積極推動(dòng)城建集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展

[摘要] 立足推進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，北京城建集團(tuán)按照增強(qiáng)“五力”要求，堅(jiān)持貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托集團(tuán)六大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入國(guó)家和首都發(fā)展，以首善標(biāo)準(zhǔn)踐行好國(guó)企責(zé)任，推動(dòng)北京城建集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 首都治理;? 國(guó)有企業(yè)改革;? 高質(zhì)量發(fā)展;? 城建集團(tuán)

[中圖分類號(hào)] F276.1? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2020）02-0065-03

黨的十九屆四中全會(huì)提出，“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。深化國(guó)有企業(yè)改革，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度”1，為國(guó)有企業(yè)推進(jìn)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。北京城建集團(tuán)在服務(wù)國(guó)家和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，逐步成長(zhǎng)為千億級(jí)企業(yè)集團(tuán)。2019年，是北京城建集團(tuán)發(fā)展史上不平凡的一年，習(xí)近平總書記視察北京工作時(shí)，先后五次到北京城建集團(tuán)承建的北京城市副中心、北京冬奧會(huì)、北京世園會(huì)、香山革命紀(jì)念地、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)及新機(jī)場(chǎng)線工程視察指導(dǎo)，極大地鼓舞和激勵(lì)我們建設(shè)發(fā)展好城建集團(tuán)的決心和信心。2019年11月初，北京城建集團(tuán)與北京住總集團(tuán)合并重組，標(biāo)志著北京城建集團(tuán)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。我們明確提出“供給側(cè)發(fā)力、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，筑牢筑實(shí)筑穩(wěn)三個(gè)大廈，做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)集團(tuán)”的發(fā)展思路，積極履行首都國(guó)企的歷史使命。

供給側(cè)發(fā)力更好地履行首都國(guó)企責(zé)任

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)各要素的最優(yōu)配置，提升全要素生產(chǎn)率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是抓好當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本策略。習(xí)近平總書記指出，供給側(cè)管理“主要通過(guò)優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)提高供給體系質(zhì)量和效率”2。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶頭和帶動(dòng)作用，是我們義不容辭的責(zé)任，也是北京城建集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

供給側(cè)發(fā)力有利于我們更好地服務(wù)國(guó)家和首都發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，黨中央提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。當(dāng)前，北京也正處在疏解非首都功能，全面落實(shí)“四個(gè)中心”功能定位、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、減量發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和首都發(fā)展大局，北京城建集團(tuán)提出，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”檢驗(yàn)企業(yè)站位高度，建設(shè)“四個(gè)中心”檢驗(yàn)企業(yè)融入深度，做好“四個(gè)服務(wù)”檢驗(yàn)企業(yè)發(fā)展程度。我們強(qiáng)調(diào)在供給側(cè)持續(xù)發(fā)力，不斷改善服務(wù)市場(chǎng)的供給質(zhì)量和效率，以更好地滿足不同區(qū)域、不同程度的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要。

供給側(cè)發(fā)力有利于我們更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置資源。改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)在資源配置中的作用已從“基礎(chǔ)性”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皼Q定性”。實(shí)踐表明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。建筑業(yè)作為我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、行業(yè)集中度高，粗放型、低效率的生產(chǎn)方式嚴(yán)重制約著行業(yè)發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，可以讓北京城建集團(tuán)不斷優(yōu)化生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織管理模式，提高全要素生產(chǎn)率，妥善應(yīng)對(duì)和化解生產(chǎn)方式粗放、產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、金融風(fēng)險(xiǎn)增大等難題。

供給側(cè)發(fā)力有利于我們更好地促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展。我國(guó)主要矛盾的變化，已促使需求側(cè)在不斷倒逼供給側(cè)改革。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是市場(chǎng)的外生需要，也是北京城建集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生需要。我們要主動(dòng)研究政策、研究市場(chǎng)、研究產(chǎn)品，善于從市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)和解決不平衡不充分的問(wèn)題，以滿足多層次多元化的市場(chǎng)需求，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的全產(chǎn)業(yè)、全過(guò)程、全方位的市場(chǎng)服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展更好地發(fā)揮首都國(guó)企作用

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)今社會(huì)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)化、專業(yè)化、信息化配置資源的要求越來(lái)越高，各產(chǎn)業(yè)鏈之間相互交織、相互組合和相互影響越來(lái)越廣泛，跨區(qū)域跨行業(yè)跨所有制的合作是大勢(shì)所趨。面對(duì)國(guó)內(nèi)“‘三期疊加影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大”的發(fā)展環(huán)境，貫徹落實(shí)好“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，充分激發(fā)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力，是我們實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是聚合首都國(guó)企優(yōu)勢(shì)的必由之路?！拔覈?guó)擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系”1，在新發(fā)展理念的指引下，與過(guò)去專注于自身產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不同，利用企業(yè)與企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈組合，在更大范圍內(nèi)整合資源，釋放產(chǎn)業(yè)價(jià)值，拓展發(fā)展空間，給我們帶來(lái)了新的市場(chǎng)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。首都國(guó)企是首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，在多年服務(wù)首都發(fā)展的過(guò)程中，形成了以首都服務(wù)、首都品牌、首都資源為要義的首善標(biāo)準(zhǔn)，為首都國(guó)企創(chuàng)造了獨(dú)特的品牌優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)使得首都國(guó)企之間的產(chǎn)業(yè)鏈組合更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。伴隨中國(guó)國(guó)家實(shí)力和北京國(guó)際城市地位的不斷上升，首善標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)仍將持續(xù)擴(kuò)大。

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是城建集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。北京城建集團(tuán)擁有城建工程、城建地產(chǎn)、城建設(shè)計(jì)、城建園林、城建置業(yè)、城建資本六大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的完整產(chǎn)業(yè)鏈。集團(tuán)提出“打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的城市建設(shè)綜合服務(wù)商”戰(zhàn)略目標(biāo)，這就需要以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)放的心態(tài)，充分利用好首善標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，在更大的格局下進(jìn)行聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈組合和貫通，提升綜合服務(wù)的能力，以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，適應(yīng)PPP（政府和社會(huì)資本合作）、EPC（工程總承包）等新模式的需要，從而更好地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

近年來(lái)，北京城建集團(tuán)積極聯(lián)合首都國(guó)企創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈組合模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)的質(zhì)量和水平。以東黃山旅游輕軌和國(guó)際小鎮(zhèn)項(xiàng)目為例，北京城建集團(tuán)從增加軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施供給，加快區(qū)域快線建設(shè)，優(yōu)化黃山城市布局、提升旅游接納能力的需求出發(fā)，與首都國(guó)企在城市建設(shè)、城市運(yùn)營(yíng)、城市服務(wù)、城市更新方面開(kāi)展深入合作，輸出具有首善標(biāo)準(zhǔn)的首都服務(wù)、首都品牌、首都資源。以“北京+”“產(chǎn)業(yè)+”為內(nèi)核的“首都國(guó)企方案”，同國(guó)家長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略中“共建軌道上的長(zhǎng)三角”、同黃山“發(fā)展全域旅游、打造世界一流旅游目的地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度契合，得到了政府和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

新時(shí)代實(shí)現(xiàn)北京城建集團(tuán)新作為

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，高度評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的歷史性貢獻(xiàn)，并用“六個(gè)力量”1對(duì)國(guó)有企業(yè)作出了新的歷史定位。黨的十九屆四中全會(huì)又對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)提出了增強(qiáng)“五力”（競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力）的新要求。為更好地在承擔(dān)國(guó)企責(zé)任中發(fā)展、在發(fā)展中履行國(guó)企責(zé)任，北京城建集團(tuán)提出筑牢建筑大廈、筑實(shí)財(cái)富大廈、筑穩(wěn)精神大廈，從三個(gè)維度構(gòu)筑企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的基石，推動(dòng)價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、管理鏈深度融合，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)。

增強(qiáng)“五力”筑牢筑實(shí)筑穩(wěn)三個(gè)大廈。充分認(rèn)識(shí)百年大計(jì)、質(zhì)量第一，確保北京城建集團(tuán)向市場(chǎng)提供的每一個(gè)建筑產(chǎn)品安全、質(zhì)量、環(huán)保全面受控，筑牢建筑大廈;全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和穿透式管理，確保構(gòu)成北京城建集團(tuán)財(cái)富大廈的每個(gè)基點(diǎn)都是實(shí)的，經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，筑實(shí)財(cái)富大廈;深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，發(fā)揮黨建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，宣貫好北京城建集團(tuán)“創(chuàng)新、激情、誠(chéng)信、擔(dān)當(dāng)、感恩”的企業(yè)核心價(jià)值理念，大力弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神、企業(yè)家精神，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展匯聚強(qiáng)勁的精神動(dòng)力，筑牢精神大廈。

增強(qiáng)“五力”做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮北京城建集團(tuán)承擔(dān)建設(shè)國(guó)家體育場(chǎng)、國(guó)家大劇院、國(guó)家博物館、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、國(guó)家速滑館、國(guó)家高山滑雪中心等國(guó)家和首都重大工程的著名品牌影響和首都標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;專注主業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)步開(kāi)展跨界融合，全面加強(qiáng)企業(yè)管控和技術(shù)創(chuàng)新，保持集團(tuán)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，做優(yōu)企業(yè)創(chuàng)新力控制力;發(fā)揮北京城建集團(tuán)積累的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，研究國(guó)有資本保值增值規(guī)律，盤活存量和低效資產(chǎn)，規(guī)范有序放大國(guó)有資本功能，做大企業(yè)的影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

增強(qiáng)“五力”全面履行國(guó)企責(zé)任。國(guó)有企業(yè)既要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任也要承擔(dān)政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有變、變中有憂”的情況下，各種不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也明顯增多，企業(yè)面臨的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)壓力很大。通過(guò)加強(qiáng)“五力”建設(shè)，可以使企業(yè)的各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面有機(jī)聯(lián)系，形成發(fā)展的合力。北京城建集團(tuán)將按照增強(qiáng)“五力”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托集團(tuán)六大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入國(guó)家和首都發(fā)展，助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以首善標(biāo)準(zhǔn)踐行好國(guó)企責(zé)任，推動(dòng)北京城建集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定[M].北京：人民出版社，2019.

[2]中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要[M]. 學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2019.

[3]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[M]，外文出版社，2017.

（作者簡(jiǎn)介：陳代華，北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)）

責(zé)任編輯 / 高? 斌