特別是針對我國既有存量建筑在前端設(shè)計沒有開展的綠色相關(guān)設(shè)備設(shè)施應(yīng)用。借鑒國內(nèi)外已有的綠色物業(yè)管理評價體系，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供綠色管理實施上的理論依據(jù)和實施操作上的指導(dǎo)。

物業(yè)服務(wù)板塊主要針對物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身的資質(zhì)能力進(jìn)行評價，同時結(jié)合交通服務(wù)等行為引導(dǎo)措施提升建筑綠色可持續(xù)品質(zhì)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，物業(yè)服務(wù)的范圍包含用能用水、垃圾、環(huán)境等。為實現(xiàn)建筑各類綠色性能的提升，處理技術(shù)措施外還需要健全物業(yè)管理制度。為保證其他板塊的完整性能，該類針對性物業(yè)管理要求均在各個板塊內(nèi)進(jìn)行評價。物業(yè)服務(wù)版塊的評價指標(biāo)框架如表 6 所示。

表 6 物業(yè)服務(wù)評價指標(biāo)框架

5 結(jié) 語

本次研究通過文獻(xiàn)調(diào)研、現(xiàn)場調(diào)研等方式，確定了適合上海地區(qū)既有運行公共建筑的評價技術(shù)體系。該評價技術(shù)體系以建筑的實際運行性能為依據(jù)，研究建立一套綜合考慮能源、水資源、室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量、材料、物業(yè)可持續(xù)管理等多項評價因子的建筑運行期綠色性能評價方法。本次研究成果可為上海地區(qū)開展針對既有存量建筑的綠色運行性能綜合評估及建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供研究基礎(chǔ)。本次研究主要針對辦公建筑和商辦綜合體，后期可進(jìn)一步開展其他類型公共建筑的研究以及對比不同類型物業(yè)單位的管理特征，對研究成果進(jìn)行完善。